Материал: 528

А 65 Андриенко, Ю. И. Социальный аудит деятельности полиции: учебное пособие / Ю. И. Андриенко, В. В. Богмацера. – Белгород: Бел ЮИ МВД России, 2014. - 88 с.

ISBN 978-5-91776-024-9

Рецензенты:

Талынев В.Е. – доктор социологических наук, доцент (Воронежский институт МВД России);

Кривошеин А.В. – заместитель начальника управления по работе с личным составом УМВД России по Белгородской области.

В учебном пособии рассматриваются проблемы происхождения, особенностей социального аудита, российская модель социального аудита и применение его в системе МВД для исследования социально-психологических и этических отношений в служебных коллективах органов внутренних дел.

Предназначено для руководителей подразделений органов внутренних дел Российской Федерации.

УДК 316.4:351.74

ББК 67.401.133

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………. 4

Глава 1. Теоретические основы социального аудита…………………. 8

1.1.Гносеологические корни аудита……………………………………… 8

1.2.Становление социального аудита…………………………………….. 12

Глава 2. Характерные черты социального аудита…………………… 21

2.1.Социальная ответственность – теоретическая основа социального аудита……………………………………………………………………….. 21

2.2.Правовая основа социального аудита………………………………... 26

2.3.Формирование правовой основы социального государства……….. 32

Глава 3. Социальный аудит в России………………………………….. 38

3.1.Формирование российской модели социального аудита……………. 38

3.2.Практика социального аудита: зарубежный опыт…………………... 42

3.3.Особенности российской модели социального аудита……………... 43

3.4.Социальные стандарты в Российской Федерации…………………... 47

Глава 4. Социальный аудит органов внутренних дел………………. 49

4.1.Социальный аудит морально-психологического состояния личного состава органов внутренних дел………………………………………….. 49

4.2.Социальный аудит основных факторов и условий, определяющих стабильность, результативность и эффективность деятельности слу-

жебных коллективов органов внутренних дел ..………………………… 57

Глава 5. Социальный аудит связей с общественностью по формированию положительного имиджа органов внутренних дел………. 58

5.1.Связи с общественностью как фактор формирования положительного имиджа органов внутренних дел……………………………………. 58

5.2.Общественное мнение как фактор формирования положительного имиджа органов внутренних дел………………………………………….. 61

Глава 6. Методики проведения социального аудита………………… 65

6.1.Технологии социального аудита……………………………………... 65

6.2.Методы социального аудита…………………………………………. 68

Заключение………………………………………………………………… 80

Вопросы для самоконтроля……………………………………………… 86

Литература…………………………………………………………………. 87

3

4

ВВЕДЕНИЕ

Впоследние годы органы внутренних дел страны пребывают в состоянии реформирования. Эта реформа вызвана сложностью стоящих перед органами задач по стабилизации криминогенной обстановки и существенному повышению эффективности своей деятельности, усилению социальной направленности выполняемых функций.

Реформа органов внутренних дел затрагивает не только оптимизацию их структуры и численности, но касается и внедрения в практику повседневной работы новых методов и технологий оперативно-разыскной деятельности, следственных действий, профилактики и предупреждения преступности и правонарушений, совершенствования управляемости, повышения авторитета и социального престижа в обществе.

Реформирование ставит своей целью также повышение профессионального мастерства сотрудников органов внутренних дел, преодоление тех негативных явлений в их среде, которые и ранее, а особенно в последнее время, становились предметом широкого общественного внимания и активного обсуждения.

Реформа органов внутренних дел нацелена и на установление их тесного взаимодействия с формирующимися в стране институтами гражданского общества и различными категориями населения, на привлечение их к сотрудничеству в деле обеспечения правопорядка.

Всвязи с этим оценка эффективности работы органов внутренних дел будет определяться по значительно большему числу критериев. Наряду с такими критериями, как количество зарегистрированных преступлений на обслуживаемой территории, процент их раскрываемости, процент завершенных производством уголовных дел и переданных для решения в судебные органы, процент вынесенных обвинительных и оправдательных приговоров, состояние административной практики и состояние служебной дисциплины среди личного состава, количество созданных при органах внутренних дел добровольных общественных формирований правоохранительной направленности и результативность их функционирования и др. критериями эффективности деятельности органов внутренних дел становятся не только количественные характеристики, но и качественные. К подобным качественным характеристикам следует отнести уровень удовлетворенности населения работой органов внутренних дел в целом, отдельных подразделений и сотрудников, меру доверия к ним, степень готовности граждан оказывать поддержку и содействие им в работе и некоторые другие.

Естественно, что перечисленные как количественные, так и качественные критерии эффективности не образуют исчерпывающего перечня. Этих критериев больше, и по мере развития правоприменительной практики их число будет меняться.

5