а) о составе имущества ликвидируемого юридического лица;
б) перечне требований, предъявленных кредиторами;
в) результатах рассмотрения требований, предъявленных кредиторами;
г) а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.
Промежуточный ликвидационный баланс утверждается:
а) учредителями (участниками) юридического лица;
б) или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.
В случае возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) юридического лица его ликвидация, осуществляемая по правилам Гражданского кодекса РФ, прекращается и ликвидационная комиссия уведомляет об этом всех известных ей кредиторов. Требования кредиторов в случае прекращения ликвидации юридического лица при возбуждении дела о его несостоятельности (банкротстве) рассматриваются в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица, на которое в соответствии с законом допускается обращение взыскания, с торгов, за исключением объектов стоимостью не более ста тысяч рублей (согласно утвержденному промежуточному ликвидационному балансу), для продажи которых проведение торгов не требуется. В случае недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов или при наличии признаков банкротства юридического лица ликвидационная комиссия обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица, если такое юридическое лицо может быть признано несостоятельным (банкротом).
Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения в порядке очередности, установленной ст. 64 Гражданского кодекса РФ, а именно:
– в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, о компенсации сверх возмещения вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения;
– во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
– в третью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;
– в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами
После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.
Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительным документом юридического лица. При наличии спора между учредителями (участниками) относительно того, кому следует передать вещь, она продается ликвидационной комиссией с торгов. Если иное не установлено Гражданским кодексом РФ или другим законом, при ликвидации некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется в соответствии с уставом некоммерческой организации на цели, для достижения которых она была создана, и (или) на благотворительные цели.
Ликвидация коммерческой организации считается завершенной, а коммерческая организация – прекратившей существование после внесения сведений о ее прекращении в ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц. После внесения записи в ЕГРЮЛ о прекращении существования юридического лица налоговый орган не может проводить налоговую проверку такого юридического лица.
Публичные интересы обеспечиваются путем предъявления государством требований в правовой форме к предпринимателям в процессе осуществления ими этой деятельности.
*Публичные интересы можно определить как охраняемые правом общественные и государственные интересы. Их носителями являются общество и государство в целом, субъекты РФ, муниципальные образования, а их выразителями – компетентные государственные органы и органы местного самоуправления
Указанные требования – это содержащиеся в правовых актах указания, адресуемые предпринимателям, являющиеся для них обязательными. Они формулируются в виде запретов, ограничений, обязывания к совершению определенных действий. \
Запреты означают абсолютную недопустимость видов деятельности, включая недопустимость выдачи разрешений на них. Например, преступным (ст. 258 УК РФ) является бизнес по отлову, отстрелу и использованию мяса и шкур зверей, охота на которых полностью запрещена. От адресатов требований-запретов требуется исполнение путем их соблюдения. Соблюдение таких требований обеспечивается пассивным поведением предпринимателей: они не должны совершать активных действий, приводящих к нарушению требований.
Ограничения являются относительными запретами соответствующими видами деятельности нельзя заниматься без специального разрешения, но разрешение (лицензия) легитимирует эти виды деятельности. Нормы-ограничения реализуются предпринимателями путем их соблюдения (пассивное поведение). Для этого достаточно не заниматься лицензируемыми видами деятельности без лицензии.
Требования-обязывания устанавливают обязанности предпринимателей перед государством в виде совершения активных действий. Например, платить налоги и сборы, вовремя и по установленной форме представлять в налоговые органы налоговые декларации, бухгалтерскую отчетность и совершать иные, предусмотренные законодательством действия.
Требования к предпринимательской деятельности реализуются прежде всего через публичную правоспособность хозяйствующих субъектов (вне правоотношения). В содержание их публичной правоспособности входят обязанности соблюдать нормы-запреты и нормы-ограничения, совершать соответствующие действия во исполнение обязанностей.
*Если нормы-запреты и нормы ограничения соблюдаются (например, по недопущению недобросовестной конкуренции), конкретного правоотношения между предпринимателем и государством не возникает. Таким образом, при реализации требований, запретов правоотношение возникает лишь в результате правонарушения. Например, выявление антимонопольным органом факта недобросовестной конкуренции является основанием для возбуждения им производства по делу о правонарушении и вынесении в адрес правонарушителя предписания. В результате между хозяйствующим субъектом – нарушителем антимонопольных требований и государством в лице Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) возникает конкретное правоотношение)
Нормы, содержащие требования к предпринимательской деятельности в виде установления конкретных обязанностей, могут быть реализованы в рамках правоотношения, возникающего в результате позитивного регулирования (при отсутствии правонарушения). *Например, предприниматели обязаны платить законно установленные налоги. Так, если на балансе коммерческой организации имеются основные средства, она обязана платить налог на имущество по установленной ставке, в срок представить декларацию по налогу на имущество. Налоговые обязанности содержат все признаки публичного обязательства (правоотношения) – субъекты, объект правоотношения, права и обязанности сторон. При нарушении налоговых требований – неисполнении налогового обязательства возникает дополнительная обязанность налогоплательщика – обязанность отвечать за виновное правонарушение.
