Новая Конституция, принятая в 1977 г., юридически закрепила кон-цепцию развитого социализма. В Конституции было заявлено, что социальной базой советского строя является рабочий класс, колхозное крестьянство и народная интеллигенция. Конституция расширяла права граждан. Она гарантировала право на труд, бесплатное образование и медицинское обслуживание, отдых, пенсионное обеспечение и жилье. Провозглашались основные демократические свободы: совести, слова, собраний, шествий, демонстраций и т. д. В статье 6 законодательно закреплялась руководящая роль КПСС. Советы депутатов трудящихся переименовывались в Советы народных депутатов. Конституция провозгласила формирование “новой интернациональной и социальной общности — советского народа”.Между тем среди представителей научной и творческой интелли-генции росло недовольство ужесточением политического режима в стране. С середины 60-х годов идет становление неформального движения, получившего название диссидентство. 5 декабря 1965 г. на Пушкинской площади в Москве состоялась первая демонстрация под правозащитными лозунгами. Параллельно этому возникла бесцен-зурная печать, называвшаяся “самиздат”. В 60-х — 70-х годах сфор-мировалось два основных течения диссидентов. Одно выражал академик А. Д. Сахаров, декларировавший западные либеральные ценности. Другое отражал А. И. Солженицын — сторонник христиан-ской идеологии. Движение диссидентов было малочисленным и насчитывало всего несколько сотен приверженцев. Характерными чертами диссидентского движения 70-х годов стали антикоммунизм и антисоветизм.Власти вели борьбу с диссидентами путем привлечения их к уго-ловной ответственности, ссылки на периферию и высылки за границу. Боясь политического плюрализма, советские власти бездумно высы-лали из страны патриотически настроенных представителей советской интеллигенции, таких, как Владимир Максимов, Александр Зиновьев и др.Нарастали негативные явления и в национальном вопросе. В этой сфере существовал комплекс проблем, требующих неотложного решения. Руководство национальных республик раздражала излиш-няя опека центра, которая часто проводилась под предлогом защиты общегосударственных интересов.Ю. В. Андропов и его попытки реформ советского общества.10 ноября 1982 г. скончался Л. И. Брежнев. Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран Ю. В. Андропов, который открыто признал наличие многих нерешенных проблем. Он выдвинул требование ускорить интенсификацию производства, перейти к практическому решению вопроса о самостоятельности объединений и предприятий,
колхозов и совхозов, призвал к повышению производительности труда. Выделяя образование как одну из приоритетных составляющих своей политики, Андропов начал подготовку школьной реформы. Большое внимание уделялось наведению дисциплины и порядка на производстве. Началась чистка государственного и партийного аппарата. С середины ноября 1982 г. до середины февраля 1984 г. было сменено 18 союзных министров и приравненных к ним лиц и переизбрано 37 первых секретарей обкомов, крайкомов КПСС, ЦК и КП союзных республик.
Усиление требовательности и контроля принесли свои результаты. Статистика свидетельствовала о некотором улучшении экономических показателей. Однако эти достижения оказались неустойчивыми. Смерть Ю. В. Андропова в феврале 1984 г. помешала ему воплотить свои идеи на практике. На пост Генерального секретаря ЦК КПСС был избран К. У. Черненко.
Основные направления внешней политики СССР. После отставки
Н. С. Хрущева новое советское руководство выдвинуло три задачи в области внешней политики: 1) устранить угрозу распада социалисти ческого лагеря; 2) нормализовать отношения между Востоком и Западом; 3) поддерживать прогрессивные движения и режимы во всем мире.
Отношения СССР с социалистическими странами складывались непросто. В них делалась ставка на укрепление экономического сотрудничества и взаимные политические консультации. Наиболее отчетливо это проявилось в деятельности СЭВ. В 1971 г. СЭВ принял программу сотрудничества, рассчитанную на 15—20 лет. Одним из основных направлений программы было обеспечение восточно-европейских стран дешевыми энергоносителями и сырьем. Были разработаны такие крупные экономические проекты, как строи-тельство нефтепровода “Дружба” и газопровода “Союз”, космическая программа “Интеркосмос”.
Советский Союз предпринимает ряд шагов для нормализации отношений с Китаем. В 1967 г. осложнилась ситуация в Чехословакии, где оппозиция властям усилилась, начались массовые демонстрации и забастовки. В ночь с 20 на 21 августа 1968 г. войска пяти стран— участниц ОВД вступили на территорию Чехословакии.
Другим направлением внешней политики СССР было стремление к нормализации отношений со странами Запада. В 1966 г. Москву посетил президент Франции Ш. де Голль. В 1971 г. французский президент Ж. Помпиду и Л. И. Брежнев подписали документ “Принципы сотрудничества между СССР и Францией”. Улучшились отношения СССР с ФРГ. В 1970 г. состоялось подписание договора между
СССР и ФРГ, в котором были подтверждены западная граница Польши и граница между ГДР и ФРГ.СССР оказывал поддержку повстанцам Анголы, помогал Народному фронту освобождения Мозамбика, предоставлял военную помощь Ираку и Ливии.Ввод советских войск в Афганистан в декабре 1979 г. подорвал доверие к Советскому Союзу в мире и положил начало новому витку “холодной войны”. СССР оказался в международной изоляции. Большинство стран—членов ООН осудили советский метод решения афганской проблемы. Война в Афганистане затянулась. По официальным данным, в ней погибли около 15 тыс. советских солдат и офицеров, 35 тыс. получили серьезные ранения.Из Конституции СССР 1977 г.
