o обеспечение перевода не менее 50% социально значимых государственных услуг в электронную форму в рамках реализации программ «электронное правительство» и «электронный акимат»;
o достижение уровня компьютерной грамотности населения - не менее 40%;
o ввод в эксплуатацию завершенных строительством объектов приемочной, государственной приемочной комиссией с соблюдением сроков сдачи в соответствии с нормами действующего законодательства в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в 2015 году 100%;
o в 2015 году 100% введение автоматизированной информационно-графической системы Государственного градостроительного кадастра;
o разработка комплексных схем градостроительного планирования территории области и районов, генеральных планов, ПДП и проектов застройки населенных пунктов Костанайской области;
o сокращение количества допускаемых фактов нарушений земельного законодательства к 2015 году не менее чем на 30%;
o процент снижения выбросов в атмосферу вредных веществ в 2015 году 2,2%;
o уровень сбросов загрязняющих веществ в 2015 году 3,5%;
o доля переработки отходов к их образованию в 2015году 6,5%;
o доля востановленных водных объектов (плотин) к их общему количеству в 2015 году - 8,9 % (2009 год - 2,2%);
o увеличение объемов лесопосадок в 2015 году - 1,6 тыс. га (2009 год - 1 тыс. га);
o доля облесненных территорий в общей территории области в 2015 году 1,77%;
o объем переработки отходов к их образованию в 2015 году 8%;
o устранение несанкционированных свалок в 2015 году 100%;
o увеличение количества сельских населенных пунктов с высоким потенциалом развития в 2015 году составит 295ед.;
o обеспечение стабильной общественно-политической ситуации;
o достижение 30%-ного представительства женщин во власти на уровне принятия решения;
o исполнение бюджета области в 2015 году 99%;
o удельный вес эффективно использованных бюджетных кредитов в соответствии с целями и задачами, определенными бюджетными программами и своевременно возвращенных - 100%;
o индекс потребительских цен в 2011-2015 гг. в коридоре 6-8%;
o темп роста инвестиций в основной капитал в реальном выражении в 2015г. к 2009 году - 18%.
ВИДЕНИЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
В 2015 году Костанайская область станет регионом-лидером по уровню развития агропромышленного комплекса с привлекательной предпринимательской средой и динамично развивающейся диверсифицированной экономикой, направленной на создание продукции с высокой добавленной стоимостью, конкурентоспособной как на внутреннем, так и внешнем рынках, способного создавать благоприятные условия для жизни и работы населения региона [37].
Костанайская область в 2015 году:
Территориальное размещение производительных сил будет развиваться в опорном городе Костанай и городах-спутниках, приграничных и сельских территориях. Темп роста инвестиций в основной капитал в реальном выражении в 2015г. к 2009 году - 19%. Увеличение количества сельских населенных пунктов с высоким потенциалом развития в 2015 году составит 295ед.
Агропромышленного комплекс будет развиваться, как фактор продовольственной безопасности, диверсификации экономики и повышения занятости населения.
· Обеспечение продовольственной независимости внутреннего рынка 100%.
· Производство качественной продукции сельского хозяйства и повышение ее конкурентоспособности 100%.
· Экспортный потенциал аграрной отрасли увеличится до 22% в общем объеме экспорта к 2015 году (в 2009 г. - 20%).
· Повысить долю переработки мяса до 12 %, молока - до 34% к 2015 году.
· Доступ к централизованному водоснабжению составит в сельской местности 40% от общего количества сельских населенных пунктов, в малых городах - 100% к 2015году.
· Увеличение площади зерновых культур, возделываемых с помощью прогрессивных технологий (влагосберегающих технологий), до 100% к 2015 году (2009г. - 78,4%).
· Увеличение доли племенного поголовья КРС в общей численности сельхозживотных до 14 % к 2015 году (2009г. - 7,0%)
Экологическая ситуация улучшится посредством обеспечения рационального природопользования и снижения экологической нагрузки на окружающую среду [7].
1) Снижение объёмов эмиссий вредных веществ в атмосферу от стационарных источников загрязнения к 2015 году 2,1 % (2009г.- 1,07%).
2) Увеличение воспроизводства лесов и лесоразведение к 2015 г. - 1700 га.
3) Увеличение численности ценных видов диких животных, в том числе имеющие особое значение (ежегодно на 10%).
Качество жизни и благосостояние населения улучшится за счет роста экономики региона.
§ Реальный рост ВРП к 2015 году на 24,3% по отношению к уровню 2009 года.
§ Увеличение доли промышленности в ВРП в 2015 году до 23% (2009г.- 22,1%).
§ Увеличение доли обрабатывающей промышленности в структуре ВРП в 2015 году 7% (2009 г. - 6,5%).
