Без местного управления и самоуправления нет никакой возможности формировать современную идеологию белорусского государства в условиях развития представительской демократии.
Местное самоуправление – право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать и реализовывать значительную часть государственных дел, действуя в рамках закона в интересах местного населения.
Местное самоуправление в Беларуси осуществляется в границах административно-территориальных единиц: сельсовета, посёлка, города, района, области. Основным звеном местного самоуправления являются местные Советы депутатов — представительные органы государственной власти на территории соответствующей административно-территориальной единицы, создаваемые местным населением для улучшения социального и экономического развития региона.
Функции местных Советов депутатов: утверждение программ экономического и социального развития, жилищного строительства, благоустройства, дорожного строительства, коммунально-бытового и социально-культурного обслуживания населения, охраны природы; утверждение местного бюджета; установление местных налогов и сборов; управление коммунальной собственностью; контроль за деятельностью организаций и предприятий различных форм собственности, располагающихся на территории Совета; управление находящимися в их ведении учреждениями здравоохранения, образования, культуры и др.
Местное самоуправление непосредственно связано со становлением институтов гражданского общества (т.е. сферы свободной самоорганизации граждан для решения стоящих перед ними задач). Именно местное самоуправление как низовой уровень власти, непосредственно создаваемый населением, позволяет институтам гражданского общества включиться во власть, тем самым, способствуя сближению власти и населения с учётом существующих местных условий и особенностей.
20-21. Внешняя политика Республики Беларусь и информационно-идеологическое обеспечение. Геополитические изменения на рубеже XXI века и Республика Беларусь.
Приоритеты внешней политики РБ Президент РБ А.Г. Лукашенко определил в докладе на II Всебелорусском собрании 18 мая 2001 года «За сильную и процветающую Беларусь»:
1. обеспечение благоприятных международных условий для укрепления молодой национальной государственности, суверенитета и территориальной целостности страны;
2. развитие взаимовыгодного сотрудничества с государствами и народами, способствующего осуществлению преобразований в социально-экономической, политической и духовной сферах общества;
3. непосредственное участие в решении общечеловеческих проблем, формирование нового, более гуманного мирового порядка. Реализуя указанные стратегические цели, Беларусь заявила мировому сообществу, что ее территория свободна от ядерного орудия, а государство будет последовательно проводить политику нейтралитета. Отличительная особенность внешней политики государство — многовекторность и стремление к созданию вокруг себя «пояса добрососедства».
1) Выполнение обязательств по международным договорам в области разоружения и контроля над вооружениями. Проходя многосторонние переговоры представителей страны в рамках консультативных органов по договорам об обычных вооруженных силах в Европе, о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ), о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСНД), об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО).
2) Развитие контактов с общеевропейскими структурами, европейскими странами. Беларусь ведет активный диалог с Европейским союзом, НАТО, Советом Европы. Объем торговли с Европой в 1999 году составил свыше 70% общего товарооборота с дальним зарубежьем.
3)Обеспечение территориальной безопасности государства, защита его от потенциальных и реальных угроз. С этой целью утверждена в 1998 году Концепция совместной оборонной политики Беларуси и России. Действуют соглашения с Россией о военном сотрудничестве, коллективной безопасности.
4)Интеграция и развитие сотрудничества с Россией. 26 января 2000 года вступил в силу Договор о создании Союзного государства Беларуси и России. В целом потенциал внешней политики молодого суверенного государства реализуется неадекватно национальным интересам. Стране предстоит пройти трудный путь демократических преобразований, что позволит ей завоевать авторитет в мировом сообществе, занять достойное место в международных отношениях.
Основы взаимодействия экономики, политики и идеологии в жизни общества Экономика – это основа развития государства, условие стабильности и эффективной жизнедеятельности общества.
Она определяет уровень и качество жизни народа, протекание политических и социальных процессов.
Деятельность государства осуществляется, исходя из его идеологии, которая упорядочивает все сферы общества. Воплощение общепризнанных идей через реализацию политического курса зависит от множества факторов, в том числе и от экономических ресурсов. Главной причиной и движущей силой развития экономики являются потребности как отдельных индивидов, так и общества в целом. При этом основополагающие подходы к развитию экономики базируются на концепциях государства, отношениях между государством, рынком и понятием гражданства.
Экономическая политика – это система хозяйственных мероприятий, проводимых государственной властью для достижения определенных целей, т.е. это поведение государства в отношении экономики страны. Концептуальная основа экономической политики – это компромисс между многочисленными интересами разнообразных социальных групп в целях достижения максимального блага в рамках существующего строя. Экономическая политика государства должна соответствовать условиям, целям и возможностям, имеющимся в стране.
Цели экономической политики формируются, исходя из потребностей всего общества на определенных этапах его развития.
Социальное государство – это государство, которое стремится максимально обеспечить достойные условия существования своих граждан, удовлетворить их материальные и духовные потребности, обеспечить социальную защищенность и участие в управлении производством. Именно в Конституции Республики Беларусь и определены основные принципы социального государства.