Глава I. Политическая система
Статья 6. Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммуническая партия Советского Союза. КПСС существует для народа и служит народу.
Вооруженная марксистско-ленинским учением, Коммунистическая партия определяет генеральную преспективу развития общества, линию внутренней и внешней политики СССР, руководит великой созидательной деятельностью
советского народа, придает планомерный, научно обоснованный характер его борьбе за победу коммунизма.
Все партийные организации действуют в рамках Конституции СССР.
1.Расскажите о внутрипартийной борьбе и отставке Н. С. Хрущева.
2.Охарактеризуйте социально-экономическое развитие СССР в середине 60-х годов.
3.Расскажите о внутриполитическом развитии советского общества.
4.В чем проявилось нарастание экономических трудностей и негативных процессов в советском обществе?
5.Расскажите о деятельности Ю. В. Андропова.
6.Охарактеризуйте основные направления внешней политики СССР в 60-х — 70-х годах.
CОВЕТСКИЙ СОЮЗ В 1985—1991 гг.
Мартовский Пленум ЦК КПСС 1985 г. В марте 1985 г. скончался К. У. Черненко. В верхних управленческих эшелонах началась борьба за власть. Вскоре состоялся Пленум ЦК КПСС. С перевесом в один голос Генеральным секретарем был избран М. С. Горбачев. В Полит-бюро складывается “горбачевское большинство”. Из руководства КПСС выводятся представители “старой гвардии”: Г. В. Романов, Н. А. Тихонов, В. В. Гришин, Д. А. Кунаев, Г. А. Алиев, А. А. Громыко, М. С. Соломенцев и В. И. Долгих. На смену им приходят ставленники нового Генерального секретаря: А. Н. Яковлев, Б. Н. Ельцин, А. И. Лукьянов.
Новое руководство объявило о решительной готовности проводить активную внутреннюю и внешнюю политику.
Попытки ускорения социально-экономического развития страны.
Провозглашение политики перестройки и гласности. Впервые новый курс был провозглашен на апрельском 1985 г. Пленуме ЦК КПСС и одобрен XХVII съездом КПСС в 1986 г.
Курс был назван ускорением социально-экономического развития страны на основе эффективного использования достижений научно-технического прогресса и повышения производительности труда.
По утверждению нового руководства, ускорение было вызвано следующими факторами: необходимостью решения таких социальных проблем, как продовольственная, жилищная, экологическая, проблема здравоохранения, увеличение выпуска товаров народного потребления. Требовалось срочно решать и внешнеполитические задачи, что было связано с развертыванием американской программы СОИ. Остро стояли вопросы обеспечения реальной экономической независимости страны от импортных поставок, преодоления кризисных явлений в экономике.
Не имея четкой программы осуществления объявленных реформ, М. С. Горбачев вынужден был балансировать между тремя группировками партаппарата. К первой относились сторонники сохранения прежних порядков из бывшего окружения Л. И. Брежнева. Вторую представляли коммунисты, поверившие словам Горбачева о необхо димости реформирования советского общества в рамках социа-листической системы. К ней относились соратники Генерального секретаря Н. И. Рыжков, Е. К. Лигачев и А. И. Лукьянов. Третья группа требовала перехода к рыночным отношениям. Это были А. Н. Яковлев, Э. А. Шеварднадзе, Г. Х. Попов, Б. Н. Ельцин.Отсутствие полной ясности в стратегии реформирования страны вело политическое руководство к непродуманным шагам.Примером тому могут служить две кампании, получившие название “борьба с пьянством и алкоголизмом” и “борьба с нетрудовыми доходами”. Верно определив два указанных явления как социальное зло, Горбачев и его окружение не учли всех последствий, к которым могли привести подобные мероприятия, что явилось типичным волюн-таризмом. Вскоре последствия задуманного эксперимента отразились на жизни советского общества. Был нанесен удар по экономике.Провалом закончилась и борьба с нетрудовыми доходами. Она отразилась на людях, которые самостоятельно производили сельско-хозяйственную продукцию и продавали ее на рынках. Их причисляли к спекулянтам, в то время как воротилы теневой экономики, связанные с коррумпированной частью партийного и государственного аппарата, продолжали процветать. Непопулярные меры, проводимые Генераль-ным секретарем, и их явный провал, особенно антиалкогольной кампании, вели к утрате М. С. Горбачевым авторитета среди широких слоев общества.Удар по авторитету Горбачева нанесла и чернобыльская трагедия. Авария на Чернобыльской АЭС, произошедшая 26 апреля 1986 г., привела к радиационному заражению территории Украины, России и Белоруссии. Людей возмутило молчание властей в течение нескольких дней после страшного события.Определенные изменения произошли и во внешнеполитическом курсе. От конфронтации был предпринят поворот к сотрудничеству. Важнейшими событиями этого времени явились вывод советских войск из Афганистана, объединение Германии, сокращение ракет некоторых классов. Однако нередко советское руководство шло на односторонние уступки Западу.В 1987 г. стало очевидным, что курс на ускорение провалился. Тогда была провозглашена политика гласности и выдвинута концепция перестройки.