Во время экономического кризиса 2008-2009 годов рассматривались предложения о введении в России обязательного страхования <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9E%D0%B1%D1%8F%D0%B7%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%85%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5> на случай потери работы (за счёт работодателей или из бюджетных средств). Так губернатор Кемеровской области Аман Тулеев и председатель областного Совета народных депутатов Николай Шатилов направили в правительство, Госдуму и Совет Федерации предложение принять федеральный закон о введении обязательной системы страхования на случай потери работы. Однако эти предложения так и не были реализованы, так как приводили к колоссальной нагрузке на государственный бюджет. На сегодняшнем этапе страховые компании <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%85%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%8F_%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BF%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F> активно развивают коммерческое страхование рисков <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%B8%D1%81%D0%BA> потери работы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Одной из важнейших социально-экономических проблем современного общества в условиях рыночной экономики является безработица. Безработицей называют явление, при котором часть населения трудоспособного возраста лишена доступа к работе (или другому доходному занятию), но занимается её поиском и готова к ней приступить. Такое определение безработицы соответствует рекомендациям МОТ - Международной организации труда.
Население трудоспособного возраста, готовое приступить к работе называется экономически-активным. В России к нему относят лиц в возрасте от 15 до 72 лет. При этом к безработным могут быть отнесены пенсионеры, инвалиды, учащиеся и студенты при условии, что они готовы приступить к работе и искали её.
Целенаправленно изучением сущности и причин возникновения безработицы в экономике начиная с XVIII века занимались такие ученые как Т. Мальтус, К. Маркс, А. Пигу, Дж.М. Кейнс, который считается од ним из основоположников макроэкономики. Согласно учению Кейнса - безработица является вынужденным явлением, вызванным снижением как общего спроса в экономике, так и спроса на рабочую силу. Именно Кейнс указал на необходимость государственного вмешательства в проблемы регулирования рынка труда.
Безработица может быть классифицирована по множеству различных признаков. В первую очередь выделяют такие виды безработицы как фрикционную, структурную и циклическую. Кроме того безработицу разделяют на добровольную и вынужденную. Наличие безработицы является объективным фактором экономических отношений, однако превышение её естественного уровня негативно сказывается как на развитии самой экономики, так и на социальной обстановке в государстве и регионах.
В России проблемами безработицы, её учетом и преодолением занимается Федеральная служба по труду и занятости РФ. На неё возложены функции по осуществлению контроля за соблюдением законности в действиях государственной власти, работодателей, работников. Специальные обследования населения для выявления уровня занятости проводит Федеральная служба государственной статистики.
По результатам наблюдения ФСГС за 2014-2015 годы выявлено, что за период 2000-2014 годы численность безработных в целом по Российской Федерации снизилась с 7,7 млн чел до 3,9 млн чел (почти в 2 раза). Аналогичная картина наблюдается и по отдельным субъектам РФ. Кроме того, существенно снижается и доля безработных в экономически активном населении (с 10,6% в 2000 году до 5,8% в 2015 году).
По состоянию на 2 квартал 2015 года доля безработных мужчин (5,8%) превышает долю безработных женщин (5,3%), а доля безработных в сельском населении (7,7%) превышает долю безработных в городском населении (4,9%).
Среднее время поиска работы во втором квартале 2015 года по Российской Федерации составляет 7,4 месяца. Причем, наиболее весомая часть безработных РФ находится в поиске работы боле 1 года: в целом по РФ - 27,4%, по Северо-Кавказскому ФО - 36,4%, по отдельным регионам - более 65%.
Таким образом, проблемы безработицы в РФ не теряют своей актуальности, что в свою очередь вынуждает к принятию определенных мер по снижению и предотвращению негативных последствий влияния безработицы в обществе.
Среди рекомендованных мер по снижению безработицы выделяют создание условий для повышения спроса на отечественные товары для повышения роста занятости в экономике, расширение возможностей для самозанятости населения, защита прав молодых работников, создание условий для повышения мобильности трудовой силы.
Однако необходимо отметить, что реальное
снижение уровня безработицы может произойти только на фоне стабилизации
экономической ситуации в стране и повышения темпов развития экономики.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1 Агапова И.И. История экономической мысли. Курс лекций.- М.: Ассоциация авторов и издателей "ТАНДЕМ". Издательство ЭКМОС, 1998 г. - 248 с. http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Econom/agap/index.php
2 Безработица в России: сайт. http://bez31.narod.ru/document/bezrabotici.htm
Бюджет не потянет страхования от потери работы всех уволенных в кризис. Финанс. online, 14 января 2009 г. http://www.insur-info.ru/press/30493/
Вечканов Г. С., Вечканова Г. Р. В39 Макроэкономика. 2-е изд. - СПб.: Питер, 2008. - 288 с.: ил. - (Серия «Краткий курс»).
