Курсовая работа (т): Системы наблюдения за состоянием рынка труда. Безработица и ее последствия

Системы наблюдения за состоянием рынка труда. Безработица и ее последствия

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

. Теоретические основы изучения безработицы

.1 Понятие безработицы

.2 Причины возникновения безработицы

.3. Виды безработицы

. Методология измерения и предотвращения безработицы

.1 Современная методика определения показателей измерения состояния безработицы

.2. Мероприятия по снижению безработицы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Проблемы занятости людей в трудовом процессе возникли еще во времена зарождения отношений, связанных с вопросами разделения труда. Согласно учению классической школы экономики, любой желающий в состоянии найти работу по установленной ставке оплаты. Таким образом бытовало мнение, что капиталистический способ производства в состоянии обеспечить полную занятость населения на основе саморегулирования рынка. Однако реальные обстоятельства, которые сопровождали регулярно повторяющиеся экономические спады и сопровождались неконтролируемым ростом безработицы, опровергли эту теорию. В результате в 20 веке сформировалась теория, которая подтвердила существование рынка труда, его взаимосвязь с закономерностями общего экономического развития, необходимость государственного регулирования - так называемое кейнсианство.

Рынок труда понимается как система общественных отношений (в том числе взаимоотношений юридически свободных работников и работодателей), норм и институтов социальных (в том числе правовых), которые обеспечивают воспроизводство, обмен (куплю-продажу по цене, обусловленной главным образом соотношением спроса и предложения) и использование труда.

В современном обществе происходят качественные изменения рынка рабочей силы, что в свою очередь вызывает существенные сдвиги в системе отношений занятости. Это в свою очередь вызывает такие социальные и экономические последствия, как безработица. В результате особого внимания требуют проблемы изучения и регулирования вопросов занятости населения с целью предотвращения наступления негативных социальных последствий, что подчеркивает актуальность данной темы курсовой работы.

Под безработицей понимают сложное явление, при котором часть экономически активного населения не принимает участия в общественном производстве, т.е. не в состоянии реализовать свои возможности при помощи рынка труда. Вопросами изучения безработицы занимается множество как зарубежных, так и отечественных ученых, таких как Елисеева И.И, Кибанова А.Я., Кокин Ю.П., Шлендер П.Э., Чукреев А.П., Корытова Е.В., прочие.

Объектом исследования в работе выступает безработица как объективная составляющая рыночных отношений. Предметом исследования в работе является состояние рынка труда в Российской Федерации

Цель курсовой работы состоит в изучении действующей системы наблюдения за состоянием рынка труда, выявлении закономерностей в проявлении безработицы в Российской Федерации в 2014-2015 годах, обобщению рекомендаций по снижению различных видов безработицы.

Основными задачами данной курсовой работы являются:

·    изучение сущности понятия безработицы;

·        характеристика видов и причин возникновения безработицы;

·        анализ уровня безработицы в РФ на современном этапе;

·        выявление основных направлений деятельности государства по снижению безработицы и компенсации её негативных последствий.

Теоретическую и информационную базу курсовой работы составили официальные документы и законодательные акты: Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации», данные Росстата, учебная, монографическая и периодическая экономическая литература, данные Интернет.

Структура и объем работы. Курсовая работа включает в себя введение, две главы, заключение, список литературы, шесть приложений. Ее общий объем составляет 33 страницы.

Во введении обоснована актуальность курсовой работы, указаны цели и задачи, решаемые в процессе исследования.

В первой главе «Теоретические основы изучения безработицы» дана характеристика понятия безработицы, изучены причины её возникновения, представлена классификация видов безработицы.

Во второй главе «Методология измерения и предотвращения безработицы» рассмотрены основные абсолютные и относительные показатели, с помощью которых происходит измерение безработицы, изучено современное состояние рынка труда Российской Федерации в 2014-2015 годах, определены основные направления деятельности государства по предотвращению и снижению негативных последствий влияния безработицы на общество и экономику.

В заключении подведены итоги изучения безработицы как экономического и социального явления, сформулированы основные выводы по современному состоянию проблемы.

Глава I. Теоретические основы изучения безработицы

.1 Понятие безработицы

Безработица - это сложное социально-экономическое явление, существование которого неизменно сопровождает рынок наемного труда. Она возникает в ситуации, если часть экономически активного населения не имеет возможности применить в данный момент свою рабочую силу для производства товаров и услуг из-за нехватки подходящих рабочих мест. В результате эта часть населения - безработные - лишается своей заработной платы, которая составляла основной источник поступления необходимых средств существования.

Безработица выражается в превышении предложения рабочей силы над спросом, то есть явление, обратное занятости. В первую очередь безработица присуща экономике с рыночными отношениями.

Международная организация труда (МОТ) определяет безработицу как «наличие контингента лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих работу в рассматриваемый период».

Рассмотрим порядок определения числа безработных в составе лиц, находящихся на рынке труда согласно методике Международного бюро труда (МБТ). Все население разбивается на две составные части (рисунок 1):

)     институционное население, в состав которого включают лиц, не достигших 16-ти летнего возраста, а также таких, которые находятся в различных государственных институтах (больницы, армия, тюрьмы, прочие), домохозяйки, учащиеся, пр.;

2)      неинституционное население, в которое включаются все остальные лица, т.е. население, активное в данный период, с дальнейшим разбиением на категории:

-    рабочая сила;

-       лица вне рабочей силы.

Рис. 1. Структура населения по степени участия в рынке труда

В категорию вне рабочей силы относят население, которое в данный момент не является экономически активным, т.е. лиц, которые либо не желают трудиться по определенным причинам, либо не имеют возможности приступить в работе.

В свою очередь рабочая сила включает в себя всех лиц, занятых в экономике, и безработных. Именно их число и соотношение характеризует предложение рынка труда на отчетный момент.

Необходимо отметить, что на рынке труда представлены не все рабочие места, существующие в экономике, а только те вакансии, которые, будучи свободными, выносятся работодателями на этот рынок для последующего заполнения работником.

К основным задачам работодателя на рынке труда является нахождение работника, который максимально соответствует функциональным заданиям вакантного рабочего места, готового выполнять эту работу за определенную заработную плату в определенных условиях. К основной задаче работника на рынка труда является нахождение рабочего места, которое соответствует его знаниям, профессиональным навыкам, деловым качествам, имеет достойные условия работы и уровень оплаты труда.

В результате, когда договоренность между работодателем и работником достигнута, они официально оформляют эту договоренность и уходят с рынка труда. Если работник не может найти себе соответствующее место, то он становится безработным.

В Российской Федерации согласно Закону «О занятости населения в Российской Федерации» к безработным относят трудоспособных граждан, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом к трудоспособным гражданам относят лиц в возрасте старше 16 лет, но младше официального пенсионного возраста.

В современной экономике явление безработицы является объективной и неотъемлемой составной частью, которая оказывает некоторое положительное влияние:

повышается самоценность рабочего места, как источника доходов, в результате чего связь человека с трудом усиливается;

повышается уровень рабочей силы, улучшается её качественная структура, повышается конкурентоспособность труда;

усиливается мотивация работника к труду;

создается трудовой резерв, который можно будет использовать при создании новых производств.

Таким образом, безработица является неотъемлемым элементом рыночных отношений, с которыми полная занятость просто не совместима. Однако безработица должна существовать в определенных рамках для поддержания экономической стабильности и осуществления эффективного роста.

1.2 Причины возникновения безработицы

Причины возникновения безработицы привлекают внимание ученых всего мира уже давно. Одно из самых первых объяснений причин безработицы встречается в книге «Опыт о законе народонаселения», которая была написана английским экономистом-священником Т.Мальтусом. в конце XVIII века. Автор утверждал, что безработица возникает под влиянием демографических причин, когда уровень народонаселения увеличивается быстрее, чем уровень производства. Обычно этой теорией руководствуются страны с традиционно низкими доходами и высокой рождаемостью. В этих странах ведется активная политика по ограничению рождаемости.

Однако в развитых стран с низкой рождаемостью эту теорию применять невозможно. Поэтому сторонники марксистского направления характеризовали теорию Мальтуса как «вульгарную» и несостоятельную, а поиски причин безработицы проводили непосредственно в самой экономической системе. Подробное исследование природы безработицы содержится в труде К.Маркса «Капитал». Маркс утверждал, что основные причины возникновения безработицы кроются в опережающих темпах накопления капитала по сравнению со спросом на труд. Однако он допускал присутствие и других причин, среди которых - цикличность развития экономики, при котором высвобождение работников происходит в периоды спада производства.

Очередной подход к определению возможных причин безработицы был разработан Артуром С. Пигу (1877-1959) - это так называемая неоклассическая концепция причин безработицы, которая была описана в 1933 году в его труде «Теория безработицы». Пигу выдвинул тезис о существовании на рынке труда несовершенной конкуренции, в результате чего завышается цена труда. Предпринимателю целесообразнее заплатить повышенную оплату высококвалифицированному и высокопроизводительному работнику, в результате чего сокращается общее число рабочего персонала. Поэтому, утверждал Пигу, стимулировать занятость можно при помощи всеобщего сокращения денежной массы.

Автор описывает зависимость уровня занятости от двух основных факторов:

ставка реальной заработной платы, на которую могут претендовать наемные работники;

форма функции реального спроса на труд.

Равновесие на рынке труда Пигу описал при помощи агрегированной функции спроса на труд и предложения труда. Ценой труда выступает ставка реальной заработной платы. В работе Пигу рассматриваются следующие зависимости:

т.к. спрос на труд является убывающей функцией от ставки заработной платы, то чем выше ставка реальной заработной платы, тем ниже спрос на труд (т.е. при чрезмерном повышении заработной платы предприниматели начнут сокращать занятых);

т.к. предложение труда выступает возрастающей функцией от реальной заработной платы

Таким образом, неоклассики утверждали, что в рыночной экономике безработица носит добровольный характер, т.е.: работники увольняются по собственному желанию из-за низкого уровня заработной платы, который их не устраивает.

Несомненно, такая трактовка является весьма спорной. Критики теории Пигу, кроме прочего, ссылаются на статистические данные, которые показывают, что безработными становятся не только работники с низким уровнем заработной платы (и далеко не всегда по собственной воле).

Именно на базе и под влиянием труда Пигу «Теория безработицы» проводил дальнейшие исследования безработицы Джон Мейнард Кейнс. Им была построена логическая цепь механизма развития экономической нестабильности и её необъемлемой составляющей - безработицы (см. рис. 2):

Рис. 2. Причинно-следственные связи появления безработицы

Т.о., последователями кейнсианской теории безработица воспринимается в качестве вынужденного явления, причиной которого в первую очередь выступает снижение совокупного спроса, вследствие которого и снижается спрос на рабочую силу. Для преодоления безработицы предлагается использовать повышение государственных расходов, сопровождающееся снижение налогов, что должно вызвать рост совокупного спроса, а следовательно и спроса на рабочую силу.

В современной рыночной экономике выделяют следующие важнейшие причины возникновения безработицы:

) структурные сдвиги в экономике: внедрение новых производств, технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;

) экономический спад или депрессия, в результате которых работодатели вынуждены сокращать использование всех ресурсов, в т. ч. и трудовых;

) государственная политика в области оплаты труда: повышение минимального уровня заработной платы увеличивает производственные расходы, а тем самым - прибыль, что снижает спрос на рабочую силу;

) сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;

) изменения в демографической структуре населения: увеличение численности населения трудоспособного возраста при стабильном уровне производства увеличивает спрос на труд и, соответственно, вероятность безработицы.

В зависимости от причин, вызывающих безработицу, можно выделить её основные формы и виды.

1.3 Виды безработицы

Как и большинство экономических категорий, безработица может рассматриваться с различных точек зрения, а потому существует множество различных классификаций. Так в зависимости от продолжительности периода незанятости различают 3 основных вида безработицы:

) фрикционную;

) структурную;

) циклическую.

Фрикционная безработица отмечается в случае добровольных непродолжительных периодов незанятости, на протяжении которых происходит поиск нового места работы. Фрикционная безработица характерна для лиц, которые:

находятся в поиске нового места работы после ухода с предыдущей работы;

готовятся к началу новой найденной работы;

работают в сезонных производствах (строительство, сельское хозяйство).

Определенный уровень безработицы этого вида в условиях динамичной рыночной экономики является неизбежным. В первую очередь это объясняется тем, что поиск нового рабочего места требует существенных затрат времени и усилий со стороны работника. С одной стороны, это объясняется несовершенством системы распространения информации о трудовых вакансиях и претендентах на рабочие места. С другой стороны, географическое перемещение работников занимает определенное время. Кроме того, необходим переходный период для установления соответствия между структурой рабочей силы и свободными вакансиями, т.к. потенциальные работники имеют различные способности и склонности, а рабочие места предъявляют свои требования.