Дипломная работа: Совершенствование системы государственного управления экономическим развитием на примере Краснодарского Края
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
46
2.2 Оценка системы управления экономическим развитием и выявление
проблем функционирования региона
Система управления экономическим развитием Краснодарского Края
осуществляется в соответствие с Постановлениями главы администрации
(губернатора) Краснодарского Края «Об управлении экономики и целевых
программ Краснодарского края», «Стратегии социально-экономического
развития Краснодарского края до 2020 года», Законом Краснодарского края
«О прогнозировании, индикативном планировании и программах социально-
экономического развития Краснодарского края».
Оценка системы управления экономическим развитием
Краснодарского Края показала:
1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчёте
на 10 тыс. человек населения
По итогам 2015 года в Краснодарском крае в расчёте на 10 тыс. чел.
населения в среднем по краю приходится 525 субъектов малого и среднего
предпринимательства, с ростом к 2014 году на 1,4%. В среднем по городским
округам значение данного показателя составляет 676 субъектов, с
увеличением к 2014 году на 1,3%. По муниципальным районам в среднем на
10 тыс. чел. населения приходится 416 субъектов, с ростом к 2014 году на
1,1%.
Муниципальные образования, получившие наибольшую оценку по
данному показателю: городские округа – Краснодар, Сочи, Анапа и
Геленджик, а также Туапсинский, Тимашевский, Новопокровский
муниципальные районы. Наименьшую оценку получили – Успенский,
Новокубанский, Гулькевичский, Отрадненский, Щербиновский, Абинский,
Кореновский и Апшеронский муниципальные районы.
В 2018 году по отношению к 2015 году предполагается снижение
значения данного показателя в среднем по краю до 516 субъектов, со
47
28,50%
28,50%
33%
Ниже среднекраевого
уровня
Средний краевой
уровень
Выше
снижением на 1,8%, в среднем по городским округам до 646 субъектов, со
снижением на 4,5% и с ростом в среднем по муниципальным районам до 417
субъектов, на 0,4%.
2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной
численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и
организаций
Рисунок 6 - Доля среднесписочной численности работников
малых и средних предприятий в среднесписочной численности
работников всех предприятий и организаций в 2015 году, %
Доля среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной
численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и
организаций по итогам 2015 года в среднем по краю составляет 28,5%, с
ростом к 2014 году на 1,7%. В среднем по городским округам значение
данного показателя составляет 31,3%, а по муниципальным районам 25,3% с
ростом к 2014 году на 1,5 и на 1,8 процентных пункта соответственно.
Муниципальные образования, получившие наибольшую оценку, по
данному показателю: городские округа – Анапа, Сочи и Армавир, а также
Крыловский, Белореченский, Ейский, Новопокровский, и Кавказский
муниципальные районы. Наименьшую оценку получили – Выселковский,
Успенский, Гулькевичский, Новокубанский, Усть-Лабинский, Староминский,
Темрюкский и Каневской муниципальные районы.
48
В 2018 году по отношению к 2015 году планируется увеличение
значений данного показателя в среднем по краю до 28,7%, с ростом на 0,8
процентных пункта, по городским округам до 31,7%, а по муниципальным
районам до 25,33%.
5. Объёмы инвестиций в основной капитал в расчёте на одного
жителя
По итогам 2015 года в Краснодарском крае объём инвестиций в
основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчёте на одного
жителя в среднем по краю составлял 42,9 тыс. рублей с наибольшим
значением по городским округам – порядка 73,1 тыс. рублей. По
муниципальным районам в среднем на одного жителя приходилось 37,1 тыс.
рублей.
