В 2019 году Франция заняла первое место в Европе по числу новых стартапов, потокам инвестиций в инновационные продукты, высокой доле инноваций, обойдя в этой сфере признанных лидеров - Германию и Великобританию. При этом, что примечательно, доля частных инвестиций в совокупных инвестициях в инновационные продукты составляет свыше 70%, а доля государственных (местных) финансов - около 25%, университетов - всего около 5%.
Переходя к некоторым промежуточным выводам, отметим, что суть перехода к полюсам конкурентоспособности, на наш взгляд, заключается в отходе от государственного патернализма каждого проекта на всех его стадиях, отказе от льгот (в том числе налоговых), традиционных для кластеров «первой волны», и переходе к децентрализованному инициированию инновационных проектов, прежде всего, в наиболее перспективных сферах деятельности, пользующихся спросом на мировых рынках. Инновационные проекты полюсов конкурентоспособности финансируются без государственных финансовых ресурсов либо при их частичном долевом участии.
Отличия полюсов конкурентоспособности от кластеров предшествующего этапа заключаются в следующем:
- во-первых, в появлении независимого оператора проектов (сам полюс становится квалифицированным посредником, объединяющим усилия орга- низаций-участников ПК, облегчая поиск всех видов ресурсов), в масштабности ПК (в среднем один полюс конкурентоспособности объединяет более 127 организаций, хотя большинство из них - это малые инновационные предприятия, стартапы);
- во-вторых, в отказе от внутренней конкуренции, переходе на партнерские отношения, формирование партнерских экосистем. Крупным бизнес структурам выгоднее вложить небольшие средства в стартап, рискуя в случае неудачи идеи исключительно незначительными вложениями, либо сотрудничать с лабораториями ведущих университетов-участни- ков полюса, финансируемых государством в рамках различных проектов (IDEX, PIA-1, PIA-2), сокращая собственные финансовые риски на стадии фундаментальных и прикладных исследований;
- в-третьих, полюсы конкурентоспособности действуют на основе собственных или местных инициатив, а не на основании приоритетов, заранее определенных государством. Инициатива идет снизу вверх, а не наоборот, как было раньше при формировании кластеров;
- в-четвертых, финансирование инноваций осуществляется преимущественно за счет средств участников полюса конкурентоспособности, а также привлекаемых внебюджетных ресурсов. ПК обладает большей финансовой автономностью, поскольку для реализации проектов привлекаются самые разнообразные источники, в первую очередь - венчурный капитал, ресурсы европейских инвестиционных фондов и программ, собственные средства участников полюса, а также государственные бюджетные источники, в особенности в рамках выделенных государственных приоритетов (аэрокосмические, биомедицинские и тому подобные проекты).
Цифровые технологии придают всем процессам, происходящим в реализации инновационного проекта, особый мультипликационный эффект, многократно ускоряя продвижение от идеи до ее реализации, и превращаются в мощный фактор производства. На основе использования цифровых технологий получают все более широкое распространение умные города, а также масса социально-экономических проектов по локализации производства инновационных продуктов, технологий, благодаря которым придается импульс развитию территорий, на которых действуют ПК.
Технополисы и тренды их развития. София- Антиполис - технопарк на Лазурном берегу
Следующим, наиболее развитым этапом продвижения кластеров стали развивающиеся наряду с ними технополисы (технопарки). Они появились в 70-х годах ХХ века, ознаменовав новую эпоху в промышленной политике многих стран.
Технополисы разделились на два типа: универсальные для глобальной экономики (например, София-Антиполис во Франции, Кремниевая долина в США) и специализированные (биотехнологии, космические технологии, авиа- и судостроение, косметологические и другие). Так, технополис София-Антиполис - это пространство глобализации на Лазурном Берегу, которое развивается в соответствии с глобальными рынками. Наряду с подобными технополисами развиваются специализированные, жизненный цикл которых гораздо короче. Общие технополисы основаны на перекрестных технологиях, длительных циклах, с восходящей диверсификацией и, следовательно, менее чувствительны к кризисам. Технополисы любой специализации являются местом развития кластера.