§ Увеличение доли несырьевого экспорта в общем объеме экспорта до 15% (2009 г. - 13,2%).
§ Снижение энергоемкости ВРП на 10% к 2015 году.
§ Увеличение доли малого и среднего бизнеса в структуре ВРП, в 2015 году 19,9% (2009г. - 16%).
§ Увеличение доли инновационно-активных предприятий до 10% (2009 г. -1,5%).
Производительность труда будет расти за счет совершенствования промышленного и агропромышленного комплексов.
ü Увеличение производительности труда в обрабатывающей промышленности в 1,2 раза (2009 г. - 8,7 млн. тенге).
ü Производительность труда в АПК увеличится в 1,8 раза к 2015 году.
ü Увеличение производительности труда в металлургической отрасли, в 1,5 раза к 2015 году (2009г.- 100%)
ü Производительность труда в машиностроении увеличится 1,3 раза (2009 год - 9,5 млн. тенге)
ü Производительность труда в легкой промышленности к 2015 году составит 5,0 млн. тенге (2009г - 3,3 млн. тенге/чел)
Качество трудовых ресурсов улучшится за счет обеспечения населения области качественным образованием и повышением занятости. Система образования станет качественной и доступной.
· Будет достигнут мировой уровень качества среднего образования, в первую очередь, за счёт мер по развитию кадрового потенциала и развития в области специализации в среднем образовании. ТиПО и послесреднее образование станет отвечающим потребностям экономики области как по структуре выпуска специалистов, так и по качеству их образования, и бизнес области будет принимать активное участие в процессе его преображения и обновления.
· Внедрение системы подушевого финансирования в 2015году.
· Уровень безработицы в 2015 году - 5,5% (2009 год - 6,3 %).
· Увеличение доли трудоустроенных от числа лиц, обратившихся за содействием в трудоустройстве в органы занятости в 2015 году - 80%.
· Прогнозный уровень доверия населения области к полиции 54% в 2015 году.
Повышение качества жизни населения улучшится путем формирования целостной и эффективной системы социальной поддержки, создания условий для улучшения и поддержки здоровья населения [6].
На фоне внедрения Единой национальной системы здравоохранения (ЕНСЗ) будут обеспечены:
· права пациентов на свободный выбор врача и медицинской организации;
· повышение качества оказываемой медицинской помощи населению;
· улучшение здоровья населения путем создания эффективной системы оказания и финансирования медицинской помощи.
Получат дальнейшее развитие инновационные методы лечения по кардиохирургии, ортопедии - травматологии, нейрохирургии, гематологии, онкологии, гастроэнтерологии и иммунобиологической, биохимической лабораторной диагностике, которые будут оказываться в многопрофильных больницах городов области.
В целях улучшения доступности медицинской и лекарственной помощи сельскому населению планируется открыть аптечные пункты. Будет продолжено дальнейшее развитие телемедицины и внедрение мобильных передвижных комплексов, что позволит обеспечить доступность и качество медицинских услуг населению, в том числе сельского региона. Улучшится материально-техническое оснащение медицинских организаций области за счет целевых текущих трансфертов из областного и республиканского бюджетов. Медицинские организации будут оснащены самым современным высокотехнологичным медицинским оборудованием для оказания качественной медицинской помощи. Персонал лечебно-профилактических организаций будет обучен новым технологиям диагностики, лечения и реабилитации больных. Проводимые целевые профилактические осмотры, в том числе скрининговые обследования, позволят выявить заболевания на ранних стадиях и проводить в последующем, своевременную диспансеризацию и оздоровление.
Повышение уровня инфраструктурного развития путем улучшения состояния транспортной инфраструктуры, электро- и теплоснабжения, газоснабжения, водообеспечения и телекоммуникационного развития.
Удовлетворенность услугополучателей качеством предоставляемых услуг 60% к 2015г. (2009г.- 0% - опрос не проводился)
Доля населенных пунктов, обеспеченных природным газом на 23% к 2015 году, (2009г. - 8,1%).
Доля автомобильных дорог местного значения в хорошем и удовлетворительном состоянии до 68 % к 2015 году (2009 г. - 46%).
Главной стратегической целью развития области является формирование индустриального и агропромышленного комплекса, конкурентоспособного на внутреннем и внешнем рынках со стабильными рынками сбыта.
Важнейшим результатом реализации главной цели в регионе является создание динамично развивающейся, сбалансированной и конкурентоспособной экономики, обеспечивающей высокий уровень благосостояния населения, высокие стандарты качества жизни в здравоохранении, социальном обеспечении, образовании, культуре, спорте, транспортной инфраструктуры и комфортного жилья [8].
