Любая эффективно функционирующая организация разрабатывает методологию и систему измерений, которые отражают приоритеты, соответствующие выбранным моделям, а также содержат необходимые рекомендации о том:
· где, что и когда необходимо измерять,
· кто должен выполнять этот процесс,
· с чем проводить сопоставления, чтобы сделать правильные
выводы о состоянии и развитии организации.
Таблица 1. Факторы, оказывающие влияние на подходы к измерению эффективности организаций
|
Факторы |
1960-е годы |
1990-е годы |
|
Предпринимательский климат |
Рынок «продавцов» |
Рынок «покупателей» |
|
Процессы |
Простые |
Сложные |
|
Разнообразие продуктов |
Ограниченное |
Широкое и меняющееся |
|
Масштабы производства |
Массовое с высокими конверсионными затратами |
Серийное и единичное с низкими конверсионными затратами |
|
Расходы |
Низкие постоянные, высокие затраты на труд |
Высокие постоянные, низкие затраты на труд |
|
Цикл жизни |
Длинный |
Короткий |
|
Конкуренция |
Местная, региональная |
Мировая, глобальная |
|
Клиенты |
Довольствующиеся предлагаемым |
Очень требовательные |
Система показателей, характеризующая эффективность организационных структур управления предприятиями, включает:
. Показатели структурно-функциональной организации систем управления:
· Коэффициент актуализации функций. Отношение количества основных и вспомогательных функций, обусловленных деревом целей системы, к количеству фактически выполняемых функций;
· Коэффициент концентраций функций. Отношение количества основных функций к количеству фактически выполняемых функций. Под основными понимаются функции, обусловленные ключевыми целями системы; вспомогательными служат те функции, с помощью которых реализуется основные.
· Коэффициент накопления организационной структурной дисфункций. Определяется как отношение количества свойственных звену управления функций к количеству фактически выполняемых им функций по каждому звену управления.
· Коэффициент актуализации элементов. Определяется как отношение количества полезных (функциональных) элементов к общему количеству элементов в системе.
· Коэффициент концентрации элементов. Определяется как отношение количества носителей основных функций к общему количеству элементов в системе.
· Сложность организационной структуры управления. Определяется исходя из данных о количестве звеньев управления, уровней управления и общего количества элементов в системе.
2. Показатели, характеризующие эффективность структуры связей:
· Коэффициент актуализации связей, который может определяться как по системе связей в целом, так и по выделенным направлениям. Определяется как отношение количества полезных (функциональных) связей к общему количеству связей в системе;
· Коэффициент функционального воплощения (концентраций связей). Определяется как отношение количества внешних связей к количеству внутренних связей.
· Коэффициент совместимости связей.
Эффективность связи зависит от качества и количества информации, передаваемой по выделенным направлениям в единицу времени.
Обследование потоков информации завершается расчетом объемов необходимой информации, составлением схем потоков, проектированием форм применяемой документации. Возможно построение информационных моделей с использованием АСУП. Поскольку информационное обеспечение непосредственно связано с совокупностью процедур, регламентирующих порядок и целенаправленное развитие взаимодействия элементов качество и количество информации должно учитываться в показателях эффективности механизма управления. Организационная структура, обеспечивая процесс принятия лучших решений на всех уравнениях иерархии, поддерживает через систему связей порядок и содержание информационного обмена.
. Показатели, характеризующие эффективность механизмов управления.
Для характеристики эффективности механизма управления рекомендуется использовать показатели оценки организации управленческих процессов, таких как:
· Длительность управленческого цикла;
· Коэффициент плотности, непрерывности управленческого цикла;
· Ритмичность управления;
· Оперативность принимаемых решений;
· Экономичность системы управления в целом и отдельных подразделений аппарата управления;
· Уровень исполнительности аппарата управления;
· Уровень качества подготовки управленческих решений;
· Уровень использования рабочего времени в аппарате управления и др.
Организационная структура, как упорядоченная совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов является эффективной постольку, поскольку она обеспечивает эффективность целесообразных взаимоотношений между элементами структуры, что является залогом эффективности функционирования предприятия в целом. Поскольку механизм управления регламентирует взаимодействие элементов и их целенаправленное развитие, обеспечивает реализацию целевых установок и выработку решений на достижение максимальных результатов при минимальных затратах, экономические показатели, используемые для оценки деятельности отдельных подразделений и предприятие в целом также могут быть использованы для оценки эффективности механизма управления в рамках конкретной ОСУ.
