Материал: УМК КПРФ для Ю

Вопросы для подготовки к экзамену

1. Понятие, предмет, система и методология конституционного права как отрасли права.

2. Конституционно-правовые нормы и институты.

3. Конституционно-правовые отношения: понятие, объекты, субъекты, содержание; основания возникновения изменения и прекращения.

4. Источники конституционного права РФ как отрасли права.

5. Наука конституционного права России: понятие, предмет, задачи, источники, этапы исторического развития.

6. Основы учения о конституции (историческая обусловленность появления, понятие, виды конституций, предмет конституционного регулирования).

7. Конституции РСФСР 1918, 1925, 1937 и 1978 гг.: причины и условия принятия, общая характеристика.

8. Причины и условия принятия Конституции 1993 г.

9. Понятие, основные черты, сущность и юридические свойства Конституции 1993 г.

10. Конституционные поправки. Пересмотр Конституции РФ.

11. Конституционная ответственность в РФ (понятие, виды, основания, меры, проблемы реализации).

12. Конституционный строй РФ и его основы (конституционные принципы): понятие, соотношение. Классификация конституционных принципов.

13. Основы конституционного строя (Россия – федеративное государство с республиканской формой правления).

14. Основы конституционного строя (Россия – правовое государство; человек, его права и свободы как высшая социальная ценность).

15. Основы конституционного строя (Россия – демократическое государство; политический и идеологический плюрализм; разделение власти; местное самоуправление).

16. Основы конституционного строя (Россия – светское социальное государство; рыночный механизм регулирования экономики).

17. Основы правового положения личности в РФ: понятие и общая характеристика.

18. Личные права и свободы, проблемы их реализации.

19. Политические права и свободы, проблемы их реализации.

20. Социально-экономические и духовно-культурные права и свободы, проблемы их реализации.

21. Конституционные обязанности человека и гражданина в РФ.

22. Конституционные условия ограничения прав и свобод личности в РФ.

23. Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам человека в РФ.

24. Гарантии реализации прав и свобод личности в РФ: понятие, виды, общая характеристика.

25. Гражданство РФ: этапы исторического развития; понятие, принципы и значение. Двойное гражданство. Безгражданство.

26. Основания приобретения гражданства РФ.

27. Основания прекращения гражданства РФ.

28. Порядок решения вопросов гражданства РФ.

29. Федерализм как форма государственно-территориального устройства России: понятие, признаки, этапы исторического развития.

30. Причины и условия развития современного российского федерализма, его централизации на рубеже XX-XXI веков.

31. Субъекты РФ: понятие, виды, принципы образования, правовой статус.

32. Принципы российского федерализма.

33. Конституционно-правовые основы разграничения предметов ведения и полномочиями между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.

34. Административно-территориальное устройство субъектов РФ.

35. Институт федеральной интервенции.

36. Правовой статус Президента РФ.

37. Порядок выборов Президента РФ.

38. Основания прекращения его полномочий.

39. Федеральное собрание РФ: понятие, структура, порядок формирования палат.

40. Совет Федерации ФС РФ: полномочия, внутренняя организация и порядок деятельности.

41. Государственная Дума ФС РФ: полномочия, внутренняя организация и порядок деятельности.

42. Законодательный процесс в РФ: понятие, стадии.

43. Правовой статус членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы ФС РФ.

44. Правительство РФ: понятие, состав, порядок формирования и основания прекращения полномочий.

45. Компетенция и акты Правительства РФ.

46. Конституционно-правовые основы организации судебной власти в РФ.

47. Конституционный Суд РФ: порядок формирования, внутренняя структура и организация деятельности.

48. Конституционный Суд РФ: компетенция, виды и юридическая природа принимаемых решений.

49. Конституционно-правовые основы организации и деятельности прокуратуры в РФ.

50. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ.

51. Органы государственной власти субъектов РФ (на примере Алтайского края). Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (общая характеристика).

52. Устав (Основной закон) Алтайского края (общая характеристика).

53. Понятие и принципы избирательного права в России.

54. Понятие и виды избирательной системы. Избирательные системы, используемые в процессе выборов федеральных и региональных органов государственной власти в РФ.

