Высшие учебные заведения
До начала 90-х годов прошлого столетия подготовку по направлению «Нефтегазовое дело» осуществляли не более 10 вузов. При переходе страны от плановой к рыночной экономике произошел резкий рост образовательных учреждений, лицензировавших подготовку по специальностям этого направления, и, соответственно, увеличение числа выпускников вузов. Причин несколько, в данной статье мы их не рассматриваем, но отметим, что с потребностями производства это не связано. Так, в 90-е годы буровая отрасль катастрофически деградировала: если рекордная проходка в 1985 г. составила 35,6 млн м, то в 1995-м было пробурено всего 11 млн м, а в кризисном 1998 г. проходка сократилась до минимума - 5,1 млн м. Несмотря на это, «образовательное производство» продолжало наращивать мощность путем увеличения количества образовательных учреждений и, соответственно, выпуска специалистов. К 2006 г. количество выпускников по специальности «Бурение нефтяных и газовых скважин» по сравнению с 1988 г. практически удвоилось. В 1988 г. вузами было подготовлено 424 специалиста (инженера), в т.ч. 266 человек очно, а в 2006-м уже, соответственно, 754 и 483. При этом вузы подготовили также 368 бакалавров нефтегазового дела, часть из которых также потенциально могла быть трудоустроена в бурении. Подготовку дипломированных специалистов по бурению нефтяных и газовых скважин к 2008 г. осуществляли уже 18 образовательных учреждений.
Кроме профильных вузов, традиционно осуществляющих подготовку специалистов для отраслей нефтегазового комплекса страны (РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина, Национальный исследовательский Томский политехнический университет, Пермский национальный исследовательский политехнический университет, Самарский государственный технический университет, Санкт-Петербургский горный университет, Тюменский индустриальный университет, Уфимский государственный нефтяной технический университет, Ухтинский государственный технический университет, Грозненский государственный нефтяной технический университет, Альметьевский государственный нефтяной институт) и имеющих авторитетные и признанные профессиональным сообществом научно-педагогические школы, на рынок образовательных услуг и рынок труда вышли вузы, не имеющие пока необходимых научно-педагогических кадров, учебно-методического и материально-технического обеспечения, опыта подготовки в области нефтегазового дела.
В современных условиях система высшего нефтегазового образования будет эффективной только при условии перехода вузов и работодателей от сотрудничества на более высокий уровень - к системному взаимодействию, то есть в буквальном смысле к взаимным действиям.
Сегодня подготовку кадров в области бурения нефтяных и газовых скважин ведут в 26 вузах и их филиалах. В 2017 г. по направлению «Нефтегазовое дело» на все уровни и формы обучения в вузы было принято более 10 тыс. студентов, из них 7,5 тыс. - на программы бакалавриата, что значительно больше, чем в годы плановой экономики. Эти вузы условно можно разделить на три группы в зависимости от количества лицензированных уровней подготовки (рис. 2): 1 - бакалавриат, магистратура, аспирантура, 2 - бакалавриат, магистратура, 3 - бакалавриат.
Такое деление вузов не является формальным, а показывает их реальные возможности в обеспечении качества подготовки выпускников. Лицензионные требования к реализации программ магистратуры выше, чем бакалавриата. Поэтому даже по формальным признакам право на подготовку по магистерской программе свидетельствует о наличии у вуза высококвалифицированного профессорско-преподавательского состава, значительного научного потенциала, учебно-методического, информационного и материально-технического обеспечения учебного процесса, устоявшихся связей с научными организациями и производственными предприятиями отрасли.
Перечень магистерских программ, предлагаемых вузами первой и второй группы, показывают их возможности в подготовке буровиков по широкому спектру проблем (табл.). Эти программы практико-ориентированные, многие из них являются совместными программами вуза с научно-производственными подразделениями отрасли. Понятно, что те 18 вузов первой и второй групп, в которых ведется подготовка магистров, обладают существенно большими возможностями в организации на высоком уровне учебного процесса и в бакалавриате.