В зависимости от адресата, которого требования касаются, можно выделить требования:
– обязательные для всех субъектов предпринимательской деятельности (например, получить лицензию по лицензируемым видам деятельности, подтвердить безопасность своего товара в установленном порядке и т. д.);
– обязательные только для юридических лиц (например, не использовать чужое фирменное наименование, платить налог на прибыль, установленный, как известно, для организаций);
– обязательные только для определенной категории юридических лиц; (например, для унитарных предприятий, организаций-монополистов, включая работающих в условиях естественной монополии);
– обязательные для субъектов, занимающихся определенными видами деятельности (кредитные организации, страховщики, инвестиционные институты). Например, требования к кредитным организациям о минимальном размере уставного капитала, выполнении ими обязательных экономических нормативов, банковских резервных требований, страховании вкладов граждан в установленном порядке и др.;
– обязательный только для индивидуальных предпринимателей (например, запрет заниматься профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг, обязанность платить налог на доходы с физических лиц).
В зависимости от субъекта, предъявляющего требования, различаются:
– требования, установленные государством (РФ, ее субъектами)
- органами местного самоуправления.
*Например, отношения, связанные с рекламой в целом, регулируются законодательством РФ, а связанные с наружной рекламой (место ее размещения, порядок получения разрешения на ее размещение, – компетенция местных органов власти в этой сфере), регулируются, поскольку это касается использования земельных участков муниципальных образований, субъектов РФ, законодательством субъектов РФ, нормативными правовыми актами муниципальных образований.
По содержанию (характеру) предъявляемых требований различаются требования:
– социальные (производить отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, платить работникам в размере не менее минимальной оплаты труда и проч.);
– финансовые (платить налоги и сборы, представлять финансовую (бухгалтерскую) отчетность, представлять в налоговые органы налоговые декларации и др.);
– производственные (соблюдать правила по технике безопасности, вовремя проходить процедуру сертификации своих товаров, регистрировать в установленном порядке декларации в целях недопущения появления на рынке товаров, не отвечающих требованиям безопасности, предусмотренными в технических регламентах);
– экологические;
– противопожарные;
– санитарно-эпидемиологические;
– ветеринарные;
– антимонопольные;
– требования предоставлять статистическую отчетность и другие требования.
В зависимости от этапа (стадии) становления и развития предпринимательской деятельности можно выделить следующие требования:
Требования легитимации лиц в качестве предпринимателей, легитимации соответствующих видов деятельности. Субъекты легитимируют себя в качестве предпринимателей, регистрируясь в качестве таковых в налоговых органах на основе Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Налоговые органы регистрируют юридические лица и индивидуальных предпринимателей в течение 5 дней. Получение лицензии означает легитимацию лицензируемого вида деятельности. Лицензирование осуществляется на основе Федерального закона от 4 мая 2011 г. No 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Требования, предъявляемые на этапе подготовки к ведению предпринимательской деятельности, т. е. сразу же после регистрации, получения лицензии, например, нельзя начинать деятельность в сфере розничной торговли, не приобретя и не зарегистрировав в налоговом органе контрольно-кассовую технику установленных моделей, включенных в Государственный реестр контрольно-кассовой техники.
Требования, предъявляемые в процессе дальнейшего осуществления, расширения предпринимательской деятельности. На данной стадии круг предъявляемых требований расширяется. Так, по итогам отчетных периодов предприниматели обязаны представлять статистическую отчетность, налоговую, а юридические лица также бухгалтерскую отчетность. По итогам налоговых (отчетных) периодов предприниматели (индивидуальные и юридические лица) обязаны платить законно установленные налоги. Если лицо занимает доминирующее положение на рынке товаров и услуг, оно обязано не злоупотреблять своим доминирующим положением.
ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 (ред. от 12.11.2018) "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности"
В соответствии с ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ юр лица и ИП обязаны уведомить о начале осуществления предпринимательской деятельности уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Таким образом, для занятия некоторыми видами ПД предусмотрен уведомительный режим (в отличие от разрешительного лицензионного режима).
Уведомление о начале осуществления ПД – документ, который представляется зарегистрированным в установленном порядке юрлицом, ИП в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти и посредством которого такое юрлицо, такой ИП сообщают о начале осуществления отдельных видом ПД и ее соответствия обязательным требованиям.
Перечень видов ПД, подпадающих под уведомительный режим – ст. 8 ФЗ. В частности, это предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания; предоставление бытовых услуг; предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания; розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами); производство текстильных материалов, швейных изделий; производство одежды; производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви; обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели; издательская и полиграфическая деятельность и др. (там 41 пункт!!!) Перечень работ и услуг в составе указанных в ФЗ утвержден постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. №584.
В ФЗ содержится запрет на предъявление требований о получении юрлицами и ИП разрешений, заключений и иных документов для начала осуществления ПД в отношении работ и услуг в составе видов деятельности, на которые распространяется уведомительный режим.
Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные принимать уведомления, определены в ПП РФ: ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ФС по надзору в сфере транспорта, Федеральным медико-биологическим агентством и т.д.
В уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юрлицом, ИП обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими ПД и предназначенных для использования в процессе осуществления ими ПД территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
Уведомление составляется заявителем по установленной форме( это форма содрежиться в приложении 1 к Постановлению правительства №584), представляется юрлицом, ИП по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий уполномоченный орган после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юрлицом, ИП в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа
Дополнительно в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сообщаются сведения:
1) изменение места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности;
2) изменение места жительства индивидуального предпринимателя;
3) реорганизация юридического лица.
*Нарушение порядка представления уведомлений о начале осуществления ПД – основание привлечения к административной ответственности по ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Таблица - на случай, если спросит, какие еще порядки начала осущ предприним деятельности существуют!