Наибольший объём инвестиций в основной капитал (за исключением
бюджетных средств) в расчёте на одного жителя отмечался:
1) среди городских округов:
- в Сочи – объясняется, преимущественно, масштабными вложениями в
расширение Единой газотранспортной системы России в целях обеспечения
ряда регионов центральной и южной России дополнительными объёмами
природного газа для развития промышленности, коммунального хозяйства,
увеличения уровня газификации (территориально-обособленное
подразделение ООО «Газпроминвест», ОАО «Газпромсоцинвест»);
- в Новороссийске − обусловлен активным осуществлением
инвестиционных вложений по реализуемым крупным проектам в сфере
производства строительных материалов, расширением трубопроводной
системы «Тенгиз-Новороссийск», ОАО «Новороссийский морской торговый
порт» в рамках долгосрочной программы развития (строительства и
модернизации (расширения) грузовых терминалов), а также реализацией
дочерним предприятием ОАО «АК «Транснефть» – ОАО
«Черномортранснефть» ряда мероприятий своей инвестиционной программы
49
строительства и модернизации (расширения) территориальной транспортной
системы для перекачки нефти по магистральным нефтепроводам (в
частности, строительство трубопроводной системы «Юг»)
33
;
- в Краснодаре − связан с реализацией крупных проектов, в том числе
по проведению реконструкции и осуществлению комплексной застройки для
целей перспективного развития, придания столичного облика и улучшения
условий проживания жителей, а также отнесением объёмов инвестиций,
вложенных на территории региона (в том числе, в рамках бюджетных и
внебюджетных ассигнований в развитие авто- и железнодорожной,
линейной, энергетической инфраструктуры) организациями других
субъектов Российской Федерации (ОАО «ФСК «ЕЭС», ОАО «РЖД», ПАО
«Газпром» и т.д.), в том числе в рамках ФЦП «Социально-экономическое
развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» (модернизация и
развитие энергетического комплекса Таманского полуострова; прокладка 2-х
последних ниток кабельного перехода по дну Керченского пролива) и ФЦП
««Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» (комплексная
реконструкция участка им. М. Горького – Котельниково – Тихорецкая –
Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла; ж/д подходов
к портам Азово-Черноморского бассейна);
2) среди муниципальных районов:
в Туапсинском, Северском, Выселковском, Крымском, Павловском и
Абинском районах – высокое значение данного показателя объясняется
реализацией на их территории крупных (стоимостью свыше 100 млн. рублей)
проектов в отраслях АПК, ТЭК и промышленности.
Наименьший объём инвестиций в основной капитал (за исключением
бюджетных средств) в расчёте на одного жителя отмечался:
1) среди городских округов – в Армавире, Геленджике и Анапе;
33
Региональное управление [Электронный ресурс]: словарь бизнес-терминов, 2015. - URL:
http://dic.academic.ru/dic.nsf/business/20097 (26.02.2017 г.) Раздел торговля [Электронный ресурс]: офиц. сайт
Краснодарстат. - URL: http://krsdstat.gks.ru/ (дата обращения: 10.02.2017 г.)
50
2) среди муниципальных районов – в Крыловском, Приморско-
Ахтарском, Отрадненском, Мостовском и Курганинском.
Наименьшее значение показателя обусловлено завершением
реализации крупных (стоимостью свыше 100 млн. рублей) проектов, а также
сокращением вложений в реализацию ряда мероприятий инвестиционных
программ крупных и средних предприятий указанных территорий в отраслях
агропромышленного, обрабатывающего, курортно-туристского,
транспортного комплексов.
В 2018 году по отношению к 2015 году планируется рост значений
данного показателя в среднем по краю до уровня 61,3 тыс. рублей – за счёт
значительного роста объёмов инвестиций по большинству муниципальных
образований, но вместе с тем предполагается снижения данного показателя
по городским округам – Краснодар, Новороссийск и Сочи в связи с
проведением хозяйствующими субъектами (в том числе, государственными
корпорациями, компаниями с государственным участием, субъектами
естественных монополий) консервативной финансовой и инвестиционной
политики, а также переносом реализации программ развития на более
поздние сроки по причине наблюдаемых кризисных явлений в экономике
России.
При этом в среднем по муниципальным районам увеличение
показателя планируется до 60,4 тыс. рублей, по городским округам
предполагается снижение до 65,9 тыс. рублей в связи с вышеперечисленными
причинами.
Существенный рост показателя по муниципальным районам обеспечен,
в основном, за счёт реализации крупных (стоимостью свыше 100 млн.
рублей) проектов, направленных на:
- строительство, реконструкцию и модернизацию действующих
производств и объектов основных средств в отрасли нефтепереработки
(Туапсинский, Северский и Крымский муниципальные районы);
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/1528