Выборы – способ формирования высших и местных органов гос.власти. Выборы: парламент. и президент.; общегос. и местными; очередными и досрочными; многопартийными и однопартийными.
Соц. функции выборов:
1)инструмент легитимации и совершенств. полит. системы общ-ва;
2)демократ. путем формирование представит., законод. органов власти;
3)способ смены полит. элит волеизъявлением гр-н;
4) сред-во обществ. контр. за деятел. полит. институт.;
5)полит. социализац. гр-н.
Демократ. принципы выборов:
1)свободное волеизъявление избират.;
2)всеобщ. избират. право;
3)равенство голосов избират.;
4)прямое избират. право;
5)тайное голосов.;
6)открытость, гласность.
В соврем. общ-ве применяются 3 основ.типа избират. систем: пропорциональное, мажоритарное, пропорц.-мажор.
Пропорц.избират. система – порядок формирования выборных органов гос-ва, предусматр. пропорциональное распред. депутат. мандатов между полит. партиями в соответ. с числом поданных за них голосов.
Мажор. избират. система – прав. порядок, при котор. победитель на выборах-кандидат, получивший установленное большинство голосов в избират. округе. При выборе президента РБ и палаты представ. исполз. мажор. система абсолютного больш-ва голосов (50% +1 голос). При выборах депутат. местн. сов. РБ использ. мажор. сист. относит. Больш-а голос.
Смешанная избират. система – сочетание элементов пропорц. и мажор. сист., где 50% депут. избир. по парт. спискам и 50% по избират. округ. Выборы в РБ осуществл. на основ. конституц. (р. 4) и избират. кодекс РБ 2000г. Право избирать с 18 лет. В выборах не участв. гр-не, признанные судом недееспособными, лица, лишеные свободы.
Выборы: всеобщ., прямые, свободн., равные при тайном голосов. Конституция РБ гарант. избират. и кандид. на госдолжности свободу мнений, убеждений и их беспрепят. выражение, свободу инф-ции. В целях провед. выборов созд. центр. избират. и избират. комиссии в округах и на участках.
Референдум – голосование гр-н, обладающих избират. правом по важн. вопросам гос. и обществ. жизни. Референдум назнач. президентом по собств. инициат., а также по предлож. палаты представ. и Совмина больш-вом голосов либо 450 тыс. гр-н, облад. избират. правом, в т. ч. не менее 30 тыс. гр-н от каждой обл. и г. Минска. Референдумы РБ: 17.03.1991г. (вопрос сохр. СССР), 14.05.1995г. (статус рус. яз., установл-е новых гос., об эконом. интеграции с РФ), 24.11.1996г. (изм. и доп. в Конст. РБ), 17.10.2004г.(изм. часть 1 ст.81 и снят срок огранич. полномочий президента).
К СМИ относятся: периодические печатные издания, радио, телевидение, сайт новостей, Интернет.
Политическая информация – совокупность знаний, сведений о полит. жизни общества. Соц.-полит. и идеолог. функции СМИ:
1) производство и распространение политической информации
2) формирование и выражение обществ. мнения о деятельности полит. институтов, реальном состоянии и проблемах соц.-полит. развития
3) политическое образование и воспитание граждан
4) критика действий правящей элиты, контроль за деятельн. госорганов
5) мобилизация граждан к политическим действиям
Роль и ответственность национальных СМИ стремительно возрастает в условиях глобализации и информационного пространства. Национальные СМИ призваны защищать ценности и традиции общества, раскрывать и показывать особенности национальной культуры и политику, которую проводит государство. СМИ независимо от полит. предпочтений призваны защищать духовное здоровье личности и общества, прогресс демократической и полит. культуры и идеалы мира, дружбы и равноправного сотрудничества между народами и гос-вами.
В информационном пространстве РБ функционирует более 1300 печатных периодических изданий, 9 информационных агентств, 54 программы телевидения и 130 программ радиовещания, Интернет.
