Материал: MM_216-2

Про державну службу: Закон України від 10.12.2015 р.

№ 889-VIII. ВідомостіВерховної РадиУкраїни. 2016. № 4. Ст. 43.

Про запобігання корупції: Закон України від 04.03.2014 р.

Там же. 2014. № 49. Ст. 2056.

Про Національну поліцію: Закон України від 02.07.2015 р.

№ 580-УІІІ. Там же. 2015. № 40-41. Ст. 379.

Про судоустрій і статус суддів: Закон України від

02.06.2016 р. № 1402-VIII. Там же. 2016. № 31. Ст. 545.

Про адвокатуру та адвокатську діяльність: Закон Украї-

ни від 05.07.2012 р. № 5076-VІ. Там же. 2013. № 27. Ст. 282.

Поняття, властивості та принципи адміністративної відповідальності: курс адміністративного права України: підручник / В. К. Колпаков, О. В. Кузьменко, І. Д. Пастух та ін.; за ред. В. В. Коваленка. Київ: Юрінком Інтер, 2012. С. 309–381.

Судова практика Верховного Суду України у справах про адміністративні правопорушення / за ред. П. П. Пилипчука.

Київ: Ін Юре, 2007. 328 с.

Адміністративне право: підручник / за ред. Ю. П. Битяка, В. М. Гаращука, В. В. Зуй. 2-ге вид., переробл. та доповн. Харків: Право, 2012. 656 с.

Документи в адміністративному праві: навч.-метод. посіб. для самост. роботи та практ. занять з навч. дисципліни “Українська мова за правознавчим спрямуванням” (відповідно до вимог ЕСTS) / В. В. Комаров, В. В. Жернаков, В. В. Зуй та ін. Харків: Нац. юрид. акад. України, 2010. С. 105–124.

Дисциплінарна відповідальність державних службовців: практичний посібник для керівників служб управління персоналом / М. Канавець (кер. авт. кол.), Ю. Лихач, С. Іголкін та ін.; за заг. ред. К. Ващенка. Київ: Центр адаптації державної служби до стандартів Європ. Союзу, 2017. 68 с.

Скоріков В. Види відповідальності публічних службов-

ців. Державне управління та місцеве самоврядування. 2017.

Вип. 1 (32). С. 145–151.

Хорошенюк О.В. Юридична відповідальність публічних службовців. Держава та регіони. Серія “Державне управлін-

ня”. 2009. № 3. С. 162–168. URL: http://pa.stateandregions. zp.ua/archive/3_2009/33.pdf

5

6

ЗАВДАННЯ ДО ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ ТА САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ

Т е м а 1. Загальні засади правової відповідальності

публічних службовців

П и т а н н я д л я о б г о в о р е н н я

1. Поняття правової відповідальності публічних служ-

бовців.

2.Ознаки та особливості відповідальності публічних службовців.

3.Порядок притягнення до відповідальності публічних службовців: загальні засади.

4.Принципи юридичної відповідальності юридичних службовців. Види юридичної відповідальності публічних службовців.

За в д а н н я

1.Надаючи визначення адміністративної відповідальності за правопорушення у сфері публічного адміністрування, студент В. зазначив, що це система правопорушень, за які законодавством встановлені види стягнень, передбачені КУпАП.

Чи має він рацію? Якщо ні, то в чому він помиляється?Які особи можуть визнаватися суб’єктами адміністративної відповідальності у сфері публічного адміністрування?

2.Характеризуючи законодавство України про адміністративні правопорушення у сфері публічного адміністрування, студент Д. підкреслив, що до такого законодавства відносять не тільки КУпАП, а й інші закони, які регулюють питання притягнення порушників до адміністративної відповідальності.

Також він стверджував, що питання дисциплінарної та матеріальної відповідальності державних службовців регулюються виключно Законом України “Про державну службу”.

Чи правий Д.? Чи повна його відповідь? Якщо вважаєте, що ні – доповніть.

