льготами. В итоге выводится оценка эффективности использования средств, выделенных на денежное содержание и социальных выплат.
Подсистема «Деятельность отдела кадров» оценивает кадровую политику; качество основных документов, регламентирующих служебную деятельность; действующие формальные правила и процедуры, обеспечивающие управление персоналом (правила приема, перевода и увольнений, привлечения сотрудников к материальной и дисциплинарной ответственности); деловой потенциал и профессиональную компетенцию сотрудников кадровых служб, аттестацию персонала; организационную культуру; издержки и выгоды, связанные с деятельностью отдела кадров. В итоге выводится оценка эффективности работы отдела кадров учреждения.
При оценке эффективности работы отдела кадров используются такие критерии, как соответствие целей кадровой политики и путей их достижения; четкость и точность изложения в документах внутренних правил и соответствующих процедур; соответствие кадровых документов первичного учета, локальных нормативных актов руководящим документам МВД; удовлетворенность сотрудников отдела кадров.
Аудитор служебной сферы начинает проверку с изучения и исследования результатов деятельности организации, чтобы с помощью справочных материалов и нормативных документов обнаружить отклонения от норм и стандартов. Особое внимание при этом уделяется финансовым и бухгалтерским документам, данным аналитического и синтетического учета, а также расходам на содержание персонала. Выполненное исследование позволяет обнаружить отклонения от норм и стандартов, обозначить сильные и слабые стороны организации, выявить как настоящие, так и будущие проблемы (риски), провести анализ причин их возникновения, предложить заказчику рекомендации для последующих действий.
Завершается аудиторская проверка составлением отчета, в котором анализируются принципы социальной направленности, определяется ответственность каждой из групп сотрудников ОВД и предлагаются стимулирующие меры. В отчете могут быть рассмотрены различные пути совершенствования управления персоналом, включая внедрение новых технологий (информационной и телекоммуникационной), сформулированы предложения, касающиеся модификации существующих процедур, совершенствования документации. Отчет аудитора должен содержать конкретные рекомендации.
Современный социальный аудит располагает методиками, позволяющими дать достаточно точную и объективную характеристику потенциала сотрудников и выявить реальные возможности по внедрению инноваций, улучшению качества оказываемых услуг, формированию корпоративной солидарности сотрудников ОВД. Анкетирование, социальные опросы и мониторинги, индивидуальные беседы с сотрудниками ОВД, проводимые в рамках социального аудита, дают более полную и объективную информацию.
86
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1.Какова сущность понятия «социальный аудит»?
2.Как социальный аудит зарождался в России?
3.Каковы факторы зарождения социального аудита?
4.Можно ли идентифицировать классификацию социального аудита по содержанию и полноте изучаемых вопросов?
5.Каковы характерные черты социального аудита?
6.Какова правовая основа социального аудита?
7.Имеет ли особенности российская модель социального аудита?
8.Каковы особенности социального аудита информационно-воспитатель- ной работы в ОВД?
9.Возможен ли социальный аудит последствий психологических травм?
10.Какова технология социального аудита конфликтных ситуаций в служебных коллективах?
87
ЛИТЕРАТУРА
1.Приказ МВД РФ «Вопросы организации деятельности подразделений информации и общественных связей органов внутренних дел Российской Федерации» от 12.10.2007 № 888 // СПС «КонсультантПлюс».
2.Указ Президента Российской Федерации «Положение об Общественном совете при Министерстве внутренних дел Российской Федерации» от 28.07.2011 № 1027 // СПС «КонсультантПлюс».
3.Приказ «О мерах по совершенствованию изучения общественного мнения о деятельности ОВД» от 4.07.1997 № 337 // СПС «КонсультантПлюс».
4.Шлихтер А.А. Направления и механизмы взаимодействия социальноответственного бизнеса с некоммерческим сектором США. – М.: ИМЭМО РАН, 2010.
5.Егорышев С.В. Социальные условия формирования механизма общественной правоохранительной деятельности // Юридический мир. 2009. № 4.
6.Гриценко Н.Н., Волгин Н.А., Попов Ю.Н., Шарков Ф.И., Шулус А.А. Основы социального государства. – М.: АТИСО, 2009.
7.Тонеева Д.С., Колоферов Х.П., Тонеева К.П. Зарождение и развитие социального аудита // Вестник ВЭГУ. Философия. Социология. Политология. 2008. № 3 (35). – Уфа: Восточный университет, 2008.
8.Санатулов Ш.З. Социальный аудит: проблема развития: сборник. – М.: АТИСО, 2008.
9.Социальный аудит: учебник / под ред. д-ра экон. наук, проф. А.А. Шулуса; д-ра экон. наук, проф. Ю.Н. Попова. – М.: АТИСО, 2008.
10.Основы социального аудита: учебное пособие / под ред. Г.Т. Галиева. – Уфа: БИСТ, 2007; Социальный аудит: технологии, стандарты, основные понятия. Словарь-справочник. – М.: АТ и СО, 2007.
11.Литвак Б.Г. Разработка управленческих решений. – М.: Дело, 2006.
12.Основы управления в ОВД: учебник / под общ. ред. В.П. Сальникова. – М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2002.
88
УЧЕБНОЕ ИЗДАНИЕ
Андриенко Ю.И.,
кандидат политических наук, доцент;
Богмацера В.В.
СОЦИАЛЬНЫЙ АУДИТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
Редактор |
Ю.Н. Удалова |
Техн. редактор |
И.Ю. Чернышева |
_________________________________________________________________________
Подписано в печать 25.11.2014 г.; формат бумаги 60х90/16; 6,11 уч.-изд. л. бумага офсетная, печать трафаретная
Тираж экз., заказ №
_________________________________________________________________________
Отпечатано в отделении полиграфической и оперативной печати Белгородского юридического института МВД РФ
г. Белгород, ул. Горького, 71
89