55. Стадии избирательного процесса в РФ.

56. Финансирование выборов. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.

57. Система избирательных комиссий в РФ, их правовой статус и порядок образования.

58. Формы непосредственной демократии в России и их конституционно-правовая регламентация.

59. Общественные объединения в РФ: понятие, виды, правовой статус, порядок создания и прекращения (приостановления) деятельности.

60. Политические партии в РФ: понятие, структура, функции, правовой статус, порядок создания и прекращения (приостановления) деятельности.

4. Список рекомендуемой литературы.

Нормативные правовые акты

1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Рос. газета. – 1993. – 25 дек.

2. Декларация о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Принята 12.06.1990г. // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 14 июня 1990 г. N 2. Ст. 22.

3. О конституционнос Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ// Собрание законодательства РФ. 1994. №13. Ст. 1447.

4. О судебной сиситеме Российской Федерации : Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ// Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

5. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конститу­ционный закон от 17 декабря 1997г. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №51. Ст. 5712.

6. Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. // Собрание законодательства РФ. 1997. №9. Ст. 1011.

7. О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации : Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ// Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (Ч.I.). Ст. 4916.

8. О чрезвычайном положении : Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ// Собрание законодательства РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.

9. О референдуме Российской Федерации : Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ// Собрание законодательства РФ. 2004. № 27. Ст. 2710.

10. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской федерации : Федеральный закон от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1999. - №42. – Ст. 5005.

11. О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе : указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 // Собрание законодательства РФ. – 2001. - №6. – Ст. 551.

12. О порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации : указ Президента РФ от 27 декабря 2004 г. // Российская газета. – Январь 2005. - № 125.

13. О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 10 января 2003г. № 19-ФЗ// Российская газета 16.01.2003г. № 6.

14. О порядке формирования Совета Федерации : Федеральный закон от 5 августа 2000г. № 113-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 2000. № 32. Ст. 3336.

15. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19 мая 1995г. № 82-ФЗ //Российская газета. 1995г. № 100.

16. О гражданстве Российской Федерации : Федеральный закон от 31мая 2002г. № 62-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.

17. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях : Федеральный закон от 19 июня 2004г. № 54-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 2004. № 25. Ст. 2485.

18. Об альтернативной гражданской службе : Федеральный закон от 25 июля 2002г. № 113-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3030.

19. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собра­ния Российской Федерации : Федеральный закон от 21 июня 1995 г. № 51-ФЗ // Соб­рание законодательства Российской Федерации. 1995. №26. Ст. 2398.

20. О политических партиях : Федеральный закон от 11июля 2001г. № 95-ФЗ// Российская газета. № 133. 14.07.2001г.

21. Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления : Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ // Соб­рание законодательства Российской Федерации. 1996. № 49. Ст. 5497.

22. О свободе совести и о религиозных объединениях : Федеральный закон от 26 сентября 1997г. № 125-ФЗ// Российская газета. № 190. 1977г.

23. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации : Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ// Российская газета. № 140. 2002г.

24. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации : Федеральный закон от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ // Соб­рание законодательства Российской Федерации. 2002. №24. Ст. 2253.

25. Устав (Основной закон) Алтайского края от 26 мая 1995 г. // Собра­ние законодательства Алтайского края. 1995. №10.

26. О правотворческой деятельности: Закон Алтайского края от 24 ав­густа 1995 г. // Собрание законодательства Алтайского края. 1995. №13.

27. О краевом референдуме: Закон Алтайского края от 1 ноября 1995 г. // Собрание законодательства Алтайского края. 1995. №16.

28. О порядке обращения жителей Алтайского края в органы государ­ственной власти, органы местного самоуправления, коммерческие, неком­мерческие организации и их должностным лицам: Закон Алтайского края от 16 января 1996 г. // Собрание законодательства Алтайского края. 1996. №18.

29. Об администрации Алтайского края: Закон Алтайского края от 10 июня 1997 г. // Собрание законодательства Алтайского края. 1997. №14(34).

