СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА.1 ПРАВОВОЙ СТАТУС СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1.1.Субъекты малого и среднего предпринимательства: понятие, критерии, признаки.
1.2.Правовой режим деятельности субъектов малого предпринимательства.
1.3.Семейное предпринимательство как форма малого предпринимательства.
ГЛАВА.2 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РФ
2.1.Меры государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.2.Контроль в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.
К качественным критериям можно отнести небольшой рынок сбыта, который не позволяет малому предприятию оказать существенное влияние на цену или же объем реализуемого товара, правовую независимость, т.е. отсутствие управленческой структуры, а также свободу от внешнего давления на владельцев или владельцев-партнеров предприятий малого бизнеса, осуществляющих непосредственное управление малым предприятием, низкие накладные расходы, способность быстро адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям и др.
Исследование юридической литературы и нормативно-правовых актов показало, что в отечественном законодательстве сформировался специальный правовой режим деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Содержание указанного правового режима составляет совокупность установленных законом особенностей нормативного правового регулирования деятельности малых и средних предприятий в виде сочетания средств воздействия на указанных субъектов с целью достижения определенных государством целей.
Анализ правового регулирования такой формы малого бизнеса как семейное предпринимательство показал недостаточную регламентацию ее правового режима в Российской Федерации на современном этапе по сравнению с зарубежными странами.
Семейное предпринимательство имеет отдельные особенности в сравнении с малым предпринимательством, такие как форму объединения не только капитала, но и труда, причем труда семейного; семейный бизнес способен решать не только экономические, но и семейные и, одновременно, общественные, социальные задачи и др.
С целью поддержки российских семей, легализации отдельных видов предпринимательской деятельности, предлагается закрепить в российском законодательстве специальный правовой режим семейного предпринимательства, в связи с чем необходимо:
- сформулировать легальное определение понятия семейного предпринимательства и определить его критерии (возможные организационно-правовые формы такого предпринимательства; сферы экономической деятельности семейного предпринимательства; возможность либо невозможность ограниченного использования в таком бизнесе труда лиц, не являющихся родственниками и (или) свойственниками; размер получаемого дохода; имущественная база семейного предпринимательства);
- определить особенности правового положения субъектов семейного предпринимательства (в части государственной регистрации, бухгалтерского, налогового, статистического учета и отчетности и др.);
- закрепить меры поддержки семейного предпринимательства.
Кроме того, поддержка семейного предпринимательства должна быть органично увязана с уже реализуемыми государством стратегическим документами, программами, направленными на решение отдельных социальных проблем.
В сфере государственного регулирования правового режима малого предпринимательства необходимо учитывать, систематизировать и анализировать информацию о хозяйственных процессах малых и микропредприятий. Для малого бизнеса весьма важным становится обеспечение его экономической безопасности, которая представляет сбалансированное состояние осуществления фактов предпринимательской жизни при эффективном и законном использовании экономических ресурсов, что обеспечивается постоянным совершенствованием учета, анализа и контроля.
Такой подход к обеспечению устойчивой в долгосрочной перспективе хозяйственной жизни малого бизнеса требует разработки на государственном уровне концепции экономической безопасности предпринимательской сферы, направленной на устранение угрозы наступления несостоятельности. В её основу должны быть положены:
- бухгалтерский финансовый, управленческий, налоговый учет фактов хозяйственной жизни;
- комплексный экономический анализ предпринимательских планов и фактов хозяйственной жизни;
- внутренний контроль легитимности предпринимательства и учета основных предпринимательских рисков.
Постоянное совершенствование государственных механизмов учета и контроля определяет создание надёжного информационного обеспечения управления предпринимательской деятельностью хозяйствующих субъектов малого бизнеса. Рациональное взаимодействие элементов системы государственного управления представляет собой поле обеспечения экономической безопасности предпринимательской сферы вообще и малого бизнеса в первую очередь.
Нормативные правовые акты
Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 316 «Об утверждении Государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 18 (ч. II). - Ст. 2162.
Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. № 944 «Об утверждении Перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью» // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 48. - Ст. 5824.
Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 79 «О порядке проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства» // Российская газета. - № 45. - 01.03.2008.
Постановление Правительства РФ от 01.09.2012 № 875 (ред. от 16.02.2017) «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» // Российская газета. - № 206. - 07.09.2012.
Распоряжение Правительства РФ от 25.07.2015 № 1459-р «Об утверждении перечня юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности» // Собрание законодательства РФ. - 03.08.2015. - № 31. - Ст. 4731.
Приказ Минэкономразвития России от 10.03.2016 № 113 «Об утверждении формы заявления о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - № 23. - 06.06.2016.
Закон г. Москвы от 18 марта 2015 г. № 10 «Об установлении ставок налогов для налогоплательщиков, впервые зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и перешедших на упрощенную систему налогообложения и (или) патентную систему налогообложения» // Электронный ресурс. URL: Официальный сайт Московской городской Думы: http://www.duma.mos.ru.
Монографии, научная и учебная литература
Андриченко Л.В, Баранков В.Л., Булаевский Б.А. Образовательное законодательство России. Новая веха развития: монография / Л.В. Андриченко, В.Л. Баранков, Б.А. Булаевский. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Юриспруденция, 2015. – 480 с.
Афанасьева Е.Г., Белицкая А.В., Вайпан В.А.. Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник / Е.Г. Афанасьева, А.В. Белицкая, В.А. Вайпан. / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2017. – 996 с.
Государственное регулирование экономической деятельности в условиях членства России во Всемирной торговой организации, Евразийском экономическом сообществе и Таможенном союзе: Монография / Отв. ред. И.В. Ершова. М.: Норма; ИНФРА-М, 2014. - С. 49; Саморегулирование предпринимательской и профессиональной деятельности: единство и дифференциация: Монография / Отв. ред. И.В. Ершова. - М.: Норма; ИНФРА-М, 2015. – 413 с.
Малое и среднее предпринимательство: правовое обеспечение: Монография / Отв. ред. И.В. Ершова. - М.: Юриспруденция, 2017. – 291 с.
Мохов А.А. Правовые режимы осуществления предпринимательской деятельности / А.А. Мохов // Сборник научно-практических статей II Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы предпринимательского и корпоративного права в России и за рубежом (22 апреля 2015 г., г. Москва) / Под общ. ред. С.Д. Могилевского, М.А. Егоровой. - М.: Юстицинформ. - 2015. – 265 с.
Предпринимательское право / Отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. М.: Проспект, 2014. - С. 70
Статьи в периодических изданиях
Баранец Н.И. Семейное предпринимательство как социально-экономическая проблема / Н.И. Баранец // Ученые записки. - 2017. - № 4. - С. 124-131.
Баркова Л.А. Правовые средства реализации семейной политики обеспечения гармонизации интересов семьи в предпринимательской сфере / Л.А. Баркова // Вестник Тверского государственного университета. - 2014. - № 3. - С. 340-351.
Баркова Л.А. Эволюция семейного предпринимательства как объекта правового регулирования / Л.А. Баркова // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. - 2013. - Вып. 35. - С. 170-179.
Ершова И.В. Дефиниция субъекта малого и среднего предпринимательства: законодательные, статистические, доктринальные подходы / И.В. Ершова // Актуальные проблемы российского права. - 2013. - № 9. - С. 1130-1138.
Майдыков А.Ф., Мелехин А.В. Проблемы формирования законодательства об особых правовых режимах в Российской Федерации / А.Ф. Майдыков, А.В. Мелехин // Журнал российского права. - 2015. - № 10. – С. 7 - 12.
Мохов А.А. Правовая поддержка и правовая защита субъектов малого предпринимательства / А.А. Мохов // Власть Закона. - 2017. - № 2. - С. 53 - 57.
Мохов А.А. Правовые режимы осуществления экономической деятельности и саморегулирование предпринимательской или профессиональной деятельности / А.А. Мохов // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2015. - № 4. - С. 11 - 17.
Ручкина Г.Ф., Григорян А.Г. Положение субъектов малого и среднего предпринимательства на рынке долевого строительства в свете изменений законодательства / Г.Ф. Ручкина, А.Г. Григорян // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2017. -№ 7. - С. 18 - 26.
Судебная практика