Взаимоотношениям между личностью, обществом и государством, гражданами и государством посвящен раздел II Конституции.
Объектом социальной политики являются общественные слои и поддержание стабильности их существования как необходимого условия для обеспечения устойчивого и эффективного развитияьгосударства в целом.
Предметом социальной политики выступает государственное регулирование общественных отношений по поводу справедливого перераспределения материальных благ, обеспечение социальной и политической стабильности, гарантия достойного материального обеспечения граждан, формирование образа жизни населения. Таким образом, социальная политика выполняет ряд функций: защитную, перераспределительную, стабилизационную и воспитательную.
Мы можем сформулировать понятие социальной политики как деятельность государства, направленную на поддержание социальной стабильности путем регулирования отношений и связей между отдельными гражданами и различными объединениями граждан по поводу их положения в обществе и обеспечения их достойными условиями жизни.
Являясь частью социальной политики государства, религиозная политика строится на принципах свободы вероисповеданий, гарантированной в сфере общественной жизни, и обеспечения правовой системе, на светском характере государства, образования публично-правовых институтов и социально-политической жизни.
Статья 16 Конституции Республики Беларусь: «Религии и вероисповедания равны перед законом.
Взаимоотношения государства и религиозных организаций регулируются законом с учетом их влияния на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа.
Запрещается деятельность религиозных организаций, их органов и представителей, которая направлена против суверенитета Республики Беларусь, ее конституционного строя и гражданского согласия либо сопряжена с нарушением прав и свобод граждан, а также препятствует исполнению гражданами их государственных, общественных, семейных обязанностей или наносит вред их здоровью и нравственности. Религиозная политика является частью социальной политики белорусского государства. Ее существование закреплено конституционно и институционализировано в виде государственных и религиозных структур, выступающих в качестве субъектов управленческой деятельности.
В Республике Беларусь действует Закон «О свободе вероисповедания и религиозных организациях», который является основным правовым источником национального законодательства в вопросе религии. В Беларуси действуют различные религиозные общины. Среди них — общины Белорусской Православной Церкви, Римско-католической Церкви, русских старообрядцев, Греко-католической Церкви, Союза Евангельских христиан-баптистов, Церкви христиан веры Евангельской (Пятидесятников), Церкви адвентистов Седьмого Дня, Церкви христиан Полного Евангелия, Новоапостольской Церкви, иудейские, исламские, Свидетелей Иеговы.
Государство приводит последовательную молодежную политику с целью формирования будущего нации и перспектив построения демократического общества и правового государства. Ведущей молодежной организацией является Белорусский Республиканский Союз Молодежи (БРСМ). Основная цель БРСМ — создание условий для всестороннего развития молодежи, раскрытия ее творческого потенциала, содействие развития в Республике Беларусь гражданского общества, основанного на патриотических и духовно-нравственных ценностях белорусского народа.
Основные задачи БРСМ: содействие в разработке в установленном порядке юридических и социально-экономических гарантий прав молодежи, уравнивающих их возможности с другими социальными группами;
• поддержка инициатив, направленных на интеллектуальное, духовное, физическое развитие молодежи, а также на создание условий для развития предпринимательской деятельности;
• участие в установленном порядке в разработке молодежных программ;
• воспитание у членов БРСМ патриотизма как важнейшей духовной и социальной ценности;
• участие в разработке и осуществлении образовательных, социальных и иных молодежных программах, не противоречащих действующему законодательству. В Республике Беларусь 59 ВУЗов, где обучается 340 000 студентов, поэтому должен быть государственный подход к реформированию высшего образования, учитывая решение Болонской конференции;
• привлечение внимания СМИ и органов государственной власти и общественности к молодежным проблемам и инициативам;
• осуществление деятельности, связанной с организацией и оздоровлением детей, молодежи в Республике Беларусь и за ее пределами.
Членoм БРСМ может быть любой гражданин Республики Беларусь в возрасте от 14 до 31 года.