Основная литература:

30. Авакьян, С.А. Конституционное право России: Учебный курс. -2-е изд., перераб. и доп. – В 2 т. – М.: Юристъ, 2010.

31. Конюхова, И.А. Конституционное право Российской Федерации. Общая часть: Курс лекций. – М.: ОАО «Издательский Дом "Городец"», 2006. 592с.

32. Головистикова, А.Н. Конституционное право России : учебник /А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцина ; под ред. Н.А. Михалевой. –М. : Эксмо, 2006. – 864 с.

33. Основы теории конституционного права./ М.П. Авдеенкова, Ю.А. Дмитриев. М.: Издательство «Весь Мир», 2005. -384с.

34. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации : учебник / М.В. Баглай – М.: ИНФРА-М-Норма, 2008. – 816 с.

35. Козлова, Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: учеб. – 4-е изд., перераб. И доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. – 608с.

Дополнительная литература:

49. Абдулатипов, Р.Г. Федералогия : учебное пособие / Р.Г. Абдулатипов. – СПб.: Питер, 2004. - 320 с.

50. Авакьян, С.А. Стране нужна новая Конституция//"ЭЖ-Юрист". 2007. № 50.

51. Алехина, Н.В. .К вопросу о государственном суверенитете Российской Федерации//"Конституционное и муниципальное право". 2007. № 10.

52. Алехина, Н.В. К вопросу о государственном суверенитете Российской Федерации//"Юридический мир". 2007. № 4.

53. Алиев, Т.Т. Эвтаназия в России: право человека на ее осуществление//"Современное право".2008. № 4.

54. Баев, В.Г., Шуняева А.Е. Социальное государство: понятие, содержание, конституционное ограничение//"Конституционное и муниципальное право". 2008. № 17.

55. Барышников, Е.Н. Причины и условия развития федерализма в странах мира / Е.Н. Барышников. Барнаул: Изд-во ААЭП, 2004. – 172 с.

56. Басалай, А.А. Общее и особенное федерализма в России/ А.А. Басалай //Власть: Общенац. полит. журн.. - М., 2005. - Ме2. - С. 59-61.

57. Безруков, А.В. Формирование органов государственной власти субъектов РФ: поиск оптимального варианта//"Конституционное и муниципальное право". 2006. № 10.

58. Беседина, А.С. Законодательные аспекты межбюджетных отношений в системе местного самоуправления/ А.С. Беседина Конституционное и муниципальное право Науч.-практ. и информ. изд.. - М.: Юрист, 2004. - №1. - С. 33-34.

59. Бондарь, Н.С. Уважение к Конституции - обязательно!//"ЭЖ-Юрист". 2007. № 50.

60. Бухвальд, Е. Укрупнение регионов: перспектива или суррогат реформирования федеративных отношений/ Е. Бухвальд //Федерализм: Теория. Практика. История/ Ин-т экономики Рос. акад. наук. - М.: ООО" Литера- 2000". 2004. - №4. - С. 135-152.

61. Васильева, М.И. Право на благоприятную окружающую среду как элемент правового статуса личности//"Экологическое право". 2005. № 1.

62. Вискулова, В.В. К вопросу о наделении иностранных граждан избирательными правами//"Конституционное и муниципальное право". 2005. №№ 8, 9.

63. Воробьев, Н.И. Конституционность реформы избирательной системы//"Конституционное и муниципальное право". 2006.№ 3.

64. Гаранова, Е.П. Соотношение церковной и светской юрисдикции: история и современность//"История государства и права". 2007. № 21.

65. Глигич-Золотарева, М. Что нового в "новом федерализме"?/ М. Глигич-Золотарева //Федерализм: Теория. Практика История/ Ин-т экономики Рос. акад. наук. - М.: ООО " Литера- 2000", 2004. - №3(35). - С. 193-204.

66. Горшкова, С.А. Европейская защита прав человека и реформирование российской судебной правовой системы//"Журнал российского права". № 7. 2002.

67. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы правовой институализации и реформирования: межвуз сб. науч. ст./Алт. акад. экономики и права; [Под ред. В.П. Колесовой]. - Барнаул: Изд-во ААЭП, 2005. -143 с.

