Материал: 4669

Крегиональным международным туристским организациям общего характера относятся:

Европейская комиссия по туризму (КЕТ); Европейская туристская группа (ЕТАГ);

Бюро организаций-членов АИТ в Европейском союзе (АИТ-ЕС); Ассоциация по развитию и координации европейских туристских обменов

(АДСЕТЕ); Туристская ассоциация стран Азии и Тихого океана (ПАТА);

Туристская ассоциация стран Восточной Азии (ЕАТА); Федерация туристских ассоциаций стран-членов АСЕАН (ФАТА); Ассоциация туристской индустрии Америки (ТИАА);

Крегиональным международным туристским организациям отраслевого характера относятся:

Ассоциация европейских авиакомпаний (АЕА); Ассоциация азиатских авиакомпаний (ОАА); Ассоциация африканских авиакомпаний (АФРАА);

Азиатско-Австралийская гостиничная и ресторанная ассоциация (ААХРА);

Межамериканская гостиничная ассоциация (ИАХА);

Кспециализированным организациям относятся:

Международная федерация туроператоров (ИФТО); Всемирная федерация туристских агентств (ВАТА);

Всемирная федерация ассоциаций туристских агентств (ФУААВУФТАА);

Международная ассоциация организаторов экскурсионных и туристских программ (ИСТА);

Международная ассоциация гидов по сопровождению (тур-эскорта) (ИАТМ) и другие организации.

Международная ассоциация по туризму с деловыми целями (ИБТА); Международная федерация организаций социального туризма (ИФПТО) и

другие.

Под инструментами регулирования международной туристской деятельности понимаются правовые акты и официальные документы, направленные на установление определенного порядка, норм, правил, принципов и подходов в осуществлении туристской деятельности. Они служат

46

целям информации, ориентации, продвижения и реализации на практике заявленных и провозглашенных идей, принципов, концепций и стратегий.

Основополагающими инструментами регулирования международной туристской деятельности являются:

Всемирная декларация по правам человека (1948 г.); Международный пакт по экономическим, социальным и культурным правам

(1966 г.);

Международный пакт по гражданским и политическим правам (1966 г.); Варшавская конвенция для унификации некоторых правил, касающихся

международных воздушных перевозок (1929 г.); Чикагская конвенция по международной гражданской авиации (1944 г.) и

Токийская, Гаагская, Монреальская конвенции по тому же вопросу; Конвенция по таможенному обеспечению туризма (1954 г.); Будапештская конвенция по упрощению туристских путешествий (1976 г.); Международная конвенция по контракту на путешествие (1970 г.);

Конвенция по защите мирового культурного и природного наследия (1972 г.); Манильская декларация по мировому туризму (1980 г.);

Софийская резолюция VI сессии Генеральной ассамблеи ВТО, принявшая Туристский билль о правах. Хартию туризма, Кодекс туриста (1985 г.);

Конвенция по правам ребенка (1990 г.);

Буэнос-Айресская резолюция IX сессии Генеральной ассамблеи ВТО по обеспечению туризма и безопасности туристов (1991 г.);

Туристская декларация Мирового туристского форума в Осаке и Всемирной конференции министров по туризму (1994 г.);

Генеральное соглашение по торговле услугами (1994 г.); Конвенция по биологическому разнообразию (1995 г.);

Стокгольмская декларация против коммерческой сексуальной эксплуатации детей (1996 г.);

Манильская декларация по социальному воздействию туризма (1997 г.); Всемирный кодекс этики в туризме (1999 г.);

6.2. Регулирование сферы туризма в РФ

Управление туристским комплексом реализуется в рамках структуры, представленной на рисунке 1. Национальное туристское законодательство

47

базируется на основе международных принципов, стандартов и норм. В России приняты следующие нормативно-правовые документы:

Президент РФ

Рисунок 1 — Схема управления туристским комплексом в РФ

Федеральный закон “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации” (1996 г.);

Федеральный закон “О лицензировании отдельных видов деятельности”

(2002 г.)2;

Федеральный закон “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” (1996 г.);

Закон РФ “О государственной границе Российской Федерации” (1994 г.). В нашей стране активно действуют неправительственные общественные

туристские организации. К их основным задачам относят: создание инфраструктуры туризма, влияние на разработку законодательства, внедрение международных стандартов обслуживания, а также продвижение российского турпродукта на зарубежные рынки. Такие организации функционируют как на

2 Данный закон отменён в 2007 г., ввиду отмены лицензирования в туризме. Лицензирование в туризме заменено финансовыми гарантиями

48

национальном, так и на региональном уровне. На национальном уровне действуют следующие организации:

АСТУР — Ассоциация туристических организаций России; НТА — Национальная туристская ассоциация; НГТП — Национальная гильдия туристической прессы;

РАСТ — Российская ассоциация социального туризма; РСТ — Российский Союз Туриндустрии; РГА — Российская гостиничная ассоциация; ТССР — Туристско-спортивный союз России.

Среди общественных национальных организаций активной работой выделяется Российских союз Туриндустрии. РСТ образован в 1993 году шестью московскими фирмами, сейчас в его состав входят более 600 членов. В структуре РСТ насчитывается десять региональных отделений:

-Северо-западное (г. Санкт-Петербург);

-Тверское (г. Тверь);

-Южно-российское (г. Краснодар),

-Центрально-Черноземное (г. Воронеж);

-Нижегородское (г. Нижний Новгород);

-Красноярское (г. Красноярск);

-Бурятское (г. Улан-Удэ);

-Дальневосточное (г. Хабаровск);

-Приморское (г. Владивосток);

-Межрегиональное "Золотое кольцо" (г. Ярославль).

Являясь некоммерческой организацией, РСТ стоит на защите корпоративных интересов своих членов, осуществляет лоббирование и пропаганду туристской отрасли. В последнее время в структуре членов Ассоциации заметно выросла доля гостиниц, предприятий санаторно-курортного профиля, страховых компаний, рекламных агентств и туристской прессы. Появились компании, занимающиеся авиа- и автоперевозками. При РСТ действуют Комитет по внутреннему туризму, комиссия по детскому и молодёжному туризму, комиссия по вопросам страхования в туризме, а также комиссия по информационным технологиям в туризме.

49

Глава 7. Современное состояние туризма

7.1. Современное состояние мировой туристской отрасли

Развиваясь в последовательном единстве, туризм как социальноэкономический вектор мирохозяйственных связей, межнациональных и региональных отношений формирует своё мировое и национальное туристское пространство. Заняв ведущее место в мировой экономике, передвижениях людей и идей, свободном обмене мнениями и культурно-познавательными ценностями, туризм выступает и как актуальный фактор всемирного культурноисторического наследия. По данным Всемирной туристской организации, в течение второй половины XX века и в начале XXI столетия туризм уверенно удерживает одно из ведущих мест по ежегодным показателям валового финансового оборота мирового рынка. На его долю сегодня приходится около 11% мирового валового национального дохода, 8% общего объёма мирового экспорта и 30 — 35 % мировой торговли услугами. Общемировые туристские показатели характеризуются устойчивым ростом и превышают 2 миллиарда путешествующих в течение года, из которых более 720 миллионов составляют международные туристские прибытия. Доходы от международного туризма в целом составляют более 700 миллиардов евро.

Выручка международного туризма возрастает в среднем на 9% ежегодно в течение последних 16 лет. В течение того же периода число прибытий в мире росло ежегодно в среднем на 4,6%. (рисунок 2)

50