Содержание
Введение
Глава 1. Международно-правовая регламентация участников военных действий
.1 Понятие и признаки комбатанта
.2 Права и обязанности комбатантов. Ответственность комбатантов
Глава 2. Особенности правового положения некоторых категорий лиц, принимающих участие в военных действиях
.1 Правовой статус военных разведчиков и добровольцев
.2 Комбатанты при морской и воздушной войне
.3 Правовой статус частных военных компаний
Заключение
Список использованных источников
Введение
Актуальность. В научной литературе по международному гуманитарному праву много лет ведутся споры о количестве категорий лиц, участвующих или не участвующих в вооруженных конфликтах. Называются и «комбатанты», и «некомбатанты», и «мирное население», и «гражданские лица», и «военные», и многие другие. Однако, общепринятым считается мнение, поддерживаемым господствующей доктриной международного гуманитарного права, о наличии всего двух категорий - комбатантов и гражданского населения.
По утверждению П.А. Олешкина, комбатанты имеют право вести военные действия, выводя из строя противника (вплоть до физического уничтожения) и обладая юридическим иммунитетом от ответственности до тех пор, пока своими действиями не нарушат нормы международного гуманитарного права [15, с. 55].
При этом комбатанты в процессе военных действий могут попадать во власть противника, тем самым приобретая статус военнопленных, что подразумевает задержание вплоть до окончания военного конфликта. Одновременно это означает юридический иммунитет от ответственности за правомерное использование силы против лиц, обладающих таким же статусом с противоположной стороны. Однако, как комбатанты они несут ответственность за нарушение норм международного гуманитарного права, например за ведение запрещенных методов войны или нападения на некомбатантов или гражданское население. В данном случае реализуется принцип «комбатанты воюют только с комбатантами». Таким образом, для определения статуса лица, принимающего непосредственное участие в вооруженных действиях, и определения меры его ответственности необходимо в первую очередь исследовать, подпадает ли он под статус комбатанта.
Цель работы - изучить статус комбатантов в международном гуманитарном праве.
Объект исследования - правовой статус лиц при вооруженном конфликте.
Предмет исследования - правовой статус комбатантов.
Исходя из цели и предмета исследования, нами были поставлены следующие задачи:
раскрыть понятие и признаки комбатанта;
рассмотреть права и обязанности комбатантов, их ответственность;
изучить правовой статус военных разведчиков и добровольцев;
изучить правовой статус частных военных компаний.
В основу работы положены, во-первых, международные правовые акты и нормативные правовые акты Республики Беларусь, во-вторых, опубликованная юридическая практика в официальных юридических изданиях; в-третьих, специальная юридическая литература, как отечественных авторов, так и зарубежных. Значительный вклад в разработку вопросов, связанных с правовым статусом субъектов международного права, внесли А.К. Анциферова, Л.А. Бураческая, Н.С. Габец, В.С. Гулаков, Д.Р. Зубков, Т.Р. Короткий, И.И. Котляров, И.И. Лукашук, А.В. Нижаловский, Ю.Е. Варламов, П.А. Олешкин, А.К. Романовский, А.Р. Сергеев, М.М. Сколков, А.О. Супешкин, М.В. Сущенко, О.В. Легкая, О.Н. Толочко, О.А. Черных, К.А. Янковский и многие другие.
Методы исследования: теоретический анализ международных нормативных правовых актов, теоретический анализ научной литературы (учебные пособия по международному гуманитарному праву, авторефераты и монографии по исследуемой теме).
Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, 2 глав, списка использованных источников (всего 23 позиций).
Глава 1. Международно-правовая регламентация участников военных действий
1.1 Понятие и признаки комбатанта
Основу военного организма, представляющего противоборствующие государства в вооруженном конфликте, составляют вооруженные силы. Большинство предписаний и правил ведения войны распространяется именно на них. Состав и структура вооруженных сил государств определяется национальным законодательством.
Во время вооруженных конфликтов население, проживающее на территории государства, делится на две группы: относящееся к вооруженным силам (вооруженные силы, партизаны и т.д.) и не относящееся к вооруженным силам (гражданское население). В свою очередь международное право различает две категории лиц, принадлежащих к вооруженным силам воюющих сторон: сражающиеся (комбатанты) и не участвующие в сражениях (некомбатанты).
В международном гуманитарном праве одной из основополагающих категорий является категория «комбатант». Его антонимом стал термин «гражданские лица». Комбатанты являются законными участниками войны, имеют право принимать непосредственное участие в военных действиях и соответственно являются правомерным объектом нападения.
В случае взятия в плен они обладают статусом военнопленного. Гражданские лица пользуются защитой от опасностей, возникающих в связи с военными действиями, и не должны становиться объектом нападений. Так, Ф.Ф. Мартене указывает, что частные мирные и безоружные лица не могут быть непосредственным предметом военных операций [4, с. 12].