Гос. регулирование информационного пространства возложены на министерство информации РБ. Оно призвано реализовать государственную информационную политику. Государство заботиться о развитии и обновлении технической инфраструктуры, а также подготовке кадров масс-медиа. Информационная и идеолог.деятельность стало пристальным внимание гос.институтов и общественных объединений. Возрастает роль достоверной информации о политических процессах в стране и мире, выполнение обязанности перед обществом, властными структурами, соблюдение прав и свобод личности. Граждане РБ заинтересованы в правдивой и оперативной информации по вопросам социально-политической, экономической и духовной жизни, об эффективности проводимых реформ и недостатках в управлении обществом. СМИ способствуют демократизации общества, социализации личности, развитию правовой культуры и формированию гражданина РБ, гуманным отношениям в обществе.
Статья 79 Конституции РБ: «Президент РБ является Главой государства, гарантом Конституции РБ, прав и свобод человека и гражданина.
Президент олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешний политики, представляет РБ в отношениях с другими государствами и международными организациями. Президент принимает меры по охране суверенитета РБ, ее национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает политич. и эконом. стабильность, преемственность и взаимодействие органов гос.власти, осуществляет посредничество между органами гос.власти.
Президент обладает неприкосновенностью, его честь и достоинство охраняются законом».
Требования, предъявляемые к кандидату на должность Президента РБ:
• гражданин РБ по рождению;
• не моложе 35 лет;
• наделенный избирательным правом;
• постоянно проживающий в РБ не менее 10 лет перед выборами.
Порядок избрания и компетенция Президента, его освобождения и смещения закреплены в главе 3 раздела IV Конституции РБ (ст.79–89).
Основные концепции формирования идеологии бел. государства изложены в докладе президента от 28 марта 2003 года «Сильная, процветающая Беларусь должна иметь прочный идеологический фундамент».
Законодательная власть — это система полномочий и представит. органов гос.власти, которые разрабатывают и принимают законы, имеющие прямое действие на территории государства.
Органы законодательной (представительной) власти в РБ:
• Парламент — Национальное собрание РБ;
• Советы депутатов (обл., район., городские, поселковые, сельские).
Парламент состоит из двух палат — Палаты представителей (ПП) и Совета Республики(СР). Состав Палаты представителей — 110 депутатов. Избрание депутатов Палаты представителей - на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
СР - палата территор. представительства. От каждой области и города Минска избираются выборщиками по 8 членов СР. 8 – назнач. Презид.
Депутат Палаты представ. осуществляет свои полномочия в Парламенте на професс. основе, может быть одновременно членом правительства.
Срок полномочий Парламента — 4 года. Полномочия ПП могут быть досрочно прекращены в случае грубого нарушения Конституции и при отказе в доверии Правительству. Решения принимает Президент.
Палаты собираются на две очередные сессии в год.
ПП избирает из своего состава Председателя и его заместителя. СР аналогично избирает Председателя и его заместит. Эти руководители Парламента ведут заседания и ведают внутренним распорядком Палат.
При ПП функционируют Совет Палаты, постоянные комиссии, временные комиссии, депутатские группы. Совет Палаты является постоянно действующим органом, подотчетным ПП. При СР функционир. президиум, а также постоянные (временные) комиссии.
Полномочия Парламента, процедура внесения и рассмотрения законопроектов, принятия законов, основные формы деятельности ПП и СР закреплены в главе 4 раздела IV Конституции РБ.
Осн. направления и механизмы реализации идеолог.полит. Парламента:
• подготовка законов, которые соответствуют требованиям Конституции, принципам демократии, построению правового гос-ва;
• подготовка правовой базы идеолог. работы, разработка законопроекта, в соответствии с которым организуется идеолог. деятельность;
• участие в разработке концепции, взглядов, идей на идеологию бел. государственности;
• пропагандистская деятельность, участие в информировании населения.
Исполнительная власть — это система полномочий и органов гос.власти, реализующих законы и иные нормативные правовые акты, обеспеч. разработку и осуществление внутренней и внешней политики гос-ва.
