41
Судебным приставом-исполнителем во исполнение решения арбитражного суда было обращено взыскание на принадлежащий должнику объект незавершённого строительства. Указанный объект был продан с публичных торгов специализированной организацией, которой этот объект был передан судебным приставомисполнителем на основании ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Акционерное общество, купившее объект незавершённого строительства на публичных торгах, обратилось к учреждению юстиции с заявлением о государственной регистрации права собственности на этот объект. Учреждение юстиции отказало в государственной регистрации, сославшись на то, что до продажи с публичных торгов в порядке исполнительного производства право собственности должника на объект незавершённого строительства не было зарегистрировано в соответствии с п. 2 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Какое решение должен вынести суд? Можно ли обратить взыскание на объект незавершённого строительства в указанной ситуации? Какие действия для этого должен осуществить судебный пристав-исполнитель?
Задача 4
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска было удовлетворен иск Гаврилова к гражданину КНР К. о взыскании суммы долга по договору займа. В связи с неисполнением ответчиком вступившего в законную силу судебного решения истец, получив исполнительный лист, обратился в службу судебных приставов
сзаявлением о возбуждении исполнительного производства.
Входе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вынес постановление о временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации.
Должник оспорил вышеуказанное постановление, указав на отсутствие в ФЗ «Об исполнительном производстве» оснований для ограничения выезда за пределы Российской Федерации иностранных граждан-должников.
Законно ли постановление судебного пристава-исполнителя? Обоснованно ли заявление должника?
Тема 6. Движение исполнительного производства План
1.Возбуждение исполнительного производства и отказ в его возбуждении.
2.Отложение исполнительных действий.
42
3.Приостановление исполнительного производства.
4.Прекращение и окончание исполнительного производства.
5.Отсрочка и рассрочка исполнения судебных актов.
Нормативные правовые акты [1, 4 − 8, 10 – 32 с. 86 − 88]. Акты высших судебных органов [3 – 6, 10, 11 с. 90 − 92].
Дополнительная литература
1.Грось, Л. А. О сроках в исполнительном производстве / Л. А. Грось // Исполнительное право. – 2011. – №1. – С. 8 – 12.
2.Донцов, Е. М. Исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в отношении имущества физических лиц : науч.-практ. пособие / Е. М. Донцов, Т. К. Донцова. – М. : Волтерс Клувер, 2010.
3.Настольная книга судебного пристава-исполнителя : учеб.-практ. пособие / И. А. Аксенов, В. В. Астанин, Н. Н. Бакурова и др.; под ред. В. А. Гуреева. – М. : Статут, 2011. – 888 с.
4.Чуряев, А. В. Приостановление исполнительного производства / А. В. Чуряев // Право и экономика. – 2008. – №7.
Самостоятельная работа
1. Изучение основной и дополнительной литературы, нормативно-правовых актов и актов высших судебных органов по вопросам темы семинарского и практического занятий.
При изучении настоящей темы рекомендуется использовать дополнительную литературу и учебники разных авторов, где изложены различные точки зрения по вопросам об основаниях и правовых последствиях приостановления и прекращения исполнительного производства, о разграничении полномочий суда и судебных приставов-исполнителей по приостановлению и прекращению исполнительного производства.
Процессуальная деятельность судебного пристава-исполнителя, связанная с исполнением исполнительных документов, включает в себя последовательные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве. В соответствии с этим можно выделить следующие стадии исполнительного производства:
43
−предварительная стадия (проверка соответствия исполнительного документа требованиям законодательства и соблюдения срока предъявления; при необходимости: установление срока для устранения допущенных нарушений, вынесение постановления о возвращении исполнительного документа и направление его взыскателю, суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, и возвращение исполнительного документа);
−возбуждение исполнительного производства (вынесение постановления, уведомление сторон, установление должнику срока добровольного исполнения, при необходимости: направление запроса о разъяснении в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ);
−подготовка к принудительному исполнению (установление имущества должника (зарегистрированного на должника) и места его нахождения, направление запросов и уведомлений в органы государственной регистрации), при необходимости: вынесение постановления о розыске должника и(или) его имущества; осуществление розыскных мероприятий;
−осуществление мер принудительного исполнения (обращение взыскания на имущество и доходы должника, изъятие у должника и передача взыскателю определённых предметов, указанных в исполнительном документе, применение санкций (штраф, привод, представление о привлечении к административной и уголовной ответственности);
−окончание исполнительного производства (вынесение соответствующего постановления, возвращение исполнительного документа взыскателю или в суд, направление для дальнейшего исполнения; в случае прекращения исполнительного производства – отмена судебным приставом-исполнителем всех назначенных им мер по исполнению).
Изучив данную тему, студент должен знать стадии исполнительного производства; процессуальный порядок отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов и актов других органов, изменения способа и порядка их исполнения, отложения исполнительных действий; обязательные и факультативные основания, порядок и сроки приостановления исполнительного производства; основания и последствия прекращения исполнительного производства; основания и процессуальное оформление окончания исполнительного производства; основания и последствия возвращения исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично. Студент должен уметь правильно толковать и применять правовые нормы, определяющие порядок решения вопросов, связанных
сисполнением судебных актов и актов специально уполномоченных органов, при-
44
обрести навыки разрешения вопросов, связанных с исполнением, относящихся к компетенции судебного пристава-исполнителя и их процессуального оформления.
2. Решение в письменной форме практических заданий и задач.
Задания Задание 1
1.Проанализируйте нормы ч. 1 и 3 ст. 45 ФЗ «Об исполнительном производстве», ч. 1 ст. 440 ГПК РФ и ч. 2 ст. 327 АПК РФ. Подготовьте ответ на вопрос: вправе ли арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, рассматривать вопрос о приостановлении или прекращении исполнительного производства, возбуждённого на основании выданного им исполнительного листа?
2.Проанализируйте нормы ч. 7 ст. 45 ФЗ «Об исполнительном производстве», ч. 1 ст. 438 ГПК РФ и ч. 5 ст. 327 АПК РФ. Подготовьте ответ на вопрос: вправе ли должник обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о возбуждении исполнительного производства, возбуждённого на основании исполнительного листа, выданного судом общей юрисдикции?
Задание 2
Проанализируйте институты отсрочки исполнения судебного решения и отложения исполнительных действий.
Каково соотношение этих институтов?
Задачи Задача 1
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска были удовлетворены исковые требования Сидорова к Петровой о возмещении материального ущерба, причинённого в результате затопления квартиры. На вступившее в законную силу судебное решение был выдан исполнительный лист. Взыскатель Сидоров обратился в отдел судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска с заявлением о возбуждении исполнительного производства, указав в заявлении, что по его сведениям должник изменила фамилию в связи с вступлением в брак. В приложенном же к заявлению исполнительном листе была указана её девичья фамилия Петрова.
Как должен поступить судебный пристав-исполнитель? Является ли приведённое обстоятельство препятствием в возбуждении исполнительного производства?
45
Задача 2
ООО (должник) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, сославшись на то, что адрес, указанный взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства, не является ни юридическим адресом должника, ни местонахождением его имущества, ни юридическим адресом филиала или представительства должника.
Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявления отказано. Отменяя решение суда и признавая незаконным постановление судебного при-
става-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, апелляционная инстанция посчитала, что перечень мест совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения установлен ФЗ «Об исполнительном производстве» и не подлежит расширительному толкованию.
Суд кассационной инстанции отменил постановление апелляционной инстанции и оставил в силе решение суда первой инстанции исходя из следующего.
Согласно ч. 2 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является организация, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются по её юридическому адресу, местонахождению её имущества или по юридическому адресу её представительства или филиала.
Отсутствие в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства прямого указания на то, что названный в заявлении адрес является местом нахождения имущества должника, не может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве». Указание взыскателем фактического места нахождения должника предполагает наличие по этому адресу органов управления должника, а также его имущества.
Чья позиция является обоснованной?
Задача 3
Организация обратилась в арбитражный суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта. До рассмотрения этого заявления в судебном заседании она подала в арбитражный суд ходатайство о приостановлении исполнительного производства.
Подлежит ли удовлетворению данное ходатайство организации?