Видяпина В.И. Бакалавр экономики. Хрестоматия. В 2х т. 282 с. http://lib.vvsu.ru/books/Bakalavr02/page0067.asp
Государственная политика в области занятости населения. Сайт: http://www.grandars.ru/student/ekonomicheskaya-teoriya/gosudarstvennaya-politika-zanyatosti.html
Закон РФ от 1.04.1991 № 1032-1 (ред. от 30.01.2012) «О занятости населения в Российской Федерации»
8 Занятость и безработица в Российской Федерации в апреле 2015 года <http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d05/99.htm>. www.gks.ru.
Захаров П.Н., Мезенцев А.А. Пути преодоления безработицы в экономике. III Общероссийская студенческая электронная научная конференция «Студенческий научный форум» http://www.rae.ru/forum2011/21/505
Кадыкова М. Не по собственному желанию. «Московские новости», 19 апреля 2012г. http://www.insur-info.ru/press/75332/
Кейнс Д.М. Общая теория занятости процента и денег. <http://bibliotekar.ru/keyns-1/index.htm>
Лекции.Нет: сайт. http://lektsii.net/3-27681.html
Липсиц И. В. Экономика. Базовый курс. Учебник. М. 2012 http://bugabooks.com/book/590-yekonomika-bazovyj-kurs/38-19-prichiny-i-vidy-bezraboticy.html
Макроэкономика: учебник для бакалавров / А.В.Аносова, И.А. Ким, С.Ф. Серегина; под ред. С.Ф. Серегиной. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2013. - 521 с. (С. 207)
Роик В.Д. Экономика, финансы и право социального страхования: Институты и страховые механизмы / В.Д. Роик. - М.: Альпина Паблишер, 2013. - 257 с.
Семенихина В.А., Крючков С.А.. Экономическая теория: макроэкономика: Учеб. пособие / Новосиб. гос. архитектур.- строит. ун-т. - Новосибирск: НГАСУ, 2003. - 136 с.
Социальная статистика: Учебник / Под ред. И.И. Елисеевой. - 3-е изд, перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 200. - 480 с. С. 66
Уровень безработицы в России по регионам и округам <https://person-agency.ru/statistic-regions.html>. person-agency.ru
Федеральная служба государственной статистики. Обследование населения по проблемам занятости - 2015 год. Сайт: <http://www.gks.ru/wps/wcm/> connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1140097038766
20 Формы безработицы. Сайт: www.Grandars.ru <http://www.Grandars.ru>. http://www.grandars.ru/student/ekonomicheskaya-teoriya/formy-bezraboticy.html
Фролова Т.А. Экономическая теория: конспект лекций <http://www.aup.ru/books/m202/> Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009. http://www.aup.ru/books/m202/13_4.htm
Экономика и социология труда: Учебник / Под ред. д.э.н., проф. А.Я. Кибанова. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 584 с. - (Высшее образование) http://www.irbis.vegu.ru/repos/4494/Html/index.htm
Экономика и управление: мир необъятного. Монография для студентов технических и экономических специальностей, / Сост.: Долгов Д. И.- 2014. - 521 с. http://www.aup.ru/books/m1504/
Экономика: электронный учебник. Сайт: <http://economy-bases.ru/t16r2part1.html>
Экономическая теория / Под ред. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой. - М.: Инфра-М, 2003
SociologyDeep <http://www.sociologydeep.ru/>. Информация по социологии для студентов: сайт. URL: http://www.sociologydeep.ru/sdps-326-2.html
ПРИЛОЖЕНИЕ А
Федеральная служба государственной статистики
Обследование населения по проблемам занятости - 2015 год
Учетные признаки обследования
Обследование проводится путем опроса населения по стандартизированному бланку анкеты с готовым текстом вопросов и вариантов ответов, которые расположены в логической последовательности. Анкета содержит следующие основные учетные признаки, по которым собирается информация:
а) сведения о респондентах: пол; возраст; семейное положение; гражданство; уровень образования; профессия или специальность, полученная по окончании учебного заведения; общее число членов домохозяйства; тип домашнего хозяйства, статус лица в семье, тип семьи, количество детей, проживающих вместе с родителями;
б) наличие оплачиваемой работы или доходного занятия: занятость в обследуемую неделю, включая наличие работы, которая временно не выполнялась;
в) признаки, характеризующие основную работу: стаж работы; вид основной работы и условия найма; вид экономической деятельности; занятие (профессия, должность); классификация по статусу занятых; количество привлекаемых наемных работников работодателями; место основной работы (на дому, в доме заказчика, работодателя и др.); связь работы с полученным образованием; региональное месторасположение основной работы; нормальная и фактическая продолжительность рабочей недели; причины работы меньше нормальной продолжительности рабочей недели или временного отсутствия;
г) сведения о второй работе: наличие дополнительной работы; классификация по статусу занятых; вид экономической деятельности; занятие (профессия, должность); постоянная, временная работа; количество фактически отработанного времени на дополнительных работах; поиск или готовность к дополнительной занятости;
д) поиск работы: поиск работы лицами, не занятыми в обследуемую неделю; способы поиска работы; готовность приступить к работе; характер работы, к которой незанятый готов приступить; продолжительность поиска работы; регистрация в службе занятости в качестве безработного; получение пособия по безработице;
е) прошлая деятельность лиц, не занятых в обследуемую неделю: наличие когда-либо ранее работы у незанятых; вид деятельности и занятие (профессия, должность) по последнему месту работы; продолжительность периода незанятости; причины, по которым незанятые оставили последнее место работы; наличие специальности (профессии) у незанятых, не имеющих опыта работы;
ж) сведения об экономически неактивных лицах: социальный статус; причины отказа от поиска работы; причины неготовности приступить к работе.
