Совершенствование национальной кластерной модели научного (научно-методического) взаимодействия педагогических вузов и институтов развития образования с учетом Концепции подготовки педагогических кадров для системы образования до 2030 года
Александр Александрович Бирюков, Любовь Сергеевна Голубничая,
Александр Васильевич Готнога, Татьяна Вячеславовна Шубина
Аннотация
В статье исследуется проблема совершенствования национальной кластерной модели научного (научно-методического) взаимодействия педагогических вузов и институтов развития образования с учетом Концепции подготовки педагогических кадров для системы образования до 2030 г. с точки зрения инновационного подхода к профессиональной деятельности педагога на основе анализа результатов анкетного опроса педагогических вузов, институтов развития образования, педагогов школ и учреждений среднего профессионального образования. Показана релевантность национальной кластерной модели научного (научно-методического) взаимодействия педагогических вузов и институтов развития образования цели, принципам и мероприятиям Концепции подготовки педагогических кадров для системы образования до 2030 г. в «точках сопряжения». На основе модульного принципа предложена «дорожная карта» совершенствования национальной кластерной модели научного (научно-методического) взаимодействия педагогических вузов и институтов развития образования.
Ключевые слова: национальная кластерная модель, научное (научно-методическое) взаимодействие, педагогический вуз, институт развития образования, концепция подготовки педагогических кадров, инновационный подход, компоненты профессиональной деятельности педагога, модули
Abstract
Improvement of the National Cluster Model of Scientific (Scientific and Methodological) Interaction between Pedagogical Universities and Education Development Institutes in View of the Concept of Teacher Training for the Education System until 2030
Aleksandr A. Biriukov, Lyubov S. Golubnichaya2, Aleksandr V. Gotnoga3, Tatyana V. Shubina4
The paper examines the issue of improving the national cluster model of scientific (scientific and methodological) interaction between pedagogical universities and education development institutes in view of the Concept of teacher training for the education system until 2030 in terms of innovative approach to the professional activities of a teacher based on the analysis of the results of a questionnaire survey of pedagogical universities, education development institutes, school teachers and institutions of technical and vocational education and training. The relevance of the national cluster model of scientific (scientific and methodological) interaction of pedagogical universities and education development institutes to the goals, principles and activities of the Concept of teacher training for the education system until 2030 at the “junction points” is shown. On the basis of the modular principle, a “road map” is proposed for improving the national cluster model of scientific (scientific and methodological) interaction between pedagogical universities and education development institutes.
Keywords: national cluster model, scientific (scientific and methodological) interaction, pedagogical university, education development institutes, the Concept of teacher training, innovative approach, components of a teacher's professional activity, modules
Введение
Национальная система профессионального роста педагогических работников Российской Федерации, включая национальную систему учительского роста (далее - НСУР), находится в состоянии непрерывной корректировки своих целей, содержания и назначения. Постоянно переосмысливаются и уточняются приоритеты основных видов деятельности, в которые включаются педагоги в своей профессиональной деятельности. В вопросе соотношения этих видов деятельности можно говорить о трех основных подходах: 1) традиционном; 2) гибридном;3)инновационном.
Суть традиционного подхода заключается в том, что в профессии учителя преподавательская (обучающая) деятельность не просто является приоритетной, а занимает чуть ли не монопольное положение, тогда как научная (научно-методическая) работа, имея в основном факультативный характер, лишь эпизодически приобретает формальную актуальность в периоды профессиональной переподготовки и повышения квалификации.
В случае гибридного подхода преподавательская (обучающая) и научная (научнометодическая) профессиональные деятельности учителя чаще сочетаются друг с другом, выходя за институциональные границы собственно профессиональной переподготовки и повышения квалификации. Например, учителя могут принимать участие в некоторых исследовательских проектах научно-образовательных организаций в качестве исполнителей. Однако этот процесс слабо отрегулирован, происходит, как правило, не систематически, а случайно.