К частным показателям, характеризующим эффективность механизма управления, относятся показатели деятельности отдельных блоков, некоторые из которых являются не менее значимыми, чем показатели, характеризующие деятельность предприятия в целом.
Показатели, характеризующие эффективность механизма управления по предприятию в целом:
· Объемные показатели;
· Рентабельность продаж;
· Экономическая эффективность управленческой деятельности;
· Затраты на содержание одного работника управления;
· Удельный вес затрат на содержание аппарата управления в общей структуре себестоимости;
· Удельный вес оплаты труда управленческого персонала;
· Коэффициент реализации управленческих решений;
· Соотношение работников аппарата управления и цехового управления;
· Коэффициент надежности механизма управления;
· Уровень механизации и автоматизации труда работников;
· Количество документов на одно структурное подразделение;
· Количество документов на одного работника управления.
Выделенные выше критерии эффективности организационных структур управления, увязывает наиболее важные параметры системы и позволяет системно представить модель ее эффективности [9].
конкурентоспособность организационный нефтегазохимический
Переход отечественной промышленности к рыночным условиям хозяйствования в значительной степени осложнил проблему экономического функционирования предприятий, способствовал созданию и развитию различных форм хозяйственных объединений. Основными предпосылками для создания таких объединений в России являются:
· Необходимость восстановления хозяйственных связей между предприятиями;
· Способность крупных хозяйственных объединений сосредотачивать крупные денежные средства и проводить техническое перевооружение и реконструкцию производств;
· Стремление предприятий и хозяйственных объединений обеспечивать себе надежную сырьевую базу и сбыт продукции.
По экономическому содержанию новые хозяйственные объединения представляют собой организации, консолидировавшие материальные, финансовые и прочие ресурсы предприятий с целью увеличения объемов производства и повышения эффективности их деятельности.
Говоря о структуре преобразований в отечественной химической и нефтехимической промышленности, следует особо подчеркнуть роль в решении этой проблемы таких форм объединения материальных и финансовых ресурсов, как интеграция и диверсификация.
Под интеграцией понимается объединение самостоятельных предприятий, углубление их взаимодействия и развития связей между ними (при условии сохранения самостоятельности предприятий).
Чаще всего диверсификацию рассматривают как особый случай горизонтальной интеграции производств. Под диверсификацией понимают проникновение предприятий или производств в разнородные, технологически не связанные отрасли. В качестве примера можно привести крупный концерн, имеющий в составе большое число разнообразных предприятий промышленности, торговли, научных и финансовых организаций.
Различают три вида диверсификации производства: горизонтальную, конгломератную и концентрическую.
При концентрической диверсификации товарный ассортимент пополняется продуктами, похожими на товары предприятия, но имеющими более высокие потребительские свойства, более высокое качество. К таким новым продуктам, освоенным в ПО Киришинефтеоргсинтез, можно отнести бензины с октановым числом 95 пунктов и выше.
Под горизонтальной диверсификацией понимается пополнение ассортимента продукцией, не похожей на товары предприятия, но интересной для традиционной клиентуры. Например, для предприятий по переработке нефтяного сырья к таким новым продуктам, освоенным в ПО Киришинефтеоргсинтез, можно отнести кровельные и гидроизоляционные битумно-полимерные материалы. На таких предприятиях получило широкое распространение производство кровельного битума, а битумно-полимерные материалы являются для них новой продукцией [1].
В 1990 г. ПО Киришинефтеоргсинтез, ВТФ Киришинефтехимэкспорт - «Советские участники» и ирландская фирма «Римда ЛТД»- «иностранный участник» - создали на территории России (в г. Кириши) совместное предприятие - завод гидроизоляционных и кровельных материалов «Изофлекс».
Целями совместного предприятия являлись насыщение внутреннего рынка высококачественными гидроизоляционными материалами, в последующем - теплоизоляционными материалами, производимыми на совместном предприятии, и экспорт товаров совместного предприятия с целью обеспечения валютной окупаемости и увеличения прибыли. Предметом деятельности совместного предприятия было производство на основе новейшей технологии гидроизоляционных непроницаемых материалов.
