Организация Объединенных наций.
ООН была создана в 1945 г. и является всеобъемлющей уникальной международной организацией, объединяющей 185 северных государств. ООН непосредственно осуществляет свою деятельность в сферах экономического, социального и политического развития стран, содействует формированию благотворной, стабильной и благоприятной среды межгосударственного сотрудничества. Так на 19-й специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН (1997 г.) рассматривались важнейшие аспекты глобального плана действия в интересах устойчивого экономического и социального развития стран, формирования международных и национальных стратегий развития в XXI в. Решению проблем глобализации экономики, регулирования экономических процессов в мире была посвящена также 53-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН, проходившая в сентябре 1998 г.
Приоритетные международные экономические взаимосвязи и взаимодействия стран основываются и регулируются следующими принципами:
суверенное равенство в развитии стран, обеспечение справедливости во внешнеэкономических связях и отношениях;
взаимосвязь и взаимообусловленность интересов промышленно развитых стран и развивающихся стран;
добросовестное выполнение международных обстоятельств, достижение взаимных и реальных результатов между всеми странами;
реализация межгосударственной экономической и социальной справедливости в международных отношениях.
К основным целям международного экономического сотрудничества относятся:
развитие экономического и социального прогресса, обеспечение высокого уровня жизни всех стран и народов;
определение и использование наиболее прогрессивных международных экономических отношений, основанных на справедливости, общности интересов, взаимном сотрудничестве между всеми государствами;
развитие международных связей и сотрудничества для решения межгосударственных экономических и социальных проблем;
достижение сотрудничества в научно-технических, промышлен- но-производственных и социальных областях на основе равных преимуществ, совершенствования взаимных интересов и выгоды для всех государств;
113
обеспечение ускоренного развития и экономического роста стран, особенно развивающихся;
достижение более прогрессивных, рациональных и справедливых внешнеэкономических отношений, содействие совершенствованию структуры мировой экономики;
создание необходимых условий для интенсивного экономического сотрудничества между всеми нациями и народностями;
развитие и поощрение международного сотрудничества и межгосударственных экономических связей, содействие коллективной безопасности на основе соблюдения суверенного экономического, социального и политического равенства государств.
Большое значение в современных условиях имеет исследование проблем взаимосвязи между глобализацией и развитием экономики в мире, изучение роли и влияния глобализации экономики на регулирование мировых финансовых процессов.
Важной функциональной сферой деятельности ООН является также разработка перспективных форм и методов партнерства между промышленно развитыми и развивающимися странами с учетом степени их экономического развития.
Приоритетное значение в ООН имеет формирование плодотворной
ипродуктивной международной экономической среды, содействующей достижению прогресса в процветании и стабильности развития стран мира, эффективной интеграции развивающихся стран в систему международной торговли.
ООН оказывает содействие обеспечению неотъемлемого права выбора каждой страной своей экономической системы развития, владения, использования и эксплуатации всех своих природных богатств и ресурсов, а также расширению научно-технической деятельности промышленно развитых и развивающихся стран для мобилизации национальных ресурсов на достижение экономического развития.
Особое значение сейчас приобретает деятельность ООН, связанная с обеспечением дальнейшей интеграции стран в сферах развития аналитической и нормативной деятельности для разработки перспективной экономической и социальной политики в мире. Разрабатываются перспективные формы и методы партнерства между странами (и прежде всего разработка положений и процедур международных соглашений по предоставлению финансово-экономических преференций развивающимся странам, либерализации внешнеэкономических связей их расширению).
114
Важнейшей функцией ООН является координация проблем, связанных с формированием и реализацией мировых инвестиций, созданием необходимых условий для их развития в сферах международного предпринимательства. Это относится, прежде всего, к области прямых иностранных инвестиций, поддержки открытой инвестиционной политики во многих странах, содействующей развитию рыночных отношений.
Всемирная торговая организация (ВТО)
ВТО приступила к своей деятельности в начале 1996 г. в результате модификации ГАТТ, договор по которому подписали 23 страны еще в 1947 г.
