Статья: Роль телевидения в реализации государственной национальной политики России: типология, жанры, форматы

Роль телевидения в реализации государственной национальной политики России: типология, жанры, форматы

Е.К. Рева, С.Д. Кубрин

Пензенский государственный университет

Аннотация

В статье представлены результаты анализа реализации задач Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года средствами телевидения. Исследование проводилось на основе телевизионных информационно-аналитических продуктов, определенных Планами мероприятий по реализации задач Стратегии. Рассматриваются телевизионные программы, включенные в Планы, в период с 2013 года по настоящее время с учетом непрерывности действия Стратегии как основного доктринального документа в области национальной политики.

При изучении роли СМИ в реализации Стратегии предлагаемый в статье подход применен впервые. В ходе анализа проведена выборка и систематизация телевизионных программ относительно задач Стратегии. В результате исследования представлены типологические особенности телевизионных каналов, жанровые характеристики телевизионных программ, определены журналистские приемы реализации задач, выявлено, какие программы, обозначенные в Планах, в большей или меньшей степени соответствуют задачам Стратегии государственной национальной политики. По результатам исследования сделан вывод о том, что большинство телевизионных продуктов отвечают задачам Стратегии, реализуют их.

Ключевые слова: Стратегия государственной национальной политики, журналистика, телевидение.

Abstract

The role of television in the implementation of Russian state national policy: typology, genre, formats

Ekaterina K. Reva, Sergei D. Kubrin

Penza State University

The article presents the results of the analysis of the implementation of the tasks of the Strategy of the State National Policy of the Russian Federation for the period up to 2025 by television. The study was conducted on the basis of television information and analytical products defined by the Action Plans for the implementation of the Strategy's objectives. Television programs included in the Plans are considered from 2013 to the present, taking into account the continuity of the Strategy, as the main doctrinal document in the field of national policy. In studying the role of the media in the implementation of the Strategy, the approach proposed in the article was applied for the first time. The analysis sampled and systematized television programs on the objectives of the Strategy. As a result of the study, typological features of television channels, genre characteristics of television programs are presented, journalistic techniques of implementation of tasks are defined, which programs identified in the Plans are more or less in line with the tasks of the Strategy of State National Policy are revealed. The study concluded that most television products meet the objectives of the Strategy and implement them.

Keywords: Strategy of the State National Policy, journalism, television

Долгосрочное действие Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации, рассчитанное до 2025 года, определяет вектор государственной национальной политики страны и обуславливает актуальность научного осмысления этого процесса. С момента утверждения в 2012 года Стратегии значительно увеличилось количество предпринимаемых действий, направленных на активизацию всестороннего сотрудничества народов Российской Федерации, развитие их национальных языков и культур. Ежегодно проводятся десятки этнических фестивалей, форумов и конференций, где поднимаются вопросы этнокультурной специфики народов России, активную работу ведут профильные комитеты и ведомства.

При этом в контексте проводимой национальной политики ключевая роль, на наш взгляд, принадлежит средствам массовой информации и медиа в целом. По мнению профессора Е.Л. Вартановой, средства массовой информации являются важнейшим социально-политическим институтом и потому в разных национальных контекстах рассматриваются либо как институт демократии, способствующий свободному избирательному процессу, либо как институт формирования общественного мнения, либо как эффективный инструмент манипулирования им [1]. В аспекте обозначенной проблемы для нас концептуальное значение имеет постулат о том, что средства массовой информации могут выступать институтом сохранения и развития национальной идентичности [2]. Под идентичностью, согласно теории академика В.А. Тишкова, понимается чувство сопричастности к чему-то: стране, своему краю, если речь идет о малой родине, своей культуре или традициям [3]. При этом этнолог склоняется к употреблению синонима этого термина - самосознание, национальное самосознание, если речь идет об общероссийской идентичности [4]. Уточнение В.А. Тишкова об общероссийской идентичности имеет концептуальное значение в процессе самосознания, который детерминируется условиями поликультуры. Ученый поясняет, что культурное многообразие России - это «не просто номенклатура проживающих на территории страны народов, а многообразные, в том числе множественные и многоуровневые формы идентичности в рамках российского народа» [3. С. 142]. В условиях этнокультурного многообразия, но с учетом глобалистских тенденций, задачей средств массовой информации является регулярное информирование массовой аудитории об особенностях народов, населяющих страну. Все вышесказанное обусловливает актуальность настоящего исследования.

Принятие Стратегии послужило выработке государственных функциональных решений, в связи с чем был разработан соответствующий План мероприятий по ее реализации, который детализируется и обновляется каждые три года. План утверждается Председателем Правительства РФ, состоит из нескольких разделов, включающих конкретные мероприятия по достижению задач приоритетных направлений государственной национальной политики. В настоящий момент Стратегия конкретизируется Планом на период с 2019 по 2021 год, третьим по счету. Несмотря на условную смену действия Планов, каждый имеет идентичную друг другу структуру, представляя оптимальное отражение функционала Стратегии. Планы включают структурные элементы, которые определяются в соответствии с задачами Стратегии. Такими структурными элементами являются «наименование мероприятия», «срок исполнения», «ответственные исполнители», «источники финансирования», «задачи Стратегии», «индикаторы для контроля исполнения мероприятия», «документы, подтверждающие исполнение мероприятия», а также разделы «Совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации», «Обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных отношений», «Содействие сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов России» и др.

В ходе изучения раздела «Информационное обеспечение» Планов мероприятий выявлено, что большинство медийных продуктов, за которыми закреплены задачи Стратегии, - это интернет-ресурсы и телевизионные программы. На наш взгляд, телевидение к контексте функционирования современных информационных ресурсов остается значимым средством в процессе обеспечения «социокультурных потребностей в получении и обновлении ценностных знаний» [5. С. 14]. К тому же «зритель воспринимает программу как череду “инфомолекул”, в восприятии каждой из которых он - соавтор, для него предусмотрена особая роль, оставлено пространство для автокоммуникации в канале “Я - Я”» [6. С. 170].

В настоящей статье определяется роль телевидения в реализации Стратегии государственной национальной политики РФ посредством анализа содержания информационно-аналитических программ, их жанровой принадлежности, журналистских приемов. Анализ телевизионных материалов проведен без градации по срокам действия Планов и редакциям Стратегии, поскольку последняя носит непрерывный характер действия, что указывает на необходимость именно единого подхода к ее изучению. Заявленные в Плане мероприятий по реализации Стратегии телепроекты - это в основном телевизионные программы и циклы документальных фильмов.

Таблица. Задачи Стратегии, реализуемые телевизионными продуктами

социальный политика телевидение

В ходе исследования с применением метода сопоставительного анализа как основного систематизированы информационно-аналитические продукты в соответствии с задачами, которые за ними закреплены. В результате систематизации (см. таблицу) мы пришли к выводу, что Планами определено десять телевизионных программ и четыре задачи, которые реализуют информационно-аналитические продукты. Большая часть информационных продуктов направлена на реализацию задач, связанных с «обеспечением сохранения и приумножения духовного и культурного потенциала многонационального народа Российской Федерации на основе идей единства и дружбы народов, межнационального (межэтнического) согласия, российского патриотизма» (четыре продукта), а также задач по «распространению знаний об истории и культуре народов РФ» (пять продуктов). Оставшиеся задачи связаны с формированием культуры межнационального общение (задачу реализуют три телевизионных продукта) и поддержкой создания тематических передач (задачу реализуют два продукта). При этом последняя задача вычленена нами, поскольку ее полное определение сформулировано как «распространение рекламной и промышленной продукции, производство и размещение в теле- и радиоэфире роликов социальной рекламы и иной видеопродукции, поддержка создания тематических радио- и телепередач, газетных и журнальных рубрик, интернет-проектов, направленных на реализацию целей и задач государственной национальной политики Российской Федерации» [7], и, на наш взгляд, требует дифференциации.

Генеральная совокупность телевизионных материалов, рассмотренных в исследовании, представлена 1064 выпусками.

Цикл телевизионных документальных фильмов «Пряничный домик» транслируется на телеканале «Россия К» с 2013 года, что совпадает с периодом реализации Стратегии. На текущий момент в эфир вышло 164 выпуска. На основе метода целевой аналитической выборки установлено, что большая часть выпусков определена региональным признаком, и только 27 выпусков имеют национально-этническую основу. Под региональным признаком понимается, что выпуски посвящены региональным культурным особенностям («Традиции суздальской земли», «Псковское ткачество», «Город солнца»). Национально-этническую основу имеют выпуски, репрезентирующие этнокультуру народов России. В целях набольшей репрезентации проведена классификация программ по их тематической направленности: история музыкальных инструментов («Песня абрикосового дерева», «Музыкальные инструменты народов Севера»), традиционная одежда («Якутский костюм», «Кавказский костюм»), исторические промыслы и ремесла («Оружейное дело», «Золотое руно Кавказа»), конкретная территория и уникальная местность («Жители края земли», «Табор возвращается»). Определяющим фактором в данном случае выступает культуроформирующая функция журналистики, направленная на трансляцию культурных особенностей народов России. Е.П. Прохоров пишет о том, что, воспитывая уважение к культуре, журналистика работает на повышение общей культуры населения и одновременно действует в области пробуждений творческих потенций масс [8].

Тематическая передача «Диаспоры» выпускается в эфир ЗАО «Межгосударственная телерадиокомпания “Мир”» с 2013 года. У становлено, что среди всего массива выпусков (на момент исследования в эфир вышло 182 программы) лишь незначительная часть может классифицироваться по национальному признаку (7 выпусков, или меньше 4 % от общего числа), тогда как в основу 173 программ (более 96 %) заложен региональный признак.

«Диаспоры» репрезентирует культурные особенности представителей народов, которые не входят в состав Российской Федерации, но проживают на ее территории. Незначительное число (5 выпусков) из рассматриваемого цикла посвящено особенностям жизни и культуры Северного Кавказа, («Ханская жена», «Курды Адыгеи», «Люди гор»), а также традициям и обычаям коренных народов Сибири («На краю Земли», «Голендры Сибири»). Каждый выпуск содержит отчетливый видеоряд, линейную смену кадров и планов (демонстрация семейного быта в горном поселке, процедура чаепития, выгул скота, внутрисемейные отношений и т. д.), что создает точную и ясную пространственно-временную ориентацию зрителя в демонстрируемом телевизионном ракурсе.

Несмотря на системное единство двух вышеуказанных задач, между ними наблюдаются весомые различия. Так, задача по распространению знаний об истории и культуре народов России имеет непосредственную связь с самой журналистикой, поскольку одной из функций последней является культурно-просветительская. По мнению С.П. Суворовой, просветительская функция журналистики приводит к тому, что «массив текстов становится стимулом к осознанному выбору адресатом информации знаний, норм и ценностей, что в конечном счете ведет к росту массового сознания» [9. С. 11].

Цикл передач о традициях и обычаях народов России, о людях, занимающихся сохранением и развитием русского языка и культуры, «Россия - любовь моя». Выходит на телеканале «Россия К». На момент проведения исследования насчитывает 203 выпуска. Среди максимального числа выпусков (126), отобранных по национальному признаку, значительное число направлено на раскрытие культурных особенностей Северного Кавказа. Часть выпусков презентует традиции и обычаи народов Кавказа («Культура и традиции адыгейцев», «Ингушская свадьба»), представляют гастрономический аспект, раскрывая уникальность кавказской кухни («Семейный очаг адыгов», «Адыгская кухня» и др). Значительное число телевизионных выпусков отражает этнокультурные особенности народов Севера.

Каждый выпуск представляет собой сюжетное повествование с телевизионной экспозицией, обособляющей конкретную культурную атрибутику, при этом формат передачи представляет собой включение жанра интервью, комментарии героев, приглашенных ученых и исследователей.