На основании сведений, содержащихся в анкете, каждый опрашиваемый в возрасте 15-72 лет классифицируется как занятый, безработный или экономически неактивный. Отнесение лиц к занятым, безработным и экономически неактивным при наличии двойного статуса производится с применением правил приоритетности: занятости отдается предпочтение перед безработицей, а безработице - перед отсутствием экономической активности.
Понятия и определения
При публикации данных обследований населения по проблемам занятости используются определения, разработанные Федеральной службой государственной статистики (Росстатом) с учетом стандартных определений занятости и безработицы, рекомендованных Международной Организацией Труда (МОТ).
Безработные в соответствии с определениями МОТ - лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:
не имели работы (доходного занятия);
занимались поиском работы в течение четырех недель, предшествующих обследуемой неделе, используя при этом любые способы;
были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.
К безработным относятся также лица, которые в рассматриваемый период не имели работы, но договорились о сроке начала работы (в течение 2 недель после обследуемой недели) и не продолжали дальнейшего ее поиска; не имели работы, были готовы приступить, но не искали работу, так как ожидали ответа от администрации или работодателя на сделанное ранее обращение. При этом период ожидания ответа не должен превышать один месяц.
Обучающиеся, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они не имели работы, занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.
Распределение по занятиям и видам деятельности безработных производится по последнему месту работы.
Занятое население (занятые экономической деятельностью) - лица, которые в рассматриваемый период (обследуемую неделю) выполняли работу хотя бы один час в неделю по найму за вознаграждение деньгами или натурой, а также не по найму для получения прибыли или семейного дохода; временно отсутствовали на работе; выполняли работу в качестве помогающего на семейном предприятии.
Занятыми считаются также лица, занятые выполнением работ по производству в домашнем хозяйстве продукции для продажи или обмена.
Занятые в неформальном секторе - лица, которые в течение обследуемого периода были заняты, по меньшей мере, в одной из производственных единиц неформального сектора независимо от их статуса занятости и от того, являлась ли данная работа для них основной или дополнительной. В качестве критерия определения единиц неформального сектора принят критерий отсутствия государственной регистрации в качестве юридического лица.
ОКВЭД - Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1).
ОКЗ - Общероссийский классификатор занятий ОК 010-93. Группировки занятий ОКЗ сопоставимы с Международной Стандартной Классификацией Занятий (МСКЗ).
Продолжительность поиска работы или продолжительность безработицы - промежуток времени, в течение которого лицо, будучи незанятым, ищет работу, используя при этом любые способы. По данным обследования населения по проблемам занятости приведена продолжительность незавершенной безработицы - время с момента начала поиска работы до момента фиксации безработицы в обследуемую неделю.
Среднее время поиска работы рассчитывается как средневзвешенная величина для рассматриваемого состава безработных.
Уровень безработицы среди населения определенной возрастной группы - отношение численности безработных к численности экономически активного населения (занятых и безработных) соответствующей возрастной группы, рассчитанное в процентах.
Уровень занятости среди населения определенной возрастной группы - отношение численности занятого населения к общей численности населения соответствующей возрастной группы, рассчитанное в процентах.
Уровень экономической активности среди населения определенной возрастной группы - отношение численности экономически активного населения определенной возрастной группы к общей численности населения соответствующей возрастной группы, рассчитанное в процентах.
Уровень занятости выпускников, окончивших учреждения профессионального образования - отношение численности занятых выпускников определенного года выпуска к общей численности выпускников этого же года выпуска, рассчитанное в процентах.
Уровень безработицы выпускников, окончивших учреждения профессионального образования - отношение численности безработных выпускников определенного года выпуска к численности экономически активных выпускников (занятых и безработных) этого же года выпуска, рассчитанное в процентах.