7

3.Визначте, до якого виду відповідальності можуть бути притягнуті особи у наведених випадках:

1) військовослужбовець К. вчинив правопорушення, передбачене ст. 42 КУпАП; 2) щодо поліцейського М. було складено протокол про порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки (ст. 175 КУпАП); 3) працівник органу доходів і зборів допустив порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху; 4) працівник аварійно-рятувальної служби Б. вчинив правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП; 5) відносно керівника Управління Держспецзв’язку області було складено протокол за незаконне розголошення або використання в інший спосіб особою у своїх інтересах інформації, яка стала їй відома

узв’язку з виконанням службових повноважень; 6) працівник управління Державної кримінально-виконавчої служби України в області не дотримав установлених законом строків надання відповіді на звернення народного депутата України.

Чим відрізняється адміністративна відповідальність від дисциплінарної? Чи йдеться в наведених випадках про спеціальних суб’єктів адміністративної відповідальності? Які види стягнень не можуть бути застосовані до осіб, на яких поширюється дія дисциплінарних статутів, за вчинення адміністративних правопорушень? Які з наведених правопорушень можна вважати такими, що вчинені публічними службовцями?

4.Чи є відмінності між поняттями “встановлення адміністративної відповідальності” або “встановлення дисциплінарної відповідальності”, “встановлення матеріальної відповідальності” і “застосування адміністративної відповідальності”, “застосування дисциплінарної відповідальності”, “застосування матеріальної відповідальності” щодо публічних службовців? Відповідь проілюструйте нормами КУпАП, Закону України “Про державну службу”, іншими актами законодавства.

5.Доведіть відмінність адміністративної, кримінальної, дисциплінарної, матеріальної відповідальності публічних службовців, зважаючи на такі ознаки: підстава, суб’єкти відповідальності, юрисдикційні суб’єкти, заходи відповідальності.

8

С п и с о к н о р м а т и в н о - п р а в о в и х а к т і в т а л і т е р а т у р и

Кодекс України про адміністративні правопорушення: URL: http://zakon2.rada.gov.ua

Адміністративна відповідальність та провадження в справах про адміністративні правопорушення: навч. посібник / за заг. ред. О.В. Кузьменко. Київ: Центр учб. літ., 2016. 388 с. (С. 5–24, 190–376).

Адміністративне деліктне законодавство: зарубіжний досвід та пропозиції реформування в Україні / авт.-упоряд. О.А. Банчук. Київ: Книги для бізнесу, 2007. 912 с.

Про державну службу: Закон України від 10.12.2015 р.

№ 889-VIII. ВідомостіВерховноїРадиУкраїни. 2016. №4. Ст. 43.

Венедіктов В. С. Критерії розмежування адміністративної та дисциплінарної відповідальності. Проблеми системати-

зації законодавства України про адміністративні правопору-

шення: у 2 ч. Сімферополь. 2006. Ч. 1. С. 17–23.

Додин Е.В. Административная деликтология: учеб. пособие. Сб. науч. тр. Одесса: Полиграф, 2007. С. 149–254.

Кириленко Є., Тунтула О. Співвідношення заходів державного примусу, адміністративної та інших видів юридичної відповідальності. Вісник прокуратури. 2010. № 11. С. 99–103.

Коліушко І., Банчук О. Поняття адміністративної відповідальності та адміністративного правопорушення в сучасному українському праві. Право України. 2008. № 4. С. 31–37.

Колпаков В. К. Адміністративна відповідальність (адмі- ністративно-деліктне право): навч. посібник. Київ: Юрінком Інтер, 2008. С. 97–110.

Матіос А.В. Адміністративна відповідальність посадових осіб: монографія. Київ: Знання, 2007. 223 с.

Федорова А. Отличие уголовного проступка от преступления и административного правонарушения. Legea si Viata,

Februare, 2016. С. 148–151.

Скоріков В. Види відповідальності публічних службов-

ців. Державне управління та місцеве самоврядування. 2017.

Вип. 1 (32). С. 145–151.

9