На выборах в Госдуму в декабре 2003 г. победила «Единая Россия». Председателем Думы был избран Б. Грызлов.
В марте 2004 г. В. Путин, набравший около 71 % голосов, был переизбран на пост Президента РФ на второй 4-летний срок.
Реформа системы федеральных органов исполнительной власти2004 г. упростила систему исполнительной власти. Вместо 6 осталось только 3 вида федеральных органов – Федеральные министерства, Федеральные службы и Федеральные агентства.
Укрупнение регионов. В 2003 г. в процессе укрупнения регионов РФ был образован Пермский край, в 2007 г. – Камчатский край, в 2008 г. – Забайкальский край.
Западные политики критиковали В. В. Путина за:
-ограничение демократии и свободы слова, нарушение прав человека;
-использование неконституционных методов борьбы с оппозицией.
Западные правозащитники заявляют, что в период президентства В.В. Путина в России произошло разрушение таких элементов демократии, как разграничение властей, независимая судебная система, власть закона и свобода прессы. Кремль провёл избирательную реформу, направленную на укрепление позиций прокремлёвской партии «Единая Россия». В декабре 2004 г. были отменены прямые выборы населением глав субъектов РФ, введена система избрания глав субъектов РФ законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ по представлению (фактически по назначению) Президентом. В 2007 г. были отменены одномандатные избирательные округа. Проведение выборов в Государственную Думу в декабре 2007 г. осуществлялось только по партийным спискам в соответствии с пропорциональной системой. Партиям необходимо было преодолеть 7-процентный барьер (ранее существовал 5-процентный барьер). Отменены минимальный процент явки избирателей и графа бюллетеня «Против всех». В 2007 г. В. Путин возглавил предвыборный список кандидатов в депутаты от партии «Единая Россия».
Выборы в Госдуму 2007 г. На выборах в декабре 2007 г. победила «Единая Россия». Она получила 315 депутатских мест в Думе из 450. 57 мест получила КПРФ, 40 мест – ЛДПР, 38 мест – «Справедливая Россия». Председателем Думы вновь был избран Б. Грызлов.
В народе авторитет В.В. Путина высок и стабилен. В целом российское общество положительно отнеслось к тому, что Путину удалось сформировать жёсткую вертикаль власти, сократив свободу региональных руководителей, навести относительный порядок в стране. Была достигнута необходимая степень политической стабильности, прежде всего в рамках сферы, в которой действует Путин лично. Ему удалось конституционным путём решить проблему передачи власти – на президентских выборах
2марта 2008 г. победил Д. А. Медведев, набрав 70,28% голосов.Президент Д. А. Медведев (2008-2012). Дмитрий Анатольевич Медведев родился 14 сентября 1965 г. в Ленинграде. Окончил юридический факультет Ленинградского государственного университета в 1987 г. и аспирантуру ЛГУ в 1990 г. Кандидат юридических наук, доцент. В 1990–1999 гг. – на преподавательской работе в Санкт-Петербургском государственном университете. Одновременно работал в Мэрии Санкт-Петербурга. В 1999 г. – заместитель Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации. В 1999–2000 гг. – зам. Руководителя Администрации Президента РФ. В 2000–2003 гг. – председатель Совета директоров ОАО «Газпром». С октября 2003 г. – Руководитель Администрации Президента РФ. В ноябре 2005 г. назначен Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации. 2 марта 2008 г. Д. А. Медведев избран на пост Президента Российской Федерации. Являлся избранным Президентом с 7 мая 2008 по 7 мая 2012 г. С мая 2012 г. – Председатель Правительства РФ, председатель партии «Единая