объединениям управляющих организаций и ТСЖ/ЖСК, управляющих МКД, ресурсоснабжающим организациям рассмотреть возможность создания третейских судов с целью разрешения конфликтов между юридическими лицами.
Возможные итоги процедуры разрешения конфликтов с участием медиатора:
если конфликтующие стороны в процессе проведения процедуры медиации пришли к договоренностям по вопросам, касающимся интересов каждой из сторон, медиатор оформляет медиативное соглашение, которое подписывается обеими сторонами; конфликтующие стороны могут обратиться к адвокату или юристу за консультацией до подписания медиативного соглашения;
если стороны пришли к договоренностям по отдельным совместно принятым предложениям, то ими может быть подписан промежуточный или окончательный документ - Меморандум о взаимопонимании, который далее может стать основой для медиативного соглашения;
если по окончании процедуры медиации стороны не пришли к обоюдному согласию по разрешению всех или отдельных разногласий по спору и не удалось заключить медиативное соглашение, тогда составляется акт, содержащий выводы, к которым пришел медиатор в результате проведенных процедуры; этот документ может быть в дальнейшем использован в суде.
Необходимо отметить, что если конфликтующие стороны добровольно сели за стол переговоров, то это уже свидетельствует о том, что они хотят договориться. И даже если им сразу не удается решить все добровольно, у них появляется время на осмысление ситуации, и, возможно, в дальнейшем конфликт все-таки будет разрешен положительно, и стороны примут взаимовыгодное решение.
Литература
1. Ежегодный доклад Общественной палаты Московской области «О состоянии и развитии институтов гражданского общества в Московской области в 2012 году» (утвержден на пленарном заседании Общественной палаты Московской области, протокол от 13.02.2013 № 2).
2. Сайт «В Подмосковье» Госжилинспекция Подмосковья будет сотрудничать с Роспотребнадзором. URL: http://inmosreg.ru/happen_news_urban/20140217/602442792.html (дата обращения: 20.02.2014)
3. Жуков А.А. Конфликтность в жилищной сфере - пути минимизации. Медиация как культура согласия и ресурс развития регионов России: сб. материалов научно-практической конференции 27-28 марта 2012 года (Пермь). Информационно- методические материалы / сост.: Т.И. Марголина, Л.А. Ясырева. - Пермь, 2012.
4. Федеральный закон от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».
5. Ezhegodnyi doklad Obshchestvennoi palaty Moskovskoi oblasti “O sostoianii i razvitii institutov grazhdanskogo obshchestva v Moskovskoi oblasti v 2012 godu” (utverzhden na plenarnom zasedanii Obshchestvennoi palaty Moskovskoi oblasti, protocol ot 13.02.2013 No.2) [Annual report of the Public chamber of the Moscow Region “On the state and development of civil institutions in the Moscow region in 2012” (approved by the Public chamber on February 13, 2013, journal 2)].
6. Goszhilinspektsiia budet sotrudnichat' s Rospotrebnadzorom [The State Housing Agency to collaborate with the Russian Agency for Health and Consumer Rights]. URL: http://inmosreg.ru/happen_news_urban/20140217/602442792.html (Accessed on February 20, 2014)
7. Zhukov, A.A. Konfliktnost' v zhilishchnoi sfere - puti minimizatsii. Mediatsiia kak kul'tura soglasiia i resurs razvitiia regionov Rossii [Conflicts in the housing sphere - a path to a reduction in tension. Mediation as a culture of agreement and a resource for regional development in Russia]. Sbornik materialov nauchno-prakticheskoi konferentsii 27-28 marta 2012 goda (Perm'). Informatsionno-metodicheskie materialy [Proceedings of a research-to-practice conference (Perm, March 27-28, 2012). Informational and methodological materials]. Perm, 2012.
8. Federal'nyi zakon ot 27/07/2010 No.193-FZ “Ob al'ternativnoi protsedure uregulirovaniia sporov s uchastiem posrednika (protsedure mediatsii)” [Federal Law №193-FZ of July 27, 2010 “On the Alternative Dispute Resolution with the Participation of an Intermediary (Mediation Procedure)”].
Abstract
Conflict settlements in the housing and utility sector
Litvinova Elena Vladimirovna, Candidate of Economics, Associate Professor at the Department of HR Management and State and Municipal Administration
Klychkova Elena Ivanovna, a 5-year student, Goverdova Viktoriia Nikolaevna, a 5-year student, Russian State University of Tourism and Service, Moscow, Russian Federation
The authors consider the issues resolving relationship conflicts between tenants, their associations (homeowners associations, housing associations, a tenement house panel) and the housing and utility companies in the framework of the housing and utility sector reforms.
The authors identify the principal causes of conflicts and contentions in the sphere, noting that, with a potential escalation of social aggression in the housing and utility sphere, the absence of a system of cooperation between the local self-governing bodies and the tenant associations makes it imperative that routinely functioning consulting authorities engaged in tenement housing regulation and management be established. For the purpose of conflict settlement in the housing and utility sector, the authors propose a number of innovative approaches based on the participation of exerts and conflict mediation. The authors believe it timely that housing-and-utility-focused mediation services be set up in the Moscow region.
The authors describe the organization of their activities, and provide recommendations for local self-governing bodies and tenement house panels, aimed at the development and promotion of mediation in the sphere of housing and utilities in the Moscow region and a resolution of the existing conflicts.
Key words: housing and utility management, conflict, tenement house management, mediation