Инновационный подход исходит из понимания научной (научно-методической) деятельности как системообразующей в профессии учителя. Это обусловлено не только известной ролью науки в современном обществе (Вернадский, 1988). Следует особо отметить тот факт, что научно-исследовательская работа благодаря своей внутренней природе, а именно устремленности к открытиям и новизне, наличию многообразия путей решения и бесконечной вариативности методов, обязательности авторской позиции, больше других видов деятельности способствует развитию педагогического творчества учителя вкупе с его внутренней мотивацией. Высокая внутренняя мотивация, гибкость и креативность мышления в той же степени необходимы сегодня учителю в процессе обучения детей в школе, в какой сам учебный процесс нуждается в результатах новых научных исследований и разработок. Поэтому предпочтительность инновационного подхода не вызывает сомнений.
Ориентация на научно-исследовательскую деятельность как системообразующую в системе профессионального роста учителя и формирование у него внутренней мотивации к занятиям научно-исследовательской работой - ключевые моменты проблемы интеграции НСУР и разработанной научно-исследовательским коллективом Амурского гуманитарно-педагогического государственного университета (далее - АмГПГУ) в рамках государственного задания Минпросвещения России на проведение фундаментального научного исследования национальной кластерной модели научного (научно-методического) взаимодействия педагогических вузов и институтов развития образования (далее - ИРО) (Интеграция национальной системы учительского роста..., 2022). Данная интеграция происходит в условиях реализации Концепции подготовки педагогических кадров для системы образования до 2030 г., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.06.2022 г. № 1688-р Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.06.2022 г. № 1688-р [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/docs/45881/ (дата обращения: 25.07.2022). (далее - Концепция). Данный нормативно-правовой акт был разработан в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года [Электронный ресурс]: Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 г. № 474. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/45726 (дата обращения: 25.07.2022). и Распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 г. № 3273-р, утвердившего основные принципы национальной системы профессионального роста педагогических работников Российской Федерации, включая национальную систему учительского роста Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 г. № 3273-р [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/docs/38760/(дата обращения: 08.06.2022).. В связи с утверждением Концепции важно понять, в каком направлении необходимо совершенствовать национальную кластерную модель (далее - НКМ) научного (научнометодического) взаимодействия педагогических вузов и ИРО, чтобы последняя в полной мере соответствовала цели, принципам и задачам Концепции.
В поставленной проблеме есть три аспекта, требующие дальнейшего изучения: 1) формально-правовой; 2) эмпирический; 3) прогностический. Первый аспект предполагает анализ Концепции с точки зрения формального соответствия ее цели, принципов, задач и мероприятий характеристикам НКМ. Второй аспект обусловлен практикой научного (научно-методического) взаимодействия педагогических вузов и ИРО, третий - перспективами внедрения НКМ.
Методы. Формально-правовой аспект проблемы совершенствования НКМ с учетом Концепции изучался с помощью сравнительного анализа: сопоставлялись основные положения Концепции и разработанные научно-исследовательским коллективом АмГПГУ методические рекомендации по применению НКМ (Применение национальной кластерной модели..., 2022).
Эмпирический аспект был исследован на институциональном и персональном уровнях посредством специально подготовленных в Google Формах анкет для: 1) педагогических вузов и ИРО Анкетирование педагогических вузов и ИРО 2022 [Электронный ресурс] // Google Формы. URL: https://docs.google.eom/forms/d/e/1FAIpQLSdrMMmwWyiXevxOMCHF6nehWL_SCO6-9BDhojH2h9S0Iq_iMQ/viewform (дата обращения: 26.07.2022).; 2) школ и учреждений среднего профессионального образования (далее - СПО) Анкета для партнеров-участников научного взаимодействия в образовании [Электронный ресурс] //
Там же. URL: https://docs.google.com/forms/d /e/1FAIpQLScU8O XawxyAxOC8b8MBF5 npvbavzc684NnsgcnAvtOqySXAEA/vie wform (дата обращения: 26.07.2022).. Опрос педагогических вузов и ИРО был ориентирован на обнаружение тех слабых мест в их научном (научно-методическом) взаимодействии, устранение которых возможно при реализации Концепции, и имел соизмеримую с аналогичным опросом, проведенным в 2021 г. (Оценка уровня научного взаимодействия педагогических вузов..., 2021), географию. Анкетирование охватило 28 ИРО (33 % от общего числа) и 21 педагогический вуз (64 % от общего числа) в 42 субъектах Российской Федерации.