Сейчас в Международную ассоциацию технопарков входит около 400 членов, представляющих 70 стран. Это не все существующие технопарки. На сегодняшний день в мире их действует более 700, в том числе 42% в США, 34% - в странах Евросоюза и 11% - в Китае. Оставшиеся 13% приходятся на другие страны мира3.
По примеру калифорнийской Кремниевой долины появились известные технополисы в Японии, Малайзии, Сингапуре, Швеции, других странах. Наиболее известный во Франции - София-Антиполис.
Технополис на Лазурном берегу, созданный на государственные и частные средства Пьером Лаф- фитом в 1970-1985 годах, является и в настоящее время одним из успешных примеров реализации кластерной политики. Несмотря на периодические экономические кризисы его развитие идет по нарастающей уже более 35 лет. Технополис «зарабатывает» больше, чем весь Лазурный берег со всеми туристическими достопримечательностями, отелями, ресторанами вместе взятыми. В чем его секрет? Почему его развитие идет по нарастающей даже в периоды традиционных кризисов в экономике?
На наш взгляд, секрет устойчивости технопарка состоит в том, что его основателям удалось уловить основной перспективный тренд мирового развития - цифровые технологии - и привлечь на юг Франции мировых «законодателей мод» в данной сфере. В технопарке расположен ряд крупнейших европейских и мировых организаций, действующих в сфере цифровых технологий. Среди них, например, европейская штаб-квартира Консорциума Всемирной паутины (World Wide Web Consortium, W3C), разрабатывающей стандарты для Интернета, Европейский институт по стандартизации в области телекоммуникаций (European Telecommunications Standards Institute, ETSI), французский национальный Институт исследований в информатике и автоматике (Institut national de recherche en informatique et en automatique, INRIA), десятки подразделений крупнейших международных компаний, которые работают на самых высокотехнологичных рынках мира (EURECOM, IBM и др.).
Один из тех, кто внедрял идеи технополиса на Лазурном берегу, соратник Пьера Лаффита Доменик Фаш хорошо знает Россию, работал в нашей стране. Будучи специалистом в кластерной политике, Фаш предлагает интересные идеи по созданию технополиса не по американской, а по французской модели в российском Крыму. «Крым может стать инновационным центром развития России - технопарком будущего, и помочь в этом ему может кризис», - считает Доминик Фаш «Лучшие сделки готовятся во время кризиса»: https://lenta.ru/artides/2014/07/25/technopolis/
3 Топорков В. Парки в стиле техно: https://lenta.ru/articles/2014/07/08/technologypark/.
Успешный опыт взаимосвязи образовательных центров, исследовательских лабораторий университетов во Франции с муниципалитетами и бизнес-структурами на территориях в рамках полюсов конкурентоспособности демонстрирует, на наш взгляд, весьма конструктивную модель неконкурентной политики трехстороннего сотрудничества. Эта политика основана на логике партнерства, а не конкурентного соперничества структур, входящих в кластер.
Французский опыт свидетельствует о рождении новых форм внедренческой промышленной политики, успешно реализующих инновации в стране, где образовательный и научный потенциал являются конкурентоспособными для мирового сообщества, что весьма актуально и для реализации его в современной России.
References
1. Bretones D. Poles de competitivite, innovation et entrepreneuriat. Vie & Sciences de I'Entreprise. 2010. №. 185/186. Р. 189. In French
2. Chiffres 2013. Structure du systeme productif. Fiche thematique. Insee, 2016. In French
3. Competitive Regional Clusters: National Policy Approaches. Paris: OECD, 2007. In English
4. Etzkowitz H., Dzisah J. Rethinking development: circulation in the triple helix. Technology Analysis & Strategic Management. 2008. Vol. 20. No. 6. Published online: 23 Oct 2008. In French
5. OECD Reviews of Regional Innovation: Regions and Innovation Policy. OECD Publishing, 2011. In English PointB., Erdyn T. Etude portant sur revaluation des poles de competitivite. Rapport global. 2012. 15 Juin. In French Porter M.E. On Competition. Boston, Massachusetts: Harvard Business School Press, 1998. In English Vers des poles d'activites dynamiques: politiques nationales. Paris: OCDE, 2007. In French
6. Vissema J. University of the third generation. M.: Olimp-Business, 2016. In English