Россия».74. Социально-экономическое развитие России в 1992-2011 гг. Рыночные реформы и их последствия. Современное российское общество и его социальные проблемыЛиберализация экономики. Б. Н. Ельцин искренне верил в возможность создания в России в кратчайший срок либерально-демократического общества западной модели. В ноябре 1991 г. он сформировал правительство из молодых экономистов-рыночников (П. О. Авен, А. Н. Шохин, А. Б. Чубайс и др.) во главе с вице-премьером – 35-летним экономистом Е. Т. Гайдаром (1956–2009). Цели нового правительства: -переход к рыночной экономике;-достижение макроэкономической стабилизации. Программа содержала меры, давно известные в мировой практике: -отпуск (либерализация) цен;-введение свободной торговли; -приватизация (передача в частные руки) госсобственности. Свободные цены должны были, по замыслу реформаторов, включить механизм конкуренции, заставить людей «зарабатывать деньги». А приватизация была призвана сделать людей собственниками и создать стимулы к труду. Правительство надеялось на помощь Запада, группу иностранных советников во главе с
Джеффри Саксом (США).Идейным вдохновителем реформ был Е.Т. Гайдар. Он выступал решительным сторонником быстрых и радикальных перемен. Достаточно было, по его мнению, запустить рыночные механизмы, а «железная рука рынка» уже сама должна была привести к изобилию потребительских товаров и к структурным преобразованиям в экономике.Правительство объявило об освобождении (либерализации) цен на товары и продукты от государственного регулирования с января 1992 г. Цены резко возросли, сбережения населения обесценились. Большинство населения оказалось за чертой бедности, поэтому реформа была названа народом «грабительской». Правительство отменило систему централизованного распределения сырья и ресурсов, государственное дотирование убыточных отраслей и регионов. Предприятия были переведены на самообеспечение.Приватизациягосударственной собственности. С 1992 г. под руководством председателя Госкомитета по управлению имуществом А. Б. Чубайса (род. 1955) началась приватизация госсобственности. Балансовая стоимость всех российских предприятий была суммирована и поделена на общее число россиян. Все граждане страны, включая детей, обрели право на получение приватизационного чека (вáучера) номинальной стоимостью в 10 тыс. рублей. Предполагалось, что, вкладывая ваучеры в акции приватизированных предприятий, люди смогут получать дивиденды. Фактически этого не случилось. Многие россияне почувствовали себя обманутыми ваучерной приватизацией.Используя нечёткость законов, директорский корпус и разного рода дельцы получили в бесконтрольное владение государственные предприятия. К концу 1991 г. в России уже существовало 3.076 ассоциаций, 227 концернов и 123 консорциума. Таким образом, до начала рыночных реформ значительная часть общенародной собственности была роздана номенклатуре. Виновницей «номенклатурной» или «дикой» приватизации государственной собственности была, в первую очередь, коррумпированная власть. С марта 1992 г. началась так называемая «малая приватизация» – продажа с аукционов магазинов, прачечных и других предприятий сферы обслуживания. Второй этап предусматривал приватизацию государственных предприятий через их акционирование. Преимущественные права при этом получали трудовые коллективы. Однако с началом продажи акционированных предприятий (1994 г.) начался процесс перераспределения собственности. В результате значительная часть национального достояния сосредоточилась в руках менее чем 10 % населения – номенклатуры, бюрократии и коммерческих дельцов.
