Помимо того, что ООН решает разнообразные проблемы во всем мире она в своей деятельности сталкивается с рядом проблем и трудностей, к примеру, у Совета Безопасности часто возникают трудности со своевременным принятием решений.
Даже после полного провала попыток вовремя отреагировать на события, связанные с геноцидом в Руанде, до сих пор не выработано общее соглашение о гуманитарном вмешательстве. Так, помимо усилий со стороны генерального секретаря, не предпринято никаких практических шагов, чтобы прекратить варварские этнические чистки по отношению к более чем миллиону жителей суданской провинции Дарфур.
Еще труднее Совету Безопасности было принять решение о незамедлительных действиях в ответ на угрозу терроризма, сопряженную с возможностью распространения оружия массового уничтожения. Раньше Совет Безопасности сосредотачивал свои усилия преимущественно на том, чтобы скорее реагировать на события, нежели предупреждать их возникновение. В нормальной ситуации это, бесспорно, намного лучше, чем сидеть сложа руки, но при угрозе терроризма и распространения ядерного оружия просто отреагировать на катастрофу явно недостаточно. Подобные угрозы будут исходить от группировок, находящихся за рамками традиционного международного сообщества, - их не остановит ни дипломатическое, ни экономическое, ни военное давление. Зачастую шанс на успех имеют только моментально предпринятые действия. Поэтому возможно, что залогом эффективности Совета Безопасности в будущем станет радикальный пересмотр его отношения к чрезвычайным мерам по превентивному вмешательству. Это один из самых сложных вопросов, с которыми сталкивался Совету Безопасности за всю его историю.
Другая, не менее важная проблема - отсутствие у Организации Объединенных Наций физической способности к действию. ООН не имеет в своем распоряжении надежных постоянных сил быстрого реагирования. Сегодня на комплектование и введение в действие миротворческого контингента уходит не менее трех месяцев. Правительства стран-членов пока отвергают все проекты создания небольшого постоянного контингента быстрого реагирования, поэтому в ситуациях, когда требуется незамедлительное вмешательство, мировому сообществу приходится обращаться за помощью по другим адресам. Это один из главнейших недостатков ООН и, кстати, один из сильнейших аргументов в пользу односторонних превентивных действий, хотя, опыт показывает, что этот подход тоже малоэффективен. Все чаще в адрес НАТО, различных «коалиций заинтересованных», региональных организаций, а иногда и отдельных стран (например, Австралии в случае с Восточным Тимором) раздаются призывы взять на себя миротворческие функции, прежде чем ООН сможет сформировать соответствующий контингент. В тяжелейших ситуациях, таких, как кризис в Руанде, ООН не удавалось найти ни одной страны, пожелавшей выступить от ее имени. Сегодня, спустя шестьдесят лет после основания, ООН, чьей первейшей задачей является поддержание мира и безопасности на планете, до сих пор не имеет собственного контингента для оперативного вмешательства. В свете новых угроз безопасности, которые, несомненно, потребуют быстрого реагирования, Совету Безопасности ООН необходимо обратиться к этой проблеме [8].
Что касается взаимоотношений между ООН и Украиной, то Украина в числе первых подписала Устав и вошла в группу из 51 государства-основательницы ООН. Как одно из государств-основательниц ООН, Украина прямо придерживается целей и принципов Устава Организации, старается внести свой посильный вклад в различных сферах поддержания международного мира и безопасности, разоружения, экономического и социального развития, защиты прав человека, укрепления международного права. Представители Украины неоднократно избирались на руководящие должности главных комитетов сессий Генеральной Ассамблеи. Украина выступает как заметный контрибутор в операциях ООН по поддержанию мира (ОПМ). В ходе данных операций со стороны Украины приняли участие 18 тыс. военнослужащих Вооруженных Сил и работников органов внутренних дел Украины.
Финансовые потоки участия Украины в ООН выглядят следующим образом. В 2004 году в государственном бюджете для Министерства иностранных дел Украины на уплату взносов в международные организации предусмотрено было 77,4 млн. гривен (финансовые обязательства перед ООН, органами и спецучреждениями системы ООН). В 2005 году с целью сохранения права голоса в Генеральной Ассамблее ООН внесено в бюджет ООН (в том числе в бюджеты ООН по поддержанию мира) 7,6 млн. дол. США, и выполнены обязательства по соглашениям о реструктуризации задолженности перед ЮНИДО, ЮНЕСКО, МОТ, ВОЗ в сумме 5,8 млн. дол. США [4, c.91-93].
Направления сотрудничества Украины с ООН многогранны. В Украине 18 октября 2006 года вступила в силу Конвенция ООН против коррупции. Этим законопроектом Президент предлагает привлекать к ответственности юридических лиц за предложение взятки или дачу взятки должностному лицу, служащему государственной структуры, либо органа местного самоуправления, либо же за подкуп лица, которое не является должностным лицом, но выполняет предоставленные законом властные полномочия.
