5.Сравнительная таблица гражданско-правового
ижилищно-правового статуса собственника и социального
нанимателя
Собственник |
Социальный наниматель |
||
|
|
|
|
Собственник |
имеет |
возможность |
Наниматель не имеет права распоря- |
распоряжаться жилым помещением и |
жаться жилым помещением (за исклю- |
||
совершать в отношении его различные |
чением обмена и поднайма) (-). |
||
гражданско-правовые сделки (+). |
Для распоряжения жилым помещени- |
||
Для распоряжения жилым помеще- |
ем необходимо получить согласие всех |
||
нием необходимо получить только со- |
членов семьи нанимателя (в том числе |
||
гласие собственника (сособственни- |
бывших и временно отсутствующих) (- |
||
ков). Согласие членов семьи собст- |
) |
||
венника не требуется (+) |
|
||
|
|
||
Жилое помещение может переходить |
Жилое помещение не может перехо- |
||
по наследству (+) |
|
дить по наследству (-) |
|
|
|
||
У собственника больше юридических |
Единственным юридическим основа- |
||
оснований приобретения прав на жи- |
нием заключения договора социально- |
||
лое помещение (+). |
|
го найма является ордер (-). |
|
Однако появляется и больше основа- |
Однако здесь меньше оснований для |
||
ний для признания соответствующих |
признания его недействительным (+) |
||
сделок недействительными (-) |
|
||
|
|
||
Упрощенный порядок сдачи кварти- |
Усложненный порядок сдачи кварти- |
||
ры в коммерческий наем (этот вопрос |
ры в поднаем (необходимо согласие |
||
решает только собственник) (+) |
наймодателя) (-) |
||
|
|
||
Жилое помещение может быть вне- |
Жилое помещение не может быть |
||
сено в качестве вклада в уставный ка- |
внесено в качестве вклада в уставный |
||
питал юридического лица (+) |
капитал юридического лица (-) |
||
|
|
|
|
Собственник |
может |
самостоятельно |
Наниматель не может самостоятельно |
использовать жилое помещение в ка- |
использовать жилое помещение в каче- |
||
честве юридического адреса организа- |
стве юридического адреса организации |
||
ции (+) |
|
|
(-) |
|
|
|
|
Собственнику |
регистрироваться в |
Наниматель, по общему правилу, |
|
жилом помещении не обязательно (+) |
должен быть зарегистрирован в жилом |
||
|
|
|
помещении (-) |
|
|
||
Собственник может иметь несколько |
Наниматель может быть нанимателем |
||
|
|
|
|
|
|
81 |
|
жилых помещений на праве собствен- |
только в одном жилом помещении (-) |
|
ности (+) |
|
|
|
|
|
Для вселения новых членов семьи |
Для вселения новых членов семьи не- |
|
необходимо получить согласие только |
обходимо получить согласие всех дей- |
|
сособственников. Согласие членов се- |
ствующих членов семьи основного на- |
|
мьи собственника не требуется (+) |
нимателя, а в некоторых случаях - и |
|
При вселении ограничений нет (+) |
наймодателя (-) |
|
|
Вселение ограничено |
социальными |
|
нормами (-) |
|
|
|
|
Собственник и члены его семьи мо- |
Наниматель и члены его семьи такого |
|
гут заключить соглашение об особен- |
соглашения заключить не могут (-) |
|
ностях порядка пользования жилым |
|
|
помещением (+) |
|
|
|
|
|
В случае прекращения семейных от- |
В случае прекращения семейных от- |
|
ношений с собственником его бывшие |
ношений с нанимателем его бывшие |
|
члены семьи подлежат выселению (+). |
члены семьи сохраняют пожизненное |
|
И это правило диспозитивно (+) |
право пользования данным жилым по- |
|
|
мещением (-). И это правило импера- |
|
|
тивно (-) |
|
|
|
|
В некоторых случаях на собственни- |
У нанимателя обеспечивать бывших |
|
ка может быть возложена обязанность |
членов своей семьи новым жилым по- |
|
по обеспечению бывших членов своей |
мещением обязанности нет (+) |
|
семьи новым жилым помещением (-) |
|
|
|
|
|
Собственник должен проводить ка- |
Капитальный ремонт жилого поме- |
|
питальный ремонт своего жилого по- |
щения производит наймодатель (+) |
|
мещения (-) |
|
|
|
|
|
Собственник платит налог на жилое |
Наниматель не платит налог на жилое |
|
помещение (-) |
помещение (+) |
|
|
|
|
Собственник должен содержать об- |
Содержание общего имущества мно- |
|
щее имущество многоквартирного до- |
гоквартирного дома осуществляет в |
|
ма и финансово участвовать в его ре- |
основном наймодатель (+) |
|
монте (-) |
|
|
|
|
|
Собственник несет расходы по бла- |
У нанимателя нести расходы по бла- |
|
гоустройству и содержанию придомо- |
гоустройству и содержанию придомо- |
|
вого земельного участка (-) |
вого земельного участка |
обязанности |
|
нет (+) |
|
|
|
|
82 |
|
|
Для распоряжения и управления об- |
Для распоряжения общим имущест- |
||
щим |
имуществом |
многоквартирного |
вом многоквартирного дома согласия |
дома |
необходимо |
получить согласие |
нанимателя не требуется (-) |
собственников (+) |
|
|
|
|
|
||
Если общее имущество многоквар- |
Если общее имущество многоквар- |
||
тирного дома сдается в аренду, то все |
тирного дома сдается в аренду, то у |
||
собственники имеют право на часть |
нанимателя право на часть арендной |
||
арендной платы |
пропорционально |