68. Гранкин, И.В. Конституционно-правовое регулирование формирования палат Федерального Собрания РФ и пути его совершенствования//"Журнал российского права". 2005. № 8.

69. Гранкин, И.В. Конституционно-правовое регулирование деятельности Государственной Думы Федерального Собрания России//"Конституционное и муниципальное право". 2005. № 6.

70. Гусева, Т.С. Конституционное право на социальное обеспечение и роль государства в его реализации/"Конституционное и муниципальное право". 2007. № 18.

71. Добрынин, Н.М. Федерализм в России: оценка состояния и пути решения проблем//"Право и политика". 2006. № 5.

72. Добрынин, Н.М. Построение концептуальной модели нового российского федерализма и комплексный, системный подход в оптимизации федеративных отношений/ Добрынин, КМ. //Государство и право. - 2005 - № 2. С. 100-103. -

73. Егоров, А.Е. История национального самоопределения народов России//"История государства и права". 2007. № 6.

74. Егорова, Н.Е. Федеральный закон в системе источников конституционного права РФ//"Журнал российского права". 2008. № 2.

75. Елистратова, В.С. Еще раз о понятии избирательной системы//"Конституционное и муниципальное право". 2008. № 9.

76. Загоровская, Т.В. Федерализм в России: проблемы и перспективы развития//"Конституционное и муниципальное право". 2008. № 14.

77. Иванов, В. Н. Федерализм и безопасность государства/ В. Н. Иванов //СОЦИС: Ежемес. науч. и обществ.-полит, журн./ Рос. акад. наук. - М.: Наука, 2004. - №«6. - С. 3-16.

78. арпечкина, М.Ю. Проблемы законодательного регулирования предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов//"Современное право". 2007. № 3.

79. Каюмова, А.Р. Суверенитет и юрисдикция государства: проблемы соотношения//"Конституционное и муниципальное право". 2008. № 9.

80. Кистринова, О.В. Перспективы развития федерализма в России//"Право и политика" 2007 № 6

81. Колюшин, Е.И. Пути реформирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ"//"Конституционное и муниципальное право". 2006. № 4.

82. Конев, Ф.Ф. Федерализм: целостность федеративного государства/ Ф.Ф. Конев //Конституционное и муниципальное право: Науч.-практ. и информ. изд.. - М.: Юрист, 2004. - №4. - С. 24-27.

83. Крылов, Б.С. Государственный суверенитет: современные проблемы//"Конституционное и муниципальное право". 2008. № 6.

84. Крылов, Б.С. Разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами как условие обеспечения прав граждан/ Б.С. Крылов //Конституционное и муниципальное право. 2004. - №5. С. 11-14.

85. Кульчевский, В.В. Образование новых субъектов в составе Российской Федерации: проблемы законодательного регулирования"//"Конституционное и муниципальное право". 2007. № 10.

86. Левченко, Т.Г. Терминология и особенности конституционно-правовой ответственности в избирательном праве России//"Конституционное и муниципальное право" 2008 № 3

87. Магомаев, Р.М. Основные этапы развития государственного устройства Советской России и его влияние на федеративное устройство Российской Федерации//"История государства и права". 2008. № 13.

88. Мещеряков, А.Н. Конституционные способы воздействия Президента РФ на исполнительную власть и связанные с ними особенности российской формы правления//"Конституционное и муниципальное право". 2005. № 5.

89. Мойсеенко, М.Г. Конституционные основы федерализма и их защита Конституционным Судом РФ/ Мойсеенко, М.Г. //Закон и право - 2005 - №2 - С 3-7.

90. Новиков, М.В. Сущность конституционных ограничений правового статуса личности//"Конституционное и муниципальное право". 2005.№ 9.

91. Нудненко, П.В. К вопросу об определении понятия избирательной системы//"Конституционное и муниципальное право". 2008. № 5.

92. Окуньков, Л.А. Президент и правительство в механизме государственной власти/"Журнал российского права". № 2. 2001.

93. Онохова, В.В. Взаимоотношения органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления: сравнительно-правовой анализ норм конституций, уставов субъектов Российской Федерации//"Конституционное и муниципальное право". 2008. № 10.

