Еще один пример. Действующий в России стандарт на плотность грунтов насыпи, на которую кладут асфальт, не менялся с 1939 г. За это время грузоподъемность подвижного состава изменилась многократно, повысилась скорость движения, появились тяжеловесны автопоезда. Естественно, что насыпь сооруженная по нормам 1939 г. не выдерживает нагрузки, и покрытие разрушается. Прочность дорожного покрытия полностью зависит от плотности грунта насыпи. Действующий в России норматив в 2.5 раза ниже, чем в странах Европы и в США. Это - одна из основных причин того, что наши дороги постоянно ремонтируются. Пытались использовать для уплотнения грунтов импортную технику, но она не выдерживает нашей глины, громоздкая, сложная и при этом дорогая.. Остается надеяться, что в реформированном Министерстве транспорта вспомнят о том, что давно пора обновить норматив на плотность грунта в основании дороги, увеличив его до требуемого в наших условиях уровня.
Около 10 лет назад в России была создана уникальная машина, в которой для уплотнения грунта использовалось не давление, а вибрация. Она за один проход забивала глину на 7 %. Этого достаточно, чтобы увеличить прочность дороги в 2.5 раза. Машина получила высокую оценку, ответственные чиновники поставили подписи под нужными документами, и на этом все кончилось Ее конструктор тщетно обивал пороги всех инстанций, доказывая, как нужны России хорошие дороги, но потом уехал за границу. (5) Видимо, нашим транспортным чиновникам больше нравится тратить дорожный фонд на нескончаемый ремонт. Такая ситуация - не редкость для нашей страны. Это субъективная причина отсутствия у нас качественных дорог и одновременно проблема, не решаемая десятилетиями, и ее нерешаемость препятствует развитию у нас в современной дорожной сети.
Увеличение бюджетного финансирования дорожного хозяйства пойдет на федеральную сеть, поскольку территориальные дороги переданы бюджетам. Это вполне объяснимо, поскольку многие федеральные дороги мало чем отличаются от местных по своим эксплуатационным показателям. Поэтому с большим трудом страну приняли в систему международных коридоров. Для России - это возможность использовать свой транзитный потенциал. В Европе эти дороги работают очень успешно, а у нас ничего не изменилось. Целевого финансирования даже на коридоры до последнего времени не было.
Однако местные дороги практически лишены возможности возводить новые дороги. Большинство субъектов федерации имеют дефицитный бюджет, поэтому рассчитывать на существенное финансирование дорожной отрасли не приходится. Регионы имеют резерв пополнения бюджета регионального дорожного хозяйств - использование налогов теневого, нелицензионного транспорта частных перевозчиков, которых в регионах очень много. Однако существующее законодательство не позволяет использовать эту возможность, поэтому эти законы должны быть в ближайшее время доработаны.
Литература
1. Автомобильные дