Виды насильственных преступлений, совершаемых в отношении сотрудников органов внутренних дел
Аведян Аркадии Аведикович
Аннотация
В статье осуществляется анализ норм УК РФ сквозь призму специфики жертвы преступления и насильственного способа его совершения. Приводится классификация видов насильственных преступлений, совершаемых в отношении сотрудников органов внутренних дел.
Ключевые слова: сотрудник органов внутренних дел, насилие, ненависть, виды насильственных преступлений.
Types of violent crimes committed against the internal affairs officers
Based on the analysis of the norms of the Criminal Code of the Russian Federation, carried out through the prism of the specifics of the victim of a crime and the violent way of committing it, the types of violent crimes committed against the internal affairs officers are determined.
Keywords: an internal affairs officers, violence, hate, types of violent crimes. насильственный преступление жертва
Определяя насильственные преступления, совершаемые в отношении сотрудников ОВД, в качестве предмета криминологического исследования, следует исходить из того, что критериями выделения преступлений данного вида в отдельную, самостоятельную группу являются насильственный способ их совершения и принадлежность жертвы к специфической обособленной социальной группе - сотрудникам правоохранительных органов.
Преступления, в которых потерпевшим является сотрудник ОВД, совершаются по мотивам воспрепятствования его служебной деятельности, мести за таковую либо ненависти в отношении сотрудников правоохранительных органов как представителей специфической группы.
Таким образом, рассматриваемая категория преступлений охватывает широкий спектр насильственных преступных посягательств, совершаемых в отношении всех лиц, являющихся сотрудниками ОВД, объединенных системообразующими виктимологическими и мотивационными критериями.
Анализ норм УК РФ, осуществленный сквозь призму специфики жертвы преступления и насильственного способа его совершения, позволил определить следующие виды насильственных преступлений, совершаемых в отношении сотрудников ОВД:
1. Преступления против порядка управления (гл. 32 УК РФ): посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ) и применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК РФ) (основная группа как по характеристике объекта преступления, так и по интенсивности воспроизводства преступного поведения).
Не вызывает сомнений, что к числу сотрудников правоохранительных органов, осуществляющих деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, т. е. потерпевших в преступлении, предусмотренном ст. 317 УК РФ, относятся и сотрудники ОВД.
Изучение судебной практики показывает, что потерпевшими по ст. 317 УК РФ "наиболее часто (88,54%) являются сотрудники правоохранительных органов, среди которых подавляющее большинство (79,41%) - сотрудники полиции" [1, c. 290].
По интенсивности применяемого насилия и его последствиям объективная сторона посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ) охватывает как убийство данного лица, так и посягательство на его жизнь.
Следует отметить, что причинение смерти сотруднику ОВД в результате покушения на его жизнь, как правило, имеет место в случае совершения преступления организованной группой лиц или преступным сообществом, а также заказных убийств.
Субъективная сторона посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа характеризуется двумя обязательными признаками: а) целью - воспрепятствование законной деятельности потерпевшего по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; б) мотивом - месть потерпевшему за данную деятельность.
В большинстве случаев преступление совершается с указанной выше целью. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа из мести за его служебную деятельность может иметь место в различных темпоральных параметрах, в том числе непосредственно после выполнения им своих профессиональных обязанностей.
Исследования показывают, что потерпевшими от преступления, предусмотренного ст. 318 УК РФ, в большинстве случаев (95,3%) выступают сотрудники полиции [1, с. 313]. По интенсивности применяемого насилия и его последствиям объективная сторона данного деяния охватывает: а) применение насилия, не опасного для жизни или здоровья (ч. 1); б) угрозу применения насилия (ч. 1); 3) применение насилия, опасного для жизни или здоровья (ч. 2).
Угроза как способ совершения преступления, квалифицируемого по ст. 318 УК РФ, должна соответствовать следующим критериям:
1) реальность (наличность); 2) исполнимость; 3) насильственный характер содержания, фактически выражающийся в транслируемом преступником намерении нанести побои либо совершить иные насильственные действия, причинить вред здоровью различной степени тяжести, а также смерть потерпевшему.
Представляется необходимым уделить внимание противоправным деяниям, предусмотренным ст. 319 УК РФ.
Рассмотрение оскорбления представителя власти как проявления психического насилия, способного причинить потерпевшему психическую травму, по нашему убеждению, несостоятельно по следующим причинам. Во-первых, в такой ситуации негативная оценка дается не конкретной личности, а человеку, олицетворяющему власть, реализующему ее и являющемуся ее носителем. Во-вторых, оскорбление не способно причинить представителю власти психическую травму, что обусловлено как характером информационного воздействия в такой ситуации, так и личностными качествами представителей власти, в частности сотрудников ОВД.
А.Н. Игнатов определяет категорию "насилие" как противоправное энергетическое (физическое) и/или информационное (психическое) воздействие на человека, которое способно причинить ему смерть, физическую и/ или психическую травму, а также ограничить свободу его волеизъявления или действий [2, c. 144-151]. Негативную же эмоциональную реакцию потерпевшего, выражающуюся в таких отрицательных чувствах, как страх, обида, возмущение, гнев, переживание, горе, ощущение незащищенности и утраты и пр., нельзя считать психической травмой. В случае когда оскорбительные действия имеют травматичный характер и как минимум причиняют физическую боль потерпевшему, их необходимо квалифицировать как применение насилия, не опасного для жизни или здоровья (ст. 318 УК РФ).
Сотрудники правоохранительных органов, в частности ОВД, обладают личностными качествами (стрессоустойчивость и пр.), позволяющими им надлежащим образом выполнять служебные обязанности, в том числе в экстремальных условиях. Действительно, такого рода ситуации, к сожалению, являются неотъемлемым фоном профессиональной деятельности правоохранителей, что учитывается при организации их морально-психологической и служебно-боевой подготовки. Таким образом, наличие необходимых (в том числе с точки зрения профессиональной пригодности к службе) личностных характеристик у человека, проходящего службу в правоохранительных органах, в частности в ОВД, исключает возможность причинения ему вреда в виде психической травмы посредством информационно-психологического воздействия в форме оскорбления, составляющего объективную сторону деяния, предусмотренного ст. 319 УК РФ.
2. Преступления против правосудия (гл. 31 УК РФ): посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295 УК РФ), и угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования (ст. 296 УК РФ).
Потерпевшими по ст. 295 УК РФ могут выступать сотрудники ОВД, которые проходят службу на соответствующих должностях в подразделениях следствия и дознания ОВД и занимаются производством предварительного расследования (в форме предварительного следствия либо дознания).
По интенсивности применяемого насилия и его последствиям объективная сторона посягательства на жизнь следователя, а также лица, производящего дознание (ст. 295 УК РФ), охватывает как убийство данных лиц, так и покушение на их жизни.
Субъективная сторона характеризуется следующими обязательными признаками: а) целью - воспрепятствование служебной деятельности потерпевшего по производству предварительного расследования; б) мотивом - месть потерпевшему за эту его законную деятельность.
Анализ судебно-следственной практики позволяет констатировать, что посягательство на жизнь лица, производящего дознание, совершается преимущественно по мотиву мести потерпевшему за его законную деятельность по производству предварительного расследования. Это обусловлено, на наш взгляд, тем, что в отличие от характерной ситуативности посягательства на жизнь сотрудника правоохранительных органов, обусловленной зачастую спонтанным характером возникновения и развития конфликтной ситуации, покушение на следователя, лица, производящего дознание, выступает в качестве своеобразной реакции на результативность их деятельности.
Совершение посягательства на жизнь данных лиц из мести за законную деятельность по производству предварительного расследования может иметь место в различных темпоральных параметрах, в том числе как непосредственно после осуществления служебных полномочий, так и по истечении довольно продолжительного периода.