27. Нац-государственная идея РБ на современном этапе. Наличие государственной независим Беларуси, её широкое международное признание ставят национальную идею в 21в. в иную плоскость, чем в начале 20 в. Нам нужна идеология, которая бы не расшатала страну и народ; а собирала их воедино. Поэтому стержнем, ядром нашей идеологии может и должна быть национальная идея. Кроме этого, бел национальная идея должна сливаться с идеей белорусской государственности, национальной независимости. Слияние воедино этих двух понятий позволило руководству страны разработать белорусскую модель. Сегодня наша страна нуждается в гражданах, способных эффективно трудиться не только ради собственных благополучий, но и во имя благополучий Родины. Поэтому все каналы и средства идейного влияния на людей должны быть ориентированы на воспитание патриотического сознания и поведения, на формирование сознательности, целеустремлённости и эффективности работающего гражданина РБ. Но ведь сегодня в стране народ составляют не только белорусы, но и русские, украинцы, поляки, литовцы, евреи, татары. Для всех них РБ является Родиной. Поэтому национальная идея Беларуси на современном этапе развития не должна быть только национальной. Она должна быть объедин по более обобщён, чем национальность, критерию, каковым может быть только гражданство, т.е неразрывная связь человека или группы со своим государством - РБ. После того как белорусы реализуют свою государственность, любые отвлеч идеи, которые оторваны от реальных интересов людей, занятых в массе своей поиском способов выживания в сложных условиях своего нынешнего бытия, не имеет никаких шансов занять доминирующее положение в сознании народа. В такой ситуации роль нац в указ смысле может сыграть самая простая идея - жить не хуже других народов. Эта мысль фактически и является в настоящее время преобладающей в умонастроениях различных категорий населения Беларуси. Сильная и процветающая Беларусь - такими словами ныне может быть представлен нац-госуд идеал белорусского народа, которая формирует ядро белорусской национальной идеи. Эта формулировка национальной идеи подразумевает под собой ряд задач, реализация которых поможет приблизиться к сформулир в ней идеалу. На данном этапе развития руководством РБ к подобным задачам отнесены следующие:
-обеспеч постепенного перехода к постиндустриализации, информац общ-ву на основе реализации научных нововведений и новых технологий, неуклонного роста производительности труда и ВВП;
- достижение на основе повыш эффективности экономики и опережающ развития социальной сферы европейских стандартов материал обеспечения граждан и повышение качества их жизни.
Идеология белорусского государства и социально-экономические преобразования в Республике Беларусь.
Основы идеологии белорусского государства изложены в докладе президента РБ «сильная и процветающая Беларусь должна иметь прочный идеологический фундамент» 28 марта 2003г. и можно выразить следующим образом:
1) государственность – крепкая президентская республика с принципом разделения властей. Референдум 17 октября 2004г., сняв сроки ограничений полномочий президента, продемонстрировал доверие народа президентской власти.
2) Гражданственность – формирование гражданина РБ, опираясь на многовековую историю развития белоруской национальной идеи и традиции, формирование уважения к государственным символам РБ
3) Патриотизм – идеи независимости, суверенитета, свободы для граждан РБ являются приоритетными
4) Социально-ориентированная рыночная экономика – высокий уровень социальной защит граждан, гуманное отношение к человеку
5) Правовое государство, где права и свободы граждан являются высшей ценностью и целью государства.
Основная задача политического и социально-экономического развития идеологии белорусского государства «сильное и процветающее белорусское государство для народа».
Интеграционные процессы в Беларуси и России – социокультурный фактор в формировании идеологии белорусского государства.
2 апреля 1996г. подписан договор о создании содружества РБ и РФ. 2 апреля 1997г. – договор о создании союзного государства. 23 мая 1997г. принят устав союзного государства. 8 декабря 1999г. подписан договор о развитии союзного государства и программа действий РБ и РФ по реализации основных положений. Союзное государство основывается на принципах суверенных государств-участников, добровольности, добросовестности выполнения взаимных обязательств. Целью союзного государства является:
1) обеспечение мирного и демократического развития братских народов, укрепление дружбы, повышения благосостояния и уровня жизни
2) создание единого экономического пространства для обеспечения социально-экономического развития на основе объединения материального и интеллектуального потенциала государств
3) неуклонное соблюдение основных прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепринятыми принципами и нормами международного права
4) проведение согласованной внешней политики и политики в области обороны.
5) проведение согласованной социальной политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободу развития человека
6) обеспечение безопасности союзного государства и осуществление борьбы с преступностью
7) укрепление мира, безопасности и взаимовыгодного сотрудничества в Европе, в мире и развития сотрудничества со странами СНГ.Основными идеологическими компонентами союзного государства является славянские традиции, коллективизм, приверженность к православной вере, соборность, взаимопомощь в решении социально-политических и военностратегических задач.
Белорусская общность, национальная идея и государственность.
Идеология государственности – систематизированная на основе определенного подхода сума идей и представлений, выработанных данным народом относительно истоков и становления своей государственности, особенности устройства гос.власти, направление целей и задач, развитие данного государства и взаимодействие с другими государствами. Идеология государственности призвана выполнять функцию идейного обоснования и обеспечения интересов определенного народа как субъекта политики.
Идеология государственности народа – история государства и права определенной страны, государственно-правовых форм жизни в их традиции и хронологической последовательности. История государственности народа имеет этапы развития государственной идеологии и выстраивается в системе отношений «государство – идеология – право». Формирование государственной идеологии связано со становлением нации государства, которое возникает в эпоху становления суверенных государств и развития буржуазных отношений. Формирование национальной идеи и практическая ее реализация – необходимые логико-методологические основания идейно-теоретической интерпретации государственности данного народа.