Для вузов 1-й группы (РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина, СПГУ, СКФУ и УГНТУ) характерно наличие действующих на их базе диссертационных советов по защите диссертаций на соискание ученых степеней кандидата наук и доктора наук по научной специальности 25.00.15 - «Технология бурения и освоения скважин». За последние пять лет по этой научной специальности были защищены 51 кандидатская и 1 докторская диссертации. В настоящее время по специальности 25.00.15 кроме диссертационных советов, функционирующих на базе этих вузов, действуют диссертационные советы только на базе Института «ТатНИПИнефть» ПАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина и ООО «Газпром ВНИИГАЗ». Ранее функционировавшие на базе НПО «Бурение», НПО «Буровая техника», ТИУ и Института машиноведения имени А.А. Благонравова РАН диссертационные советы были лишены государством такого права, что накладывает особую ответственность за обеспечение нефтегазовых отраслей кадрами высшей квалификации на оставшиеся диссертационные советы.
Вузы первой и второй групп входят в число учебных заведений, являющихся опорными вузами нефтегазовых компаний, на базе которых бизнес в основном решает вопросы подготовки, повышения квалификации и переподготовки своих сотрудников. В ряде вузов нефтегазовые компании создали базовые кафедры, позволяющие объединить потенциал вуза и производства для подготовки квалифицированных кадров, оснастили учебные аудитории и лаборатории, предоставили буровое оборудование и инструменты, измерительные системы и программное обеспечение. Так, ПАО «ЛУКОЙЛ» создало и оснастило в РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина учебный полигон нефтегазопромыслового оборудования, а ПАО «НК «Роснефть» - современный Центр морского бурения, существенно повысившие возможности вуза в достижении высокого уровня подготовки студентов-буровиков.
Литература
1.Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об образовании в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/ (дата обращения: 12.03.2018).
2.Приказ Минобрнауки России от 12.09.2013 № 1061 (ред. от 11.04.2017) «Об утверждении перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования» [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/70480868/ (дата обращения: 18.03.2018).
3.Постановление Правительства РФ от 24.12.2008 г. № 1015 «Об утверждении Правил участия объединений работодателей в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования». [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/194646/ (дата обращения: 22.03.2018).
4.Владимиров А.И. Высшее нефтегазовое образование. Инновационный путь развития. М.: Недра, 2009. 330 с.
5.Владимиров А.И. О подготовке кадров для нефтегазового комплекса. М.: Недра, 2014. 72 с.
6.Приказ Министерства образования и науки РФ от 12 марта 2015 г. № 226 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 21.03.01 Нефтегазовое дело (уровень бакалавриата)». [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/70938230/ (дата обращения: 21.04.2018).
7.Приказ Минобрнауки России от 09.02.2018 № 96 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования - бакалавриат по направлению подготовки 21.03.01 Нефтегазовое дело» [Электронный ресурс]. URL: http://rulaws.ru/acts/Prikaz-Minobrnauki-Rossii-ot-09.02.2018-N-96/ (дата обращения: 05.03.2018).
8.Послание Президента РФ Федеральному собранию от 01.03.2018 «Послание Президента Федеральному собранию» [Электронный ресурс]. URL: http://www.garant.ru/hotlaw/federal/1182611/ (дата обращения: 10.02.2018).
9.Приказ Минобрнауки России от 30.03.2015 № 297 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 21.04.01 Нефтегазовое дело (уровень магистратуры)» [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/70995532/ (дата обращения: 19.03.2018).
10.Приказ Министерства образования и науки РФ от 1 декабря 2014 г. № 1530 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по специальности 21.05.06 Нефтегазовые техника и технологии (уровень специалитета)» [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/70829344/ (дата обращения: 01.03.2018).
11.Приказ Минобрнауки России от 30.07.2014 № 886 (ред. от 30.04.2015) «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 21.06.01 Геология, разведка и разработка полезных ископаемых (уровень подготовки кадров высшей квалификации)» [Электронный ресурс]. URL: https://rg.ru/2015/01/28/dok33816-dok.html (дата обращения: 27.02.2018).
12.Приказ Минобрнауки России от 09.02.2018 № 97 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования - магистратура по специальности 21.04.01 Нефтегазовое дело [Электронный ресурс]. URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71791934/ (дата обращения: 06.02.2018).
13. Приказ Минобрнауки России от 11.01.2018 № 27 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования - специалитет по специальности 21.05.06 Нефтегазовые техника и технологии» [Электронный ресурс]. URL: https://bazanpa.ru/minobrnauki-rossii-prikaz-n27-ot11012018-h3938611/ (дата обращения: 23.03.2018).
14.Приказ Минтруда России от 12.04.2013 № 148н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов» [Электронный ресурс]. URL: http://legalacts.ru/doc/prikaz-mintruda-rossii-ot-12042013-n-148n/ (дата обращения: 04.02.2018).