Тем временем экономический кризис углублялся. Предприятия не имели возможности закупать сырьё по высоким ценам. В 1996 г. объём промышленного производства по сравнению с 1991 г. сократился вдвое. Некоторые экономисты заявили о реальной угрозе отката России на позиции стран «третьего мира».Внешние займы. После крупных займов внешний долг России достиг к сер. 1990-х гг. 165 млрд. долларов (правда, его львиная доля унаследована от распавшегося СССР). Только на обслуживание долга, т. е. выплату процентов по займам, страна должна была выделять до 1/3 своего годового дохода. В итоге российская экономика стала зависеть от решений, принимаемых за рубежом. Бюджет России контролировался Международным валютным фондом (МВФ).Аграрная политика. В 1990-е гг. сельское хозяйство оказалось в кризисе. Производство мяса сократилось в два раза, молока – в три раза. Прекратилось обновление машинно-тракторного парка. Колхозы преобразовались в фермерские хозяйства. Но фермеры также испытывали трудности из-за нерешённого вопроса о земле, а также из-за антипротекционистской политики правительства, продолжающего закупать продовольствие за рубежом, поддерживая тем самым не отечественного, а иностранного производителя. Коррупция. Передел собственности.Коррупция — это результат гипертрофированной роли бюрократии в обществе. При Ельцине неимоверно разбух чиновничий управленческий аппарат. Если в СССР в 1991 г. насчитывалось 715 тыс. госслужащих, то в конце 1990-х гг. их в одной России стало 921 тыс. Коррупция пронизывала государственный аппарат. За 1991–2002 гг. коммерческие структуры и коррумпированные чиновники вывезли из России за рубеж, по оценкам западных экспертов, около 200 млрд. долларов. Нормой жизни стали «теневая экономика», «чёрный рынок», «чёрный нал», рэкет, криминальное «крышевание», двойная бухгалтерия фирм. При переделе собственности обыденным явлением стали заказные убийства банкиров, предпринимателей, политических деятелей, журналистов. По выражению режиссёра С. Говорухина страну охватила «великая криминальная революция».Россия по уровню коррупции в 2007 г. заняла 143-е место из 180 стран, в 2008 г. – 147-е место, в 2010 г. – 154-е место, оказавшись рядом с Папуа-Новой Гвинеей и Кенией. В 2008 г. Президент Д. Медведев сказал: «Коррупция в нашей стране приобрела не просто масштабные формы, масштабный характер, она стала привычным, обыденным явлением, которое характеризует саму жизнь в нашем обществе».
Социальная политика. «Шоковая терапия». Правительство Гайдара стремилось добиться перестройки экономики, прежде всего, на макроэкономическом уровне (на нём учитываются самые общие показатели: национальный доход, совокупный общественный продукт и т. д.) за счёт микроэкономических показателей (спрос потребителей, цены на товары и т. д.). Это привело к резкому падению жизненного уровня населения и взлёту цен: к концу 1992 г. – в 100-150 раз (при ожидаемом реформаторами уровне в 3-4 раза). Повышение зарплаты во много раз отставало от роста цен.Правительство Гайдара отказалось от закреплённых в Конституции социальных завоеваний – бесплатной медицины, образования и т.п. Сократились расходы на культуру. Нарастало расслоение общества на богатых («новых русских») и бедных. К 1995 г. разрыв в уровне доходов 10% наиболее богатых и 10% самых бедных увеличился в 12 раз. Выделилась группа сверхбогатых предпринимателей («олигархов»), имевших возможность влиять на политические решения:Рэм Вяхирев (1934–2013), Владимир Гусинский, Вагит Алекперов, Борис Березовский, Владимир Потанин, Михаил Ходорковский, Александр Смоленский и др.Ниже черты прожиточного минимума находилось 44% жителей страны. Росла безработица. Аферы МММ и других финансовых пирамид вызвали бунты обманутых вкладчиков. В результате прокатившейся волны увольнений, образовался целый класс людей, не занятых на производстве. Упрощение выезда за границу способствовало появлению «челноков», закупавших товар за рубежом и продавших его на рынках.Экономические реформы Гайдара заключались в попытке насильственного наложения классической капиталистической модели (уже устаревшей в постиндустриальных условиях) на бывшее советское общество, которое до этого 80 лет жило совершенно по другим стандартам. Американский советник Д. Сакс образно писал об этом эксперименте над Россией: «Мы положили больного на операционный стол, вскрыли грудную клетку, но у него оказалась другая анатомия».Вместо обещанного «народного капитализма» в России в 1990-е гг. сформировался номенклатурно-олигархический капитализм с острыми социальными контрастами и массовой нищетой. «Шоковая терапия» в корне изменила прежнюю социальную структуру общества, перевернула представления о социальных функциях государства. В результате реформ выиграли немногие. Резко возросла смертность, упала рождаемость. Сократилась продолжительность жизни (до 58 лет у мужчин и до 67 лет у женщин). В 2 раза увеличилось число больных туберкулёзом, в 5 раз – алкогольным психозом, в 40 раз – сифилисом. Началась