В научной литературе можно встретить мнение, что все лица, состоящие в вооруженных силах воюющих сторон, являются комбатантам (например, [7, с. 29], [1, с. 34] и др.).
Если исходить из положений Женевских конвенций от 12 августа 1949 г. [5; 6], то, исходя из абз. 4 ст. 4 Женевской конвенции IV, некомбатанты не относятся к гражданскому населению, т.к. они подпадают под покровительство Женевских конвенций I-III. Применительно к категории некомбатантов в Женевских конвенций I-III используются понятия «санитарный и духовный персонал» (ст. ст. 4, 7 Женевской конвенции об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях от 12 августа 1949 г.), санитарный личный состав (ст. 24 Женевской конвенции об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях от 12 августа 1949 г.), медицинский и духовный персонал (глава IV Женевской конвенции III), однако непосредственно термин «некомбатант» не используется. Это дает основание отдельным ученым использовать термин «комбатант» применительно ко всем лицам, состоящим в рядах вооруженных войск.
Также в литературе встречается мнение о выделении группы т.е. «незаконных комбатантов» (например, [9]). Наиболее общепринятое понимание термина «незаконный комбатант» - относящийся ко всем лицам, принимающим непосредственное участие в боевых действиях, но не имеющим на это право, которых по этой причине, в случае их попадания во власть противника, нельзя отнести к военнопленным [9, с. 249]. Например, под ним обычно понимаются гражданские лица, принимающие непосредственное участие в боевых действиях, а также члены народного ополчения и других добровольных формирований - в том числе участники организованных движений сопротивления, - не входящих в состав регулярных вооруженных сил, однако принадлежащих стороне в конфликте, при условии, что они не соблюдают требований, содержащихся в п. 2 ст. 4А Женевской конвенции III.
Однако, если учесть, что понятие «комбатант» применяется для обозначения лиц, входящих в состав вооруженных сил государств, а вооруженные силы государства состоят не только из армий, но также из ополчений, добровольческих формирований (ст. I Гаагского положения о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г.), организованных движений сопротивления (п. «А» ст. 4 Женевской конвенции об обращении с военнопленными 1949 г.) и других участников вооруженных конфликтов, то считается выделение такой категории как «незаконный комбатант» нелогичной.
При этом определение термина «незаконным комбатант» закреплено в специальном Акте Конгресса США 2006 г. (Military Commission Order No. I), который предусматривает создание военных комиссий по рассмотрению дел о нарушении гуманитарного права. Гл. 47 указанного Акта определяет незаконных комбатантов как лиц, незаконно принимающих участие в вооруженном конфликте или поддерживающих войну против США. В этом акте также отмечается, что незаконным комбатантом является лицо, которое было признано таковым специализированным трибуналом [12, с. 19].
Таким образом, можем определить незаконных комбатантов как лиц, противоправно принимающих участие в вооруженных конфликтах. При этом данный термин имеет разноплановое значение, в силу чего доктрина и практика международного гуманитарного права понимают под ним различные категории незаконных участников вооруженного конфликта:
лиц, входящих в вооруженные силы, не имеющих статуса комбатанта однако принимающих непосредственное участие в вооруженном конфликте (медицинский, духовный персонал и т.д.);
лиц, являющихся комбатантами, однако нарушающих международное гуманитарное право (шпионы, разведчик без опознавательных знаков);
лиц, которые не входят в вооруженные сизы, не имеют статуса комбатанта, однако принимают участие в вооруженном конфликте (партизаны, ополченцы, наемники).
В силу того, что под категорию незаконных комбатантов могут попадать иные лица в рамках вооруженного конфликта особенно важным становится вопрос о том, каким статусом будут наделены данные лица, и в первую очередь, о круге их прав и обязанностей в случае задержания. Решение данного вопроса до сих пор остается открытым в доктрине международного гуманитарного права.
В ст. I Гаагского положения о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г. была впервые закреплены условия, которые позволяют относить категории воюющих к законным участникам военных действий:
наличие во главе лица, ответственного за своих подчиненных;
наличие определенного и явственно видимого издали отличительного знака;
открытое ношение оружия;
соблюдение в своих действиях законов и обычаев войны.
Само понятие «комбатант» было впервые нормативно закреплено в ст. 43 Дополнительного протокола I 1977 г. Согласно п. 2 ст. 43 Дополнительного протокола I комбатанты это «лица, входящие в состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте (кроме медицинского и духовного персонала...)», и имеющие «право принимать непосредственное участие в военных действиях».
