71
Вкладчики и участники обязаны сообщать в фонд об изменениях, влияющих на исполнение ими своих обязательств перед фондом.
Вкладчики и участники могут иметь иные права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правилами фонда и пенсионными договорами.
Права застрахованных лиц
требовать от фонда исполнения обязательств по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с условиями договора об обязательном пенсионном страховании;
получать накопительную часть трудовой пенсии при возникновении пенсионного основания;
получать в фонде информацию о состоянии своего пенсионного счёта накопительной части трудовой пенсии;
не чаще одного раза в год заключать новый договор об обязательном пенсионном страховании с другим фондом или подавать заявление о переходе в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Права и обязанности страхователей по уплате страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии определяются Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". При этом страхователями являются физическое или юридическое лицо, обязанное перечислять страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в пользу застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Фонд имеет право на осуществление деятельности с даты получения лицензии.
Лицензирование деятельности негосударственных пенсионных
72
фондов осуществляется Федеральной службой по финансовым рынкам . Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении
деятельности негосударственными пенсионными фондами являются:
а) |
соответствие |
размера |
совокупного |
вклада |
учредителей |
|
(вклада учредителя) фонда размеру, |
установленному |
законодательством |
||||
Российской |
Федерации; |
|
|
|
|
|
б) |
соблюдение |
правил фонда, разработанных в |
соответствии |
|||
с законодательством Российской |
Федерации; |
|
|
|||
в) |
соответствие |
используемых |
лицензиатом |
пенсионных |
||
схем требованиям, утвержденным Правительством Российской Федерации; г) осуществление учёта пенсионных обязательств фонда
перед вкладчиками и участниками в форме ведения пенсионных счетов;
д) |
размещение пенсионных резервов фонда в соответствии с |
|||
правилами |
размещения |
пенсионных |
резервов |
фондов, |
утверждёнными Правительством Российской |
Федерации; |
|
||
е) |
наличие |
у специалистов |
фонда соответствующей |
|
профессиональной полготовки, у руководителей фонда (руководителей его структурных подразделений) ─ высшего юридического или финансовоэкономического образования (при наличии у них иного образования ─ специальной профессиональной подготовки).
Для получения лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, а в дальнейшем при осуществлении указанной деятельности фонд должен соответствовать следующим требованиям:
руководитель исполнительного органа фонда должен иметь опыт работы на руководящих должностях в фондах, страховых компаниях или иных финансовых организациях не менее трёх лет, высшее юридическое или финансово-экономическое образование (при наличии иного образования ─ специальную профессиональную подготовку),
у него не должно быть судимости за совершение преступлений в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
главный бухгалтер фонда должен иметь опыт работы по
73
специальности не менее трёх лет, высшее образование, у него не должно быть судимости за совершение преступлений в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
величина денежной оценки имущества для обеспечения уставной деятельности фонда должна составлять не менее трёх миллионов рублей, с 1 января 2005 года ─ не менее 30 млн руб., с 1 июля 2009 года ─ не менее 50 млн руб.
Действие лицензий фондов, выданных в установленном порядке до 1
января 2003 года, прекращается 1 июля 2009 года. |
|
|||
Для получения |
лицензии соискатель лицензии |
представляет в |
||
лицензирующий |
орган |
следующие документы: |
|
|
1) заявление |
о |
предоставлении лицензии с |
указанием: |
|
наименования, организационно-правовой формы и места нахождения юридического лица, места нахождения его территориально обособленных подразделений и объектов, используемых для осуществления лицензируемой деятельности; лицензируемой деятельности, которую соискатель лицензии намерен осуществлять;
2)копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица;
3)копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на
учёт в налоговом органе;
4)документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;
5)документ, подтверждающий размер (в денежной форме) совокупного вклада учредителей (вклада учредителя) (справка соответствующего банка, выданная не более чем за 5 дней до подачи
заявления о предоставлении лицензии); 6) документы, подтверждающие наличие профессиональной
подготовки (образования) у специалистов и руководителей соискателя
лицензии; |
|
|
|
|
|
7) |
правила |
фонда, |
утверждённые |
советом |
фонда. |
74
Документы, представленные для получения лицензии, принимаются по описи, копию которой с указанием даты приёма документов лицензирующий орган направляет (вручает) соискателю лицензии. Копии документов, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригинала.
За предоставление недостоверных или искажённых сведений соискатель лицензии несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Лицензирующий орган при проведении лицензирования имеет право проводить проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.
Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в течение 60 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. Соответствующее решение оформляется приказом лицензирующего органа.
Лицензия на осуществление деятельности негосударственным пенсионным фондом является бессрочной.
В случае утраты лицензии лицензиат имеет право на получение её дубликата.
При наличии у лицензиата территориально обособленных подразделений и объектов, используемых для осуществления лицензируемой деятельности, одновременно с лицензией выдаются заверенные лицензирующим органом копии лицензии по числу таких подразделений и объектов.
Лицензиат обязан уведомить (в письменной форме) в 15-дневный срок лицензирующий орган об изменении места своего нахождения, а
также места |
нахождения |
территориально |
обособленных |
подразделений |
и объектов, |
используемых для |
осуществления |
лицензируемой деятельности. |
|
|
|
75
Организация и управление НПФ
Учредителями негосударственного пенсионного фонда могут быть юридические и физические лица. Учредителями фондов в
большинстве |
своём являются |
предпринимательские |
структуры: |
предприятия |
нефтегазовой, |
автомобильной и других |
финансово |
благополучных сфер экономики, банки, инвестиционные, страховые и финансовые компании. Среди учредителей есть и государственные структуры: профсоюзы, организации бюджетной сферы (образования, науки), а также физические лица. По статистическим данным, промышленные предприятия выступают учредителями НПФ в 32% случаев, государственные органы — в 8%, профсоюзы — в 3%. Несколько ниже оказались данные по коммерческим банкам (9%) и страховым компаниям (5%), которые в настоящий момент стали проявлять большую активность в этой области.
Структура органов управления НПФ и контроля за его деятельностью определена в ст. 28 — 31 Закона РФ «О негосударственных
пенсионных фондах». Высшим органом |
управления |
фонда является |
||
совет фонда. |
Структура, |
компетенция, |
порядок |
формирования, |
полномочия |
и срок полномочий совета фонда, порядок принятия им |
|||
решений определяются законодательством РФ и уставом фонда. Исполнительная дирекция осуществляет оперативное управление
деятельностью фонда в соответствии с законодательством РФ, уставом фонда и положением об исполнительной дирекции, утверждаемым советом фонда.
В целях контроля за деятельностью фонда и защиты интересов вкладчиков и участников фонд создаёт попечительский совет. Его полномочия и порядок формирования определяются уставом фонда и положением о попечительском совете, утверждаемым советом фонда. В попечительский совет фонда включаются полномочные представители вкладчиков и участников, которым при принятии решений принадлежит не менее половины голосов. Члены попечительского совета исполняют свои обязанности безвозмездно.