22 октября 2007 года состоялось подписание Меморандума о взаимопонимании между Международным благотворительным Фондом «Украина 3000» и Представительством ООН в Украине в рамках инициативы Глобального Договора в Украине. Цель Меморандума о взаимопонимании - содействие сотрудничеству между ООН и Фондом «Украина 3000» в сфере воспитания и развития человека, социального привлечения молодежи, равенства между поколениями, социальной солидарности и ответственного гражданства. Стороны начнут сотрудничество в этих важных сферах путем содействия развитию нации, воспитание и образования молодежи и усилению диалога между поколениями в Украине, таким образом, укрепляя единство общества. Одним из примеров такого партнерства станет реализация проекта «Сокровищница Живого Наследия». Компания «Интел Украина» также станет партнером этого проекта, который предусматривает создание базы данных для собрания и обсуждения реальных жизненных историй в интернет-среде, таким образом, передавая ценности и знания между поколениями.
Среди основных направлений взаимодействия можно отметить такие. 10 декабря 2008 года подписан меморандум о двухстороннем сотрудничестве Украины и ООН в сфере защиты прав человека. Стороны договорились проводить мониторинг соблюдения прав человека в Украине и обмениваться опытом о деятельности по правам человека.
Таким образом, можно сделать вывод, что события XXI века продемонстрировали достоинства и недостатки ООН. Они свидетельствуют также о том, что мировое сообщество столкнулось с новыми формами угрозы, которые потребуют новых форм действия, реагирования и сотрудничества. ООН - международная организация, в первую очередь, отвечающая за мир и безопасность на планете, центр, который координирует внешнюю политику государств и от которого напрямую зависит решение многих важных проблем, и она сталкивается в этом смысле с особым вызовом. Если ООН сможет продемонстрировать явную готовность к адаптации и обновлению собственной миссии, то она сможет внушить чувство уверенности и снискать поддержку правительств и народов всех стран мира. А это является залогом будущего успеха ООН.
Следует более подробно остановиться на основных направлениях деятельности ООН в современном мире, к которым можно отнести такие как: защита прав человека, сохранение мира и безопасности и улучшение экологии в мире и т.п.
Заключение
Таким образом, можно сделать вывод, что создание ООН стало возможным в результате объединения усилий государств в борьбе с фашизмом в период Второй мировой войны.
Подводя итог по данной работе, следует отметить, что ООН в немалой степени оправдала свое предназначение. За последние шесть десятилетий ООН сделала многое для сохранения мира. Но, кроме успехов в своей деятельности, ООН также столкнулась с некими трудностями и проблемами в своей деятельности такими как: у Совета Безопасности часто возникают трудности со своевременным принятием решений. К примеру, Совету Безопасности было трудно принять решение о незамедлительных действиях в ответ на угрозу терроризма, сопряженную с возможностью распространения оружия массового уничтожения. Это очень большая трудность и если ООН не сможет исправить эту проблему, то в следующий раз это может привести к необратимым последствиям, которые отразятся на многих странах мира. Во-вторых, у Организации Объединенных Наций отсутствует физическая способность к действию. То есть, ООН не имеет в своем распоряжении надежных постоянных сил быстрого реагирования. Это тоже немало важная проблема, так как одной из задач ООН является поддержание мира и безопасности, а из-за этой проблемы мировому сообществу приходится обращаться за помощью по другим адресам. Помимо этих трудностей, с которыми сталкивается ООН, существуют и многие другие, но для того, чтобы оставаться эффективной и справляться с новыми угрозами, например, с международным терроризмом и распространением оружия массового уничтожения, ООН необходимы реформы. Если страны - члены ООН готовы решать эту трудную задачу вместе не перекладывая весь груз только на ООН, то ООН сможет и дальше быть гарантом мира и стабильности в XXI веке.
Но, при этом очень важно, чтобы все государства независимо от своего могущества и амбиций играли на международной арене по правилам, принятых в системе; совокупность таких правил образует порядок. А любой порядок, чтобы быть долговечным, нуждается в прочном «каркасе». За последние 60 лет таким каркасом и является, на мой взгляд, ООН. Так как, несмотря на некоторое трудности и недостатки ООН, ее существование даже в сегодняшнем виде позволяет обеспечивать определенную степень стабильности в международных отношениях.
Таким образом, будущее ООН и современного миропорядка зависит от желания и умения членов ООН, и, прежде всего, постоянных членов Совета Безопасности ООН, конструктивно и ответственно выстраивать свои отношения, находить пути к взаимопониманию по самым сложным, кризисным проблемам, что в наше время немало важно.
1.Ефимов Г.К. Устав ООН - инструмент мира. - М.: Наука, 1986. - 136 с.
2.Международные организации системы ООН: Справочник/ Сост. А.А. Титаренко. - М.: Международные отношения, 1990. - 192 с.
3.Мочерний С.В., Ларіна Я.С., Фомішин С.В.Світове господарство в умовах глобалізації. - К: Ніка-Центр, - 2006. - 200 с.
4.Основные сведенья об Организации Объединенных Наций: Справочник/ Сост. В.И. Болдырева: Пер. с англ. - М.: Международные отношения, 1991- 256 с.
5.Світова економіка: Підручник/ А.С. Філіпченко, В.С. Будкін, О.І. Рогач та ін.. - К.: Либідь, 2007. - 640 с.