ступна любому человеку. Поэтому такая экспертиза должна проводиться в заявительном порядке (по заявлению лица, подвергшегося воздействию, или лица, действующего в его интересах), а также по поручению органов государственной системы обеспечения психофизиологической безопасности в порядке контроля.
9. Для координации деятельности органов, входящих в государственную систему обеспечения психофизиологической безопасности, и реализации отдельных направлений государственной политики в данной области может быть создан специальный Федеральный уполномоченный орган.
Для понимания от чего все-таки необходимо защищать население России, необходимо ввести ряд понятий, без которых дальнейшая работа невозможна.
Психофизиологическая безопасность - состояние защищенности психики человека от неосознаваемого деструктивного информационного воздействия.
Неосознаваемое деструктивное психофизиологическое воздействие - неосознаваемое человеком внедрение деструктивной информации в его сознание и (или) подсознание, приводящее к неадекватному восприятию им действительности, нарушению работы логико-аналитического аппарата его мозга, развитию заболеваний, органов, систем организма и нервной системы.
Специальные средства - методы и средства (технические устройства, люди-спецоператоры, обладающие даром воздействия на других людей), используемые для неосознаваемого деструктивного информаци
онного воздействия на психику человека.
Именно от описанных Выше трех факторов, по мнению авторов доклада, и должно защищать государство своих граждан. При этом основными принципами обеспечения безопасности в области психосферы являются:
законность (соблюдение норм Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, норм международного права при осуществлении деятельности по обеспечению информационно-психологической безопасности);
государственный и гражданский контроль за созданием и использованием специальных средств дистанционного воздействия на психику и физиологию человека;
государственная монополия на разработку и использование средств и методов неосознаваемого психофизиологического воздействия;
сочетание централизованного управления силами и средствами обеспечения психофизиологической безопасности с передачей в соответствии с федеральным устройством России части полномочий в этой области органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления;
обязательность лицензирования деятельности, связанной с разработкой, производством, распространением и применением средств и методов неосознаваемого воздействия на психику человека, а также их сертификации;
международное сотрудничество в области обеспечения психофизиологической безопасности.
Для реализации этих целей государству необходимо разработать государственную политику в основу, которой должны лечь следующие тезисы:
Государственная политика в области обеспечения психофизиологической безопасности должна быть направлена на решение следующих основных задач:
совершенствование законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности психосферы населения;
формирование государственной системы обеспечения безопасности в области психосферы;
координация деятельности органов государственной власти по обеспечению психофизиологической безопасности населения;
формирование государственной политики в области культуры, образования и искусства для обеспечения безопасности психосферы человека;
определение полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и органов местного самоуправления в области обеспечения психофизиологической безопасности;
создание эффективной системы контроля за обеспечением психофизиологической безопасности;
установление необходимого баланса между потребностью в свободном обмене информацией в области воздействия на сознание и допустимыми ограничениями ее распространения;
- сохранение единого информационного и ду
ховного пространства России и ее культуры, традиционных устоев общества и общественной нравственности;
развитие отечественной индустрии средств защиты контроля, обработки и дешифровки от деструктивного информационно-психологического воздействия;
организация международного сотрудничества в области обеспечения информационно-психологической безопасности.
При этом государственная система обеспечения безопасности в области психосферы должна осуществлять следующие функции:
организацию и осуществление исследований в области создания и распространения деструктивной информации, защиты от такой информации;
-организацию разработки и принятия стандартов психофизиологической безопасности;
своевременное выявление угроз психофизиологической безопасности и их источников, разработку предложений по снятию или локализации этих угроз;
организацию учета и контроля за источниками угроз неосознаваемого информационного воздействия;
оповещение общественности о наличии природных комплексов и антропогенных зон, а также о деятельности лиц и организаций, нарушающих законодательство в области психофизиологической безопасности;
организацию и осуществление психоэкологической экспертизы;
организацию системы лицензирования, сертификации и экспертизы в области обеспечения психофизиологической безопасности;
организовать систему лицензирования, сертификации и экспертизы в области создания и распространения учебно-методической, рекламной продукции, произведений аудио-, видео- и визуального искусства в области обеспечения психофизиологической безопасности;
разработать программу защиты населения от деструктивных психовоздействий и организацию обучения методам защиты;
разработка порядка аттестации, подготовки и аттестации специалистов, использующих средства и методы воздействия на психику человека и работающих со средствами массовой информации и компьюникации;
определение порядка экспорта и импорта средств и методов неосознаваемого информационного воздействия в области культуры и искусства, медицины, технологии пищевой промышленности и продуктов питания, а также средств защиты, обработки и дешифровки и контроля от такого воздействия;
содействие разработке и принятию норм международного права в области обеспечения информационно-психологической безопасности.
контроль за работой средств массовой информации, информационно-ретрансляционных и кабельных сетей в области защиты населения от деструктивной и навязываемой (рекламной) информации.
Так же крайне необходимо организовать лицен
зирование лиц и организаций в ходе работы, которых осуществляется воздействие на психику людей. Лицензирование целесообразно проводить по следующим направлениям:
Лицензирование деятельности лиц и организаций, связанных с применением осознаваемого, неосознаваемого и комплексного информационного воздействия, осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации, Федеральными органами в соответствии с Федеральным законом. Порядок лицензирования определяется Правительством Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, организации и религиозные группы, находящиеся на территории Российской Федерации, осуществляющие деятельность с применением неосознаваемого информационного воздействия на психику человека, получают лицензию на этот вид деятельности, в том числе:
физические лица, обладающие от природы способностями неосознаваемого воздействия на других лиц, и организации, с которыми данные лица связаны трудовыми отношениями;
физические лица и организации, использующие в своей деятельности генераторы физических полей и излучений и другие специальные средства, используемые для неосознаваемого информационного воздействия на психику человека
Подлежит обязательному лицензированию деятельность, связанная с разработкой средств и мето
дов неосознаваемого информационного воздействия на психику человека.
Лицензионные требования и условия должны включать наряду с другими квалификационные требования к соискателю лицензии (физическим лицам, являющимся индивидуальными предпринимателями, и работникам юридического лица).
В лицензировании продукции и деятельности фирм (органов) должны принимать участие представители психофизиологической безопасности и специалисты по методам косвенного воздействия (суггестия, нейролингвистическое программирование, аутотренинг и т.п.), психологии, семантике культуре, информатике и религии.
Необходимым условием получения лицензии является наличие сертификатов на специальные средства и методы, используемые при осуществлении лицензируемой деятельности.
Государственные органы имеют право на деятельность с применением неосознаваемого информационного воздействия в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством.
Надзор за соблюдением условий, предусмотренных лицензией на деятельность, связанную с использованием неосознаваемого информационного воз-дедйствия, должен осуществляться Прокуратурой Российской Федерации, государственными контрольными и надзорными органами, лицензирующими органами в пределах их компетенции.
Обязательной сертификации подлежат средства