Инструментами реализации Программы на различных этапах ее выполнения
являются: План мероприятий по Программе развития территорий Костанайской
области на период 2011-2015 годы, стратегические и операционные планы
управлений соответствующих государственных структур, бизнес-планы и проекты
коммерческих и общественных организаций. Эффективное администрирование и
создание условий для приоритетного развития отдельных отраслей с наиболее
высокой добавленной стоимостью, а также организационно-экономических
предпосылок для приоритетного развития отраслей, в которых эксперты прогнозируют
максимальные темпы роста. Эффективное использование бюджетных средств развития.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Роль государства в экономике - главная проблема экономической теории, которая порождена непрерывными изменениями в экономике, требующими соответствующих модификаций масштабов и инструментов государственного регулирования. Задача состоит в том, чтобы найти оптимальную меру и наиболее эффективные формы вмешательства в экономическую систему.
Любая рыночная экономика не может существовать и функционировать без государственного регулирования. Неконтролируемые рыночные процессы разрушительны для общества и природы. Поэтому рыночная экономика более чем любая иная, нуждается в регулировании.
Во всех общественных системах государство играет весомую экономическую роль, выполняя больший или меньший набор хозяйственных и социальных функций.
Государственное регулирование экономики представляет собой систему опосредованного воздействия на поведение хозяйственных субъектов и тем самым на экономику в целом путем изменения законодательства, системы налогообложения, таможенных пошлин, валютных курсов, применения других инструментов ограничения или, наоборот, мотивации той или иной деятельности.
Следует подчеркнуть, что государство не должно вмешиваться в те сферы экономики, где его вмешательство не является необходимым. Это не только ненужно, но и вредно для экономики.
В целом трудно переоценить роль государства в экономике. Оно создает условия для экономической деятельности, защищает предпринимателей от угрозы со стороны монополий, обеспечивает потребности общества в общественных товарах, обеспечивает социальную защиту малообеспеченных слоев населения, решает вопросы национальной обороны. С другой стороны, государственное вмешательство может в некоторых случаях заметно обессилить рыночный механизм и принести видимый вред экономике страны, как это было во Франции в конце 70-х начале 80-х годов. Из-за слишком активного государственного вмешательства из страны начался отток капиталов, темпы экономического роста заметно упали.
Роль государства в рыночной экономике проявляется через его функции. Деятельность государства направлена на достижение генеральной цели - блага человека, его нравственного и физического благополучия, максимальной правовой и социальной защищенности личности.
Следовательно, экономическая политика - это проводимая государством, правительством страны основная линия экономических действий, придание желаемой направленности экономическим процессам, воплощаемые в совокупность предпринимаемых государством мер, посредством которых достигаются намечаемые цели и задачи, решаются социально-экономические проблемы. Экономическая политика призвана формулировать, воплощать цели, задачи, интересы страны, государства и народа и в которой находят достаточное отражение интересы, позиции, взгляды самого правительства и тех кругов, лиц, от которых оно зависит, с которыми непосредственно связано.
Главной целью государственного регулирования экономики является соблюдение интересов государства, общества в целом, социально незащищённых слоёв населения. Это необходимо для того, чтобы в условиях экономической свободы они не были подавлены, ущемлены и устремлениями и интересами отдельных регионов, социальных групп, отраслей, монополий, предпринимателей, частных лиц.
Эффективное решение проблем, связанных с государственным регулированием экономики, требует соответствующих условий, фундаментального научного обоснования и высокой квалификации исполнителей.
Государство всегда выступало особым экономическим субъектом, так или иначе, участвуя в экономической жизни общества. Оценка меры и последствий такого участия была и остаётся остро дискуссионным вопросом экономической науки.
Проведя работу, я выяснила какую роль играет государство в экономике
страны. В своей работе при помощи различных методов я попыталась раскрыть
поставленную цель, решить задачи и пришла к такому выводу, что основная задача
государства состоит в том, чтобы удерживать «золотую середину» в сфере влияния
на рыночную экономику.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Республики Казахстан 1995 года. - Алматы: Жеті жарғы, 2003 г.
2. Закон «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» от 23 января 2001 года.
. Закон Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией (с изменениями и дополнениями по состоянию на 16.01.2013 г.) от 2 июля 1998 года.
. Послание Главы государства Н.А. Назарбаева народу Казахстана - «Новое десятилетие - Новый экономический подъем - Новые возможности».
. Послание Президента Республики Казахстан - Лидера нации Н.А.Назарбаева народу Казахстана - Стратегия «Казахстан-2050» - Новый политический курс состоявшегося государства.
. Указ Президента Республики Казахстан «О системе государственного планирования» от 18 июня 2009 года № 827.
. Указ Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922 «Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года».
. Указ Президента РК от 19 марта 2010 года № 958 «О государственной программе по форсированному инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы».
. Мырзалиев, Б. С. Государственное регулирование экономики: - Алматы : "Нур-Пресс", 2007. - 522 с.