Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
Иркутский национальный исследовательский технический университет
Институт экономики, управления и права
Курсовая работа по дисциплине
Уголовно-правовая характеристика взяточничества. Состав и виды данного преступления
Выполнила: Рассадина Анна Андреевна
Иркутск, 2019
ЗАДАНИЕ
на курсовую работу
По дисциплине "Уголовное право"
Студентке группы ЮРГб-17-1 Рассадиной Анне Андреевне
Тема курсовой работы "Уголовно-правовая характеристика взяточничества. Состав и виды данного преступления"
Исходные данные:
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24.
Рекомендуемая литература:
Байтеряков, Р.Э. Административная юрисдикция в финансовой сфере: монография, 2015.
Дата выдачи задания "______" __________________2019 г.
Дата представления курсовой работы руководителю: "___" ______ 2019 г.
Руководитель курсовой работы: __________ Герасимова Юлия Радиковна
Содержание
Введение
1. Уголовно-правовая характеристика дачи взятки
1.1 Общая характеристика преступления по статье 291 Уголовного кодекса РФ
1.2 Объект и объективная сторона дачи взятки
1.3 Субъект и субъективная сторона дачи взятки
2. Квалифицирующие признаки и уголовная ответственность за дачу взятки
2.1 Квалифицирующие признаки дачи взятки
2.2 Ответственность за дачу взятки
Заключение
Список использованных источников
Введение
Коррупция, одной из основных составляющих которой является взяточничество, осуждается и преследуется законом во всем мире. Она процветает как экономическое преступление с незапамятных времен, и вряд ли можно предсказать ее исчезновение из числа составов преступлений, преследуемых современным законодательством.
Дача взятки - деяние, предусмотренное главой 30 Уголовного кодекса Российской Федерации Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.. Названная глава регулирует преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, то есть включает нормы о так называемых должностных преступлениях и ответственности за их совершение.
Специфика должностных преступлений состоит в их особой опасности. Так, совершая указанные преступления, должностные лица нарушают один из основополагающих принципов деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, да и граждан в целом, предусмотренный п. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.: обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, причиняя тем самым ущерб правам и законным интересам граждан, обществу и государству правовой уголовный взятка
Получение взятки, являясь одним из наиболее серьезных преступлений, наносит огромный вред и ущерб авторитету государственной власти. Оно нередко сопровождается другими противоправными деяниями, в частности, преступлениями в сфере экономики, против правосудия, компрометирует правоохранительные органы, порождая представление о возможности достижения желаемого результата путем подкупа должностных лиц, и, как следствие, плодя такое преступление, как дача взятки.
Кроме того, действия по получению взятки должностными лицами умаляют авторитет государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений в обществе, подрывают у граждан уверенность в защищенности их прав, порождают у них недоверие к органам власти. Тем самым в обществе создается представление о государственном органе (органе местного самоуправления), который является прямым рычагом взаимодействия государства с его гражданами, как о продажном инструменте реализации противоправных помышлений человека.
Исходя из данных криминальной статистики, представленных на портале правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации динамика экономических преступлений такова, что с 2010 по 2014 год их количество уверенно идет на убыль Портал правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Показатели преступности в России / URL http://crimestat.ru/offenses_map. (дата обращения 20.04.2020)..
При этом количество преступлений, совершенных по статье 291 Уголовного кодекса РФ, в различных регионах российской Федерации, по данным названного сайта, абсолютно различно. Вопросы о том, от чего зависят данные показатели, можно ли говорить о качестве работы правоохранительных органов в разных частях страны, либо виной всему недостаточная централизация управления в уголовной сфере, остаются открытыми.
В любом случае, негативность изложенной ситуации, а также имеющие место в науке и на практике споры о применении уголовно - правовых норм об ответственности за получение и дачу взятки обуславливают актуальность выбранной темы.
Настоящая курсовая работа имеет основополагающей целью рассмотрение того, что есть дача взятки с позиций уголовного права, какова ответственность за данное преступление, а также изучение специфических особенностей и проблем квалификации указанной категории преступлений.
Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи: раскрыть уголовно-правовую характеристику дачи взятки; определить уголовную ответственность за дачу взятки; выявить проблемы законодательного регулирования составов преступлений за дачу взятки.
За основу данной работы берутся положения законодательства, в частности, федеральных законов, Уголовного кодекса РФ. Для наиболее подробного освещения вопроса используются положения судебной практики и мнения авторов-теоретиков.
Методами исследования являются диалектический метод познания, методы анализа, синтеза, формально-логический, системно-структурный, правовой и другие.
Структура работы определена целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, в первой из которых содержится три параграфа, во второй - два, заключения и списка использованных источников.
1. Уголовно-правовая характеристика дачи взятки
1.1 Общая характеристика преступления по статье 291 Уголовного кодекса РФ
Статья 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" О противодействии коррупции: федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ // Российская газета. - 2008. - № 266. дает следующее определение данному понятию: коррупция - это:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте А, от имени или в интересах юридического лица;
Так, дача взятки относится к одному из коррупционных действий. Первое, на что стоит обратить внимание при рассмотрении такого преступления как дача взятки - это лицо, ее получающее. Взятка может быть дана только должностному лицу. Это отличает данное преступление от, например, преступления по статье 204 Уголовного кодекса РФ "Коммерческий подкуп".
Статья 204 Уголовного кодекса РФ говорит, что коммерческий подкуп - это незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 №24 О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2013. - № 9. декларирует следующее. При разрешении вопроса о том, совершено ли коррупционное преступление должностным лицом, лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации либо государственную должность субъекта Российской Федерации, иностранным должностным лицом, должностным лицом публичной международной организации (далее - должностное лицо), а равно лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, судам следует руководствоваться примечаниями 1, 2 и 3 к статье 285, примечанием 2 к статье 290, примечанием 1 к статье 201 УК РФ.
В соответствии с положениями статьи 285 Уголовного кодекса РФ, должностными лицами в статьях главы 30 Уголовного кодекса РФ признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Под лицами, занимающими государственные должности Российской Федерации, в статьях названной главы понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.
Под лицами, занимающими государственные должности субъектов Российской Федерации, понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.
При этом в качестве должностного лица может выступать не только гражданин Российской Федерации. Рассматриваемая статья также распространяется на иностранных должностных лиц и должностных лиц публичной международной организации.
Определения того, кто подпадает под критерии таких лиц, даны в статье 290 Уголовного кодекса РФ.
Под иностранным должностным лицом понимается любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства, и любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия.
Под должностным лицом публичной международной организации понимается международный гражданский служащий или любое лицо, которое уполномочено такой организацией действовать от ее имени.
К иностранным должностным лицам и должностным лицам публичной международной организации в статьях 290, 291 и 291.1 УК РФ относятся лица, признаваемые таковыми международными договорами Российской Федерации в области противодействия коррупции.
Постановление Пленума № 24 уточняет: под иностранным должностным лицом понимается любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства, и любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия (например, министр, мэр, судья, прокурор). К должностным лицам публичной международной организации относятся, в частности, члены парламентских собраний международных организаций, участником которых является Российская Федерация, лица, занимающие судебные должности любого международного суда, юрисдикция которого признана Российской Федерацией.
1.2 Объект и объективная сторона дачи взятки
Для уяснения смысла преступления в полном объеме, для начала необходимо определить основополагающие категории, позволяющие разграничить его с другими составами: объект и объективную сторону преступления.
Объект преступления - общественные отношения в сфере обеспечения нормального функционирования законной публичной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Ревин, В.П. Уголовное право России. Общая часть / В.П. Ревин. - М, 2010. - С. 58.. Под общественными отношениями понимаются, прежде всего, фактические отношения между людьми, юридическими лицами и государством по поводу реализации ими своих прав и свобод, выполнения ими своих задач, полномочий и обязанностей Питулько, К.В. Уголовное право. Особенная часть / К.В. Питулько, В.В. Коряковцев. - М., 2010. - С. 21..