Опрос школ и учреждений СПО был направлен на изучение роли научной (научнометодической) работы в профессиональной деятельности педагогов с целью дальнейшего совершенствования НКМ с учетом Концепции. Вопросы анкеты (с выбором или ранжированием ответов) нацелены на выявление:
- потребностно-мотивационного компонента (потребности педагога быть в курсе современных научных исследований в области педагогики и психологии и готовности в них участвовать);
- ценностно-смыслового компонента (оценки педагогами степени влияния научноисследовательской деятельности на профессиональный рост, профессиональной компетентности и качества образования в школе и учреждениях СПО);
- деятельностного компонента (реального опыта педагогов в области научноисследовательской деятельности в различных ее формах);
- проблемного компонента (существующих затруднений педагога в ходе организации научного-исследовательской работы).
В опросе приняли участие 12 736 чел., включая 9 930 чел. из школ (78 % от общего количества участников), 2 806 - из учреждений СПО (22 % от общего количества участников), из которых 1 568 чел. (12 %) - работники учреждений СПО непедагогической направленности и 1 238 (10 %) - работники учреждений СПО педагогической направленности. Профессиональная деятельность респондентов: 10 649 чел. (84 %) - учителя и преподаватели, 2 088 (16 %) - лица, занимающие административные должности. Анкетирование школ и учреждений СПО охватило 51 субъект Российской Федерации. Наконец, прогностический аспект связан с предвидением положительных эффектов от устранения обнаруженных слабых мест в научном (научно-методическом) взаимодействии педагогических вузов и ИРО в случае совершенствования НКМ с учетом Концепции.
Результаты
В Концепции утверждается, что «дефицит опережающих научных исследований в сфере образования для формирования современного содержания подготовки педагогических кадров» является одной из проблем, на решение которых направлен комплекс мероприятий, связанных с реализацией основных принципов НСУР Об утверждении основных принципов национальной системы профессионального роста педагогических работников РФ, включая национальную систему учительского роста [Электронный ресурс]: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 дек. 2019 г. № 3273-р. Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».. Цель Концепции - «совершенствование системы подготовки педагогических кадров в Российской Федерации», в том числе «с учетом актуальной исследовательской повестки в сфере образования». Поэтому в качестве одного из основных мероприятий Концепцией предусмотрено «включение в программы подготовки педагогических кадров сквозной траектории формирования исследовательских компетенций педагога» Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.06.2022 г. № 1688-р.... НКМ полностью согласуется с Концепцией, поскольку ориентирована на улучшение качества общего образования через повышение уровня научного (научно-педагогического) взаимодействия педагогических вузов и ИРО. С точки зрения содержания в основе этого взаимодействия должны лежать совместные научные исследования, результаты которых позволят усовершенствовать систему подготовки педагогических кадров. Чтобы такая работа носила систематический характер, в НКМ интегрированы два модуля - планирование и горизонт планирования. Принятие партнерскими педагогическими вузами и ИРО долгосрочных планов с возможностью их своевременной корректировки упорядочивает их научную работу, делает актуальной тематику научных исследований, в том числе в области подготовки педагогических кадров. НКМ имеет смысл только при расширении ресурсной базы научного (научнометодического) взаимодействия для каждой из сторон. Поэтому ключевым модулем НКМ является ресурсообеспеченность. Необходимость поиска дополнительных ресурсов (включая кадровые) подталкивает педагогические вузы и ИРО к росту количества исполнителей научных проектов, а следовательно, стимулирует широкое вовлечение в них учителей, что при увеличении горизонта планирования положительно влияет на возникновение «сквозной траектории формирования исследовательских компетенций» педагогов, заявленной в Концепции. Результаты сопоставления модулей НКМ (Применение национальной кластерной модели..., 2022) и принципов Концепции, представленные в таблице 1, свидетельствуют об их релевантности друг другу.