По интенсивности применяемого насилия и его последствиям объективная сторона деяния, предусмотренного ст. 296 УК РФ, охватывает:
1) угрозу убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением или повреждением имущества;
2) применение насилия, не опасного для жизни или здоровья;
3) применение насилия, опасного для жизни или здоровья.
Подход к оценке насилия, опасного и не опасного для жизни и здоровья, применительно к данному составу преступления, как и относительно ст. 318 УК РФ, идентичен его оценке при грабеже и разбое, выработанной судебной практикой.
Угроза как способ совершения преступления, предусмотренного ст. 296 УК РФ, должна соответствовать ряду критериев: 1) реальность (наличность); 2) исполнимость; 3) насильственный и/или имущественный характер содержания. Следует отметить непоследовательность законодателя в организации уголовно-правовой охраны государственной власти и ее представителей, выражающуюся в отсутствии уголовной ответственности за угрозу уничтожения или повреждения имущества представителя власти (ст. 318 УК РФ) при установлении таковой в отношении лиц, отправляющих правосудие, осуществляющих производство предварительного расследования, исполняющих судебные акты, а также иных граждан, участвующих в отправлении правосудия (ст. 296 УК РФ).
Статистические данные и материалы судебно-следственной практики свидетельствуют также о незначительном количестве потерпевших следователей и лиц, производящих дознание, из числа сотрудников ОВД от посягательства на жизнь представителя власти, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295 УК РФ). Доля следователей составляет не более 15,1% потерпевших от преступлений, квалифицируемых по ч. 2 ст. 296 УК РФ, дознавателей - 14% [3, с. 61]. Закономерно, что еще меньший процент потерпевших от преступлений данного вида приходится на следователей и лиц, производящих дознание, из числа сотрудников ОВД.
Данный факт, по мнению специалистов, обусловлен такими факторами, как профессионализм сотрудников, позволяющий им избегать конфликтов, осуществление служебной деятельности преимущественно на рабочем месте, объективно являющемся территорией повышенного внимания к правопорядку, организационно-правовые меры, предпринимаемые руководством страны и МВД России, направленные на обеспечение безопасности представителей власти [8, с. 63]. С указанными субъективными и объективными факторами и их ролью в процессе минимизации уровня преступных насильственных посягательств, совершаемых в отношении следователей и лиц, производящих дознание, из числа сотрудников ОВД, на наш взгляд, следует полностью согласиться.
При этом необходимо учитывать, что искусственная латентизация насильственных преступлений, совершаемых в отношении следователей и лиц, производящих дознание, из числа сотрудников ОВД, в сфере правосудия во многом обусловлена неправильной уголовноправовой оценкой данных деяний, в частности их квалификацией как преступлений против порядка управления (по ст. 317, 318 УК РФ).
3. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства (гл. 29 УК РФ): посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ) в случае его совершения в отношении сотрудников ОВД из числа лиц, принадлежащих к категории государственных деятелей, - министра внутренних дел Российской Федерации, его заместителей, а также руководителей территориальных органов МВД России на уровне субъекта Федерации. Надлежащее исполнение данными представителями государственной власти своих служебных функций в сфере внутренних дел обеспечивает внутреннюю безопасность государства и его политическую стабильность, защиту основ конституционного строя.
Обязательными признаками субъективной стороны данного преступления выступают: а) цель - воспрепятствование прекращению государственной или иной политической деятельности потерпевшего; б) мотив - месть потерпевшему за его государственную или иную политическую деятельность.
По интенсивности применяемого насилия и его последствиям объективная сторона посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ) охватывает как убийство данных лиц, так и покушение на их жизнь. В данном случае, как и в ст. 317 и 295 УК РФ, для признания преступления оконченным достаточно совершения виновным лицом соответствующих действий и не требуется обязательного наступления смерти потерпевшего.