платы пропорционально своей доле нет |
|
своей доле (+) |
|
(-) |
|
|
|
||
На жилое помещение может быть об- |
На жилое помещение не может быть |
||
ращено взыскание по долгам собст- |
обращено взыскание по долгам нани- |
||
венника (-). Жилое помещение может |
мателя (+) |
||
быть объектом конфискации и рекви- |
|
||
зиции (-) |
|
|
|
|
|
||
В случае длительного непроживания |
В случае длительного непроживания |
||
в жилом помещении право собствен- |
наниматель может утратить право на |
||
ности на него не утрачивается (+) |
жилое помещение (-) |
||
|
|
||
При переселении из жилого помеще- |
При переселении из жилого помеще- |
||
ния (например, в связи со сносом до- |
ния у нанимателя больше прав: ему |
||
ма) у собственника меньше прав: ему |
предоставляется другое жилье (+) |
||
выплачивается денежная компенсация |
|
||
(-) |
|
|
|
|
|
||
Порядок выселения (как мера ответ- |
Порядок выселения (как мера ответ- |
||
ственности) более «выгодный» для |
ственности) менее «выгодный» для на- |
||
собственника: ему выплачивается |
нимателя: он просто выселяется из жи- |
||
компенсация от реализации жилья (+) |
лого помещения (-) |
||
|
|
||
В случае признания многоквартирно- |
В случае признания многоквартирно- |
||
го дома аварийным и подлежащим |
го дома аварийным и подлежащим |
||
сносу собственники обязаны за свой |
сносу наниматели не обязаны за свой |
||
счет снести этот дом (-) |
счет снести этот дом (+) |
||
|
|
|
|
83
Список литературы
Нормативные правовые акты
1.Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. - 1993. -
№237. - 25 дек.; 2009. - № 7. - 21 янв.
2.Всеобщая декларация прав человека: принята 10 декабря 1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН // Российская газета. - 1995. - № 89. - 5 апр.
3.Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах: принята организацией Объединенных Наций 19 декабря 1966 г. Ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1976. - № 17. - Ст. 291.
4.Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ) // Российская газета. - 2005.- № 1; - 2016. - № 151.
5.Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.03.2017 № 39-ФЗ) //Российская газета. –
1996. – № 17; 2017. –№ 68.
6.О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника: Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2015. – № 1 (часть
I). – Ст. 29.
7.О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ // Российская газета. – 2012. – № 46.
8.О полиции: Федеральный закон 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 900.
9.О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 19 июля 2011 г.
№247-ФЗ // Российская газета. – 2011.– № 157.
10.О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ // Российская газета. – 1996. – № 248.
11.Об основных условиях реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации, и увеличении уставного капитала открытого акционерного общества «Агентство по ипотечному жилищно-
84
му кредитованию: постановление Правительства РФ от 20 апреля 2015 г. № 373 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2015. – № 17 (часть IV). – Ст. 2567.
12.О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел: постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1228 // Российская газета. – 2012. – № 5675.
13.О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы: постановление Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 //Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 5. – Ст. 739.
14.О реструктуризации ипотечных жилищных ссуд в иностранной валюте: письмо Банка России от 23.01.2015 № 01-41-2/423 // Вестник Банка России. – 2015. – № 6.
Специальная литература
1.Алексеев С.С. Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1 / С.С. Алексеев; под общ. ред. С.А. Степанова. – М.: Проспект, 2014. – 403 с.
2.Артамонов В.А. Защита жилищных прав /В.А. Артомонов. – [Электронный ресурс]: учебное пособие. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 591 c.
–Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/34902. – ЭБС «IPRbooks» (дата обращения 01.10.2017).
3.Белов В.А. Гражданское право: Общая и Особенная части: учебник / В.А. Белов. – М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2015. – 400 с.
4.Богданов Е.В. Природа и сущность права граждан на жилище / Е.В. Богданов // Журнал российского права. – 2013. – № 4.
5.Бобкова С.А. Защита жилищных прав несовершеннолетних / С.А.
Бобкова// Судья. – 2015. – № 3.
6. Брагинский М.И. Договорное право. Книга первая. Общие положения. – 7-е изд., стер. / М.И. Брагинский. – М.: Статут, 2011. – 786 с.
7.Верещак С.Б. История развития жилищного права в России советского периода (1917-1985 гг.) / С.Б. Верещак // Вестник Чувашского университета. – 2013. – № 3.
8.Гражданское право. Общая часть: учебник: в 4 т. / под ред. Е.А. Суханова. –7-е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2017. Т. 1. – 656 с.
9.Грибанов В.П. Жилищные права советских граждан / В.П. Грибанов.
–М.: Статут, 2013. – 240 с.
85