Основными принципами деятельности (а также правовые нормы и правила ведения и гос. регулирования взаимной торговли) ГАТТ, унаследованными ВТО, являются:
обеспечение режима наибольшего благоприятствования экспортным, импортным и транзитным операциям посредством установления соответствующих таможенных пошлин, сборов и т.д., а также уравнивание прав импортных и местных товаров внутри страны за счет налогов, правил торговли и др.;
предоставление участникам соглашения всех прав, преимуществ
ильгот по ввозу и вывозу товаров, таможенным пошлинам, мореплаванию и др. аспектам, которыми пользуется в данной стране любое другое государство;
использование преимущественно тарифных средств защиты национальных рынков, отказ от импортных квот и иных подобных ограничений;
снижение таможенных тарифов на основе регулярного проведения многосторонних переговоров;
предоставление преференциального режима (льготный режим, предоставленный одним государством другому без распространения на третьи страны) в торговле с развивающимися странами;
разрешение торговых споров посредством переговоров;
взаимность в предоставлении торгово-политических уступок. ГАТТ действовала путем многосторонних переговоров, объеди-
ненных в раунды (например, проходивший в течение 7 лет «уругвайский раунд», предшествовавший появлению ВТО). Участниками ГАТТ в 1995 г. были 130 стран, членами ВТО, заменившей эту организацию, стали 81 страна. Бюджет ВТО складывается из взносов стран-участниц. Заседания высшего руководящего органа ВТО проводятся дважды в год. Решения должны приниматься единогласно.
115
ВТО осуществляет также регулирование международного обмена услугами (банковские, страховые, транспортные др.), торговых аспектов интеллектуальной собственности и контролирует защиту инвестиций. Для этого в ее составе созданы специальные учреждения: Соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение по торговым аспектам интеллектуальной собственности (ТРИПС).
Российская Федерация не является пока членом ВТО (имеет статус наблюдателя), многое теряет вследствие ограничений по допуску ее товаров на мировые рынки.
Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН).
ЕЭК ООН была образована в 1947 г. (штаб-квартира в Женеве). И в течение более 50 лет своего существования охватила своей деятельностью 55 стран Северной Америки, Европы и Азии, в результате чего вырабатывается совместный механизм международного экономического сотрудничества.
ЕЭК является межнациональным форумом, на котором достигается взаимная договоренность и согласие в процессе формирования и выполнения общих направлений деятельности стран, реализации их совместной политики.
Главная цель ЕЭК - создание необходимых условий для взаимопонимания, согласования и гармонизации коллективных действий в области политики и практического ее достижения в странах-членах этой международной организации.
ЕЭК реализует следующие основные функциональные аспекты деятельности:
содействие экономическому, научно-техническому и социальному развитию стран на основе интеграции регионального и межрегионального сотрудничества;
обеспечение проведения совместных научных исследований и разработок в системе экономического анализа и оценки приоритетных программ и проектов, связанных с экономическими, политическими
исоциальными сферами стран;
подготовка и проведение конвенций, согласование и адаптация норм и стандартов в областях экономики, техники, технологии
иокружающей среды в целях поощрения международной кооперации и координации деятельности в региональных объединениях стран;
развитие и использование экономических и социальных возможностей национального роста стран путем совершенствования работы в области окружающей среды, промышленности, энергетики,
116
транспорта и торговли, а также во многих областях повседневной жизни населения;
поощрения совершенствования и рационализации переходных процессов стран Восточной и Центральной Европы в систему рыночных отношений, содействие их участию и объединению в европейскую и глобальную мировую экономику;
организация подготовки и проведения конференций, симпозиумов и совещаний межправительственных групп и групп экспертов, учебных семинаров и практикумов;
формирование информационной базы и обеспечение необходимой документацией всех взаимосвязанных структурных органов;
координация деятельности центральных органов ООН, специализированных и европейских учреждений, правительственных и межправительственных организаций.
Кроме того, ЕЭК занимается также решением проблем сельского хозяйства, международной торговли, лесной и целлюлозно-бумажной промышленности, вопросами населенных территорий.
Деятельность ЕЭК содействует развитию процессов гармонизации
икоординации практической деятельности, улучшению организационноэкономических связей между странами. Проводятся многочисленные совещания и семинары по широкому спектру проблем развития, производства, финансирования, общественных работ и т.д. Организационнофункциональные аспекты деятельности ЕЭК представлены на следующей схеме (рис. 1).
117