Высшим органом совместного предприятия являлось правление, которое состояло из 5 членов, каждый из которых хорошо знаком с областью деятельности совместного предприятия: 4 члена правления назначались советскими участниками, 1 член правления - иностранным участником. Правление выбирало председателя из числа своих членов.
Руководство текущей деятельностью Предприятия и исполнение решений, принимаемых правлением, осуществлялось дирекцией во главе с генеральным директором. Генеральный директор назначался правлением из представителей советской стороны.
Для создания, осуществления и развития деятельности предприятия участники, кроме всех прочих обязанностей, упомянутых в договоре, принимали на себя следующие обязательства.
Советские участники отвечают за следующее:
· Получение официального подтверждения права пользования землей для совместного предприятия;
· согласование предварительных и окончательных проектов создания совместного предприятия с соответствующими организациями СССР;
· обеспечение совместного предприятия электроэнергией, водо- и теплоснабжением и другими средствами, необходимыми для производственной деятельности совместного предприятия;
· получение разрешения на установку телефонно-телексной и другой связи и технических устройств, необходимых для деятельности совместного предприятия;
· обеспечение аренды жилых помещений для размещения иностранных специалистов по нормам советского законодательства.
Иностранный участник отвечает за следующее:
· разработку технического проекта;
· обеспечение поставок оборудования для совместного предприятия и строительство объектов совместного предприятия по принципу «под ключ» по конкурентоспособным мировым ценам;
· содействие в реализации продукции совместного предприятия на внешнем рынке в объёмах, необходимых для достижения валютной самоокупаемости совместного предприятия;
· подбор и командирование иностранных специалистов в СССР;
· обеспечение документацией по технологии производства;
· оказание содействия в постоянном совершенствовании технологии производства.
Персонал совместного предприятия комплектовался в основном из советских граждан.
Вопросы найма и увольнения, формы и размера оплаты труда, а также материального поощрения в советских рублях работников совместного предприятия решались дирекцией в рамках её полномочий, определённых правлением.
С 1995 г. завод «Изофлекс» перешел в полную собственность АО Киришинефтеоргсинтез и стал его структурным подразделением.
Конгломератная диверсификация - это пополнение ассортимента продукцией, не связанной с традиционной деятельностью предприятия. К таким новым химическим продуктам, производство которых освоено, например, в ООО «Кинеф», можно отнести линейные алкилбензолсульфаты продукт для производства синтетических моющих средств.
Учитывая нерентабельность производственной цепочки «нефть- нормальные парафины - белково-витаминный концентрат - комбикорм - ферма», Киришский НПЗ с начала 80х гг. стал искать альтернативные пути использования жидких нормальных парафинов. В феврале 1996 года пущен новый комплекс по производству компонентов для моющих средств на базе н-парафинов - ЛАБ-ЛАБС. Ввод этого комплекса открывает новое технологическое направление завода - синтез органических соединений и предусматривает ввод новых процессов (дегидрирование н-парафинов, алкилирование, сульфирование), расширяет ассортимент продукции, используемой для производства товаров народного потребления.
Завод ЛАБ-ЛАБС является составной частью Киришенефтеоргсинтеза и представляет собой новое и единственное в России производство линейного алкилбензола (ЛАБ). В состав завода входит и установка по производству линейной алкилбензолсульфокислоты (ЛАБСК), после нейтрализации которой натриевой щелочью получается соль, основа производства стиральных порошков [3].
Являясь по своей структуре программно-целевой задачей, вывод на рынок новых товаров затрагивает все подсистемы функционирования предприятия, включая организацию материального обеспечения и товародвижение готовой продукции. Сложность проблемы состоит в том, что, с одной стороны, процесс вывода нового товара имеет большое количество составляющих, временных фаз и этапов, с другой стороны, он должен осуществляться одновременно с протеканием процессов, связанных с присутствием в номенклатуре выпуска товаров, находящихся на других стадиях жизненного цикла. При этом необходимо, чтобы вывод новых продуктов органично вписывался в общие алгоритмы функционирования предприятия с точки зрения поддержания на оптимальном уровне интегральных показателей его деятельности - объемов реализации и прибыли. Для этого требуется минимизация издержек, связанных с осуществлением отдельных мероприятий по выводу нового продукта на рынок и синхронизации всего процесса вывода с жизненными циклами других групп товаров.