94. Осейчук, В.И. О стратегии строительства в России демократического правового социального государства//"Конституционное и муниципальное право". 2007. № 21.

95. Павликов, С.Г. Конституционная парадигма современной российской судебной системы//"Конституционное и муниципальное право". 2007. № 9.

96. Першин, Е.В. Актуальные вопросы разграничения компетенции между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации/Першин Е.В., Глигич-Золотарева М.В.//"Государственная власть и местное самоуправление". 2008. № 2.

97. Пылин, В.В. Некоторые проблемы и пути их решения в сфере территориальной организации местного самоуправления в России//"Муниципальная служба: правовые вопросы" 2008 № 2

98. Румянцев, О.Г. Конституция: курс на пересмотр"//"ЭЖ-Юрист". 2008. № 45.

99. Сафонов, В.Е. Генезис российского федерализма в советский и постсоветский период: конституционно-правовая проблема теории и практики/ В Е Сафонов //Конституционное и муниципальное право: Науч.-практ. и информ. изд.. - М.: Юрист, 2004. - №2. - С. 22-23.

100. Сачук, Т. Новое качество региональной политики в контексте сочетания интересов государства и территории/ Т Сачук //Федерализм: Теория. Практика. История/ Ин-т экономики Рос. акад. наук. - М.: ООО " Литера- 2000". 2005 - №1. - С. 117-119.

101. Снежко, О.А. Президент Российской Федерации – гарант прав и свобод граждан//"Право и политика". 2005. № 2.

102. Сопельцева, Н.С. Иммунитет Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий//"Конституционное и муниципальное право". 2005. № 5.

103. Станкевич, Г.В. Бюджетный федерализм: актуальные проблемы/ Г.В. Станкевич, Е.В. Касевич //Конституционное и муниципальное право Науч -практ и информ. изд.. - М.: Юрист, 2004. - №1 - С. 35-36.

104. Стародубцева, И.А. Коллизии в регулировании организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации//"Конституционное и муниципальное право". 2007. № 12.

105. Статычнюк, И. О некоторых противоречиях российской конституции//"Конституционное и муниципальное право". 2008. № 1.

106. Тепс, Д. Концептуальные идеи федерализма / монография // Д Тепс. – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2002. – 204 с.

107. Турищева, Н.Ю. Охрана избирательных прав граждан в уголовном законодательстве и зарубежных странах//"Журнал российского права". 2007. № 6.

108. Федорященко, А.С. О равноправии субъектов федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти/"Законодательство и экономика". 2006. № 10.

109. Хабриева, Т.Я. Особенности автономии в России: взгляд ученого/Хабриева Т.Я., Андриченко Л.В. //"Журнал российского права". 2006. № 4.

110. Хайретдинов, Р.Д. О проблеме конституционности изменений в статусе высшего должностного лица руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации//"Конституционное и муниципальное право". 2005. № 3.

111. Хайрулаев, Х.Р. Политические партии в избирательном процессе субъектов Российской Федерации//"Конституционное и муниципальное право". 2007. № 17.

112. Худолей, Д.М. О принципе равного избирательного права//"Конституционное и муниципальное право". 2007. № 12.

113. Черкасов, К.В. Полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах//"Законодательство и экономика". 2008. № 11.

114. Шемелин, А.В. Влияние социально-демографического фактора на избирательный процесс в России//"История государства и права". 2008. № 20.

115. Шугрина, Е.С. Гарантии выявления и учета мнения населения в местном самоуправлении//"Конституционное и муниципальное право". 2008. № 16.

116. www.xlaw.ru

117. pavlov-ne.ru

Лист согласования

Программа учебной дисциплины составлена на основании Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования на специальность 030501 – Юриспруденция, утвержденного Министерством образования Российской федерации.

Разработчики

ст. преподаватель Бикетова С.Н.

Программа учебной дисциплины обсуждена на заседании кафедры

Конституционного и административного права

Протокол заседания № _____ от «___» ______________200_ г.

Заведующий кафедрой,

канд. юрид. наук, профессор Тен А.Л.

Программа учебной дисциплины утверждена на заседании Методической комиссии по специальности «Юриспруденция»

Протокол заседания № _____ от «___» _______________ 200_ г.

Председатель методической

комиссии по специальности

«Юриспруденция»

3. Рекомендации по изучению студентами данной дисциплины.

3.1. Рекомендации по подготовке к практическим занятиям содержатся в разделе 4.1. учебно-методического комплекса.

В данном разделе содержится алгоритм и примерная последовательность в изучении материала по темам. По каждой теме представлены практические задания, решение которых студенты представляют на практических занятиях. В этом же разделе имеются контрольные вопросы по темам и примерные темы рефератов.

3.2. Тестовые задания для текущего и итогового контроля знаний:

Примерные тестовые задания представлены в разделе 4.2. учебно-методического комплекса.

3.4. Задания для самостоятельной работы студентов - 136 часов.

Задания содержатся в разделе 4,.4. учебно-методического комплекса.

4. Самостоятельная работа студентов

4.1. Рекомендации по подготовке к практическим занятиям

Тема 1. Конституционное право как отрасль российского права и как наука.

Методические рекомендации по изучению темы

При обсуждении темы следует иметь в виду, что термин конституционное (государственное) право России имеет три основных значения. В частности, под конституционным правом принято

понимать:

1) самостоятельную отрасль российского права;

2) науку (отрасль юридической науки);

3) учебную дисциплину.

В учебной литературе даются различные трактовки понятия отрасли конституционного права России. При этом все ученые едины в том, что конституционное право - ведущая отрасль правовой системы России. Соответственно значительная часть общественных отношений, рассматриваемых как предмет данной отрасли, должны считаться исходными, базовыми для всех других отраслей отечественного права.

В самом общем виде предметом конституционного права являются общественные отношения, которые регулируются конституционно-правовыми нормами. Поскольку научная дискуссия по проблеме предмета отрасли конституционного права еще далека от завершения, на практическом занятии нужно обсудить эти и другие точки зрения признанных ученых по данному вопросу.

В настоящее время нет единства взглядов на систему конституционного права. О. Е. Кутафин, например, считает, что она включает институты основ конституционного строя, гражданства, основ правового статуса человека и гражданина, федеративного устройства, избирательного права, системы государственной власти, системы местного самоуправления. По мнению С. А. Авакьяна, в конституционном праве необходимо выделять подотрасли основ конституционного строя, конституционного статуса человека и гражданина, государственного устройства РФ, избирательного права и избирательной системы, Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Правительства и иных федеральных органов исполнительной власти РФ, конституционных основ судебной и прокурорской систем РФ, федерального конституционного правосудия, органов государственной власти субъектов РФ, конституционных основ местного самоуправления. А. Н. Кокотов в системе конституционного права выделяет общую и особенную части.

При обсуждении второго вопроса темы следует исходить из того, что методы конституционного права - это способы воздействия на общественные отношения, составляющие предмет конституционно-правового регулирования. В литературе традиционно выделяют два основных метода конституционного права: императивный и диспозитивный. На семинарском занятии надо дать подробную характеристику каждому из приведенных методов и на конкретных примерах показать, как они используются.

Подготовку по третьему вопросу темы следует начать с рассмотрения понятия и структуры конституционно-правовых норм. При этом особое внимание надо уделить анализу структуры

норм. Обусловлено это тем, что в науке конституционного права существует принципиально разные точки зрения на этот счет.

В ходе подготовки по вопросу студентам надлежит внимательно изучить аргументы сторонников каждой из этих точек зрения, а на семинарском занятии - обсудить их.

Обращаясь к четвертому вопросу темы, вначале необходимо разобрать понятие конституционно-правовых отношений и определить их особенности. Например, О. Е. Кутафин к числу таковых относит высокий политический потенциал конституционно-правовых отношений, их особое место и роль в системе правоотношений. Далее необходимо дать характеристику всех субъектов конституционно-правовых отношений. При этом важно обсудить конкретные примеры конституционно-правовых отношений, в которых участвуют данные субъекты.