Высший орган исполн. власти – правительство; на регион. и местном уровне ее функции выполняют органы местного управл. и самоуправл.
Исполн. власть в гос-ве осуществляет Правительство — Совет министров РБ. Это центральный орган гос. управления. Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту и ответственно перед Парламентом.
Состав Правительства: Премьер-министр и его заместители, министры. Председатели гос.комитетов, руководители иных респуб.органов управл.
Компетенция Правительства:
• разработка основных направлений внутренней и внешней политики и принятие мер по их реализации;
• проведение единой государственной политики;
• разработка республиканского бюджета и отчет о его исполнении;
• принятие мер по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов гос-ва, национальной безопасности и обороноспособности, охране собственности и обществ. порядка, борьбе с преступностью;
• организация управления государственной собственностью.
Идеологические концепции работы Правительства — это формирование социально ориентированной рыночной экономики на принципах прав и свобод граждан в свободе предпринимательства, равенстве всех форм собственности, гарантия ее неприкосновенности.
Стратегические цели Правительства в экономике и как результат в идеолог. области изложены в концепции полит. и соц.-эконом. развития на перспективу.
Второй этап соц.-эконом. развития (2001–2005 годы) — создание условий устойчивого эконом. роста. Задачи определены в решениях Второго Всебелорусского собрания 18 мая 2001 года (доклад «За сильную и процветающую Беларусь»).
Третий этап (2005–2010 годы) — структурная перестройка экономики, выход на уровень индустриально развитых стран.
Четвертый этап (2011–2015 годы) — создание основы постиндустриального общества.
Идеология исполнительной власти заключается в повышении уровня жизни и благосостояния белорусского народа.
Суд. власть-система полномочий и гос. органов по осуществл. правосудия на основе Конституции и принятых нормативных правовых актов. Структура суд. органов: Конституционный Суд РБ, общие суды (Верховный Суд РБ, областные, городские, военные суды). Задачи судебных органов: • защита конституц. строя РБ, интересов личности, общества и гос-ва; • правовое, гражданское воспитание граждан. Осн. принципы правосуд.: • независимость судей и их подчинение только закону; • коллегиальность рассмотрения дел, состязательность и равенство сторон в суд.процес. • гласность суд. разбирательства; • обеспечение обвиняемому права на защиту; • обязательность суд. актов для всех организаций и граждан; • неприкосновенность судей. Статья 116 Конституц.: «Контроль за конституционностью нормативных актов в гос-ве осуществл. Конституц. Судом РБ. Конституц. суд РБ формируется в кол-ве 12 судей из высококвалифиц. специалистов в обл. права, имеющих ученую степень. 6 судей назначаются Президентом РБ, 6 – Советом Республики. Председатель Конституц. Суда назначается Президентом с согласия Совета Республ. Срок полномочий членов конституц. Суда-11 л. Предельный возраст членов конституц. Суда - 70 л. Конституц. Суд по предлож. Президента РБ, Палаты представ., Совета Республ., Верховного Суда РБ, Совета Министров РБ дает заключения:
• о соответствии законов, декретов, указов Президента, международных договорных и иных обязательств РБ Конституции и международно-правовым актам, ратифицированным РБ; • о соответствии актов межгосуд. образований, в которые входит РБ, указов Президента, изданных во исполнение закона, международно-правовым актам, законам и декретам; • о соответствии постановлений Сов. Министров, актов Верховного Суда, Генерального прокурора Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным РБ, законам, декретам и указам; • о соответствии актов любого другого гос. органа Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным РБ, законам, декретам и указам. Неконстуц. нормат. акты или их отдельн. полож., утрачивают силу в опред. законом порядке.
В случаях, предусмотренных Конституцией, Конституц. Суд по предлож. Президента дает заключение о наличии фактов систематич. или грубого нарушения палатами Парламента Конституции РБ.
Компетенция, организация и порядок деятельности Конституц. Суда определяются законом.»