Доктриной международного гуманитарного права кроме лиц, состоящих в вооруженных силах протиборствующих сторон и принимающих участие в военном конфликте, статус комбатанта распространяет на:
лиц, по собственной инициативе берущихся за оружие для борьбы с вторгающимися войсками. При этом основными условиями отнесения данных лиц к комбатантам являются: открытое ношение оружия, соблюдение законов и обычаев войны, стихийность нападения, при которой регулярные войска не успели сформироваться. Таковые лица считаются комбатантами только на время, необходимое для отражения нападения до формирования регулярных войск;
«сопротивленцев», т.к. лиц, участвующих в движении сопротивления, ополченцев, добровольцев. Пункт 2 ст. 4а III Женевской конвенции определяет условия, при которых данная категория лиц может быть признана комбатантами. Это официальное признание государством, в интересах которого ведется борьба, либо фактическая связь между данным движением и одной из борющихся сторон; организованность (т.е. наличие лица или органа, ответственного за действия своих подчиненных); открытое ношение оружия, наличие отличительного знака, хорошо видимого издали и отличаемого от других подобных; соблюдение законов и обычаев войны [21, с. 53-54].
При этом, если проанализировать национальное законодательство различных стран, можно определить специфику в правовом трактовании данного понятия.
Например, в законодательстве Российской Федерации, Швеции и ряда других стран термин «комбатантов» толкуется со ссылкой на п. 2 ст. 43 Дополнительного протокола I 1977 г.
Данной же трактовки придерживается и национальное законодательство Украины. Однако, в законе «О Вооруженных Силах Украины» [14] определено, что некомбатантами признаются лица, состоящие в рядах вооруженных сил и оказывающие им помощь, однако, не принимающие непосредственного участия в военных действиях. К таковым, в частности, приравниваются военные корреспонденты. В случае непосредственного участия в военных действиях указанные лица становятся комбатантами.
Военным уставом Германии вооруженные силы каждой из сторон конфликта делятся на комбатантов и некомбатантов. Комбатантами при этом считаются лица, непосредственно принимающие участие в военных действиях. Оставшиеся лица - некомбатантами [3, с. 132].
В Акте для военных комиссий 2006 г. США предусмотрено разделение комбатантов на: законных вражеских комбатантов и незаконных вражеских комбатантов [3, с. 132].
Наиболее широкое трактование понятия «комбатант» приведено в Военном наставлении Нидерландов. В качестве комбатантов рассматриваются не только принимающие участие в военных действиях, но и оказывающие прямую поддержку военной операции. При этом определяется, что комбатанты могут и не носить открыто оружие. Законодательство Нидерландов исходит из того, что каждая страна должна самостоятельно решать, каких членов своих вооруженных сил относить к комбатантам, а каких нет. К собственным вооруженным силам Нидерландское Военное наставление определяет, что комбатантами являются воюющие лица, а также гражданский персонал, который входит в состав вооруженных сил и выполняет функции охраны правопорядка.
В законодательстве Республики Беларусь отсутствует определение понятия «комбатант». В Законе от 3 ноября 1992 г. № 1904-XІІ «О Вооруженных Силах Республики Беларусь» [13] используются термины «вооруженные силы», «иные войска», «воинские формирования».
В теории международного гуманитарного права различают четыре ситуации:
комбатанты, активные «на 100%»;
комбатанты, активные «на 50%»;
неактивные комбатанты [19, с. 50].
Комбатантами, активными «на 100%» в теории признаются лица, которые входят в состав вооруженных лиц - регулярных и нерегулярных, участвуют в военных действиях или находятся в боевой готовности и потому могут в них участвовать.
Комбатантами, активными «на 50%» считаются лица, которые входят в состав нетрадиционных вооруженных сил. Они принимают только эпизодическое участие в военных действиях, в остальное время их статус гражданский.
Неактивными комбатантами признаются военнослужащие в отпуске и, возможно, резервисты. В соответствии с принципами соразмерности и закона наименьшего зла А.О. Супешкин делает вывод, что такие лица не являются законными целями. Такое же заключение автор выводит и в отношении лиц, которые не являются военнослужащими, но в прошлом участвовали в вооруженных акциях. Если они не выполняют боевых функций и если нападение на них производится с целью убийства, тогда как существует материальная возможность их захвата, такое нападение нельзя считать законным [19, с. 51]. Подобные нападения («адресные покушения») приравниваются к нарушению права на жизнь.
Таким образом, можем сделать вывод, что комбатантами считаются лица, входящие в состав вооруженных сил конфликтующих сторон (кроме медицинского и духовного персонала...) и имеющие право принимать непосредственное участие в военных действиях. Основными признаками данной категории лиц являются: организованность, наличие отличительного знака, открытое ношение оружия и соблюдение в своих действиях законов и обычаев войны.
Лишь за комбатантами признано право применять военную силу. К ним же самим допускается применение в ходе боевых действий всех мер насилия, вплоть до физического уничтожения. Комбатанты, которые оказались во власти противоположной стороны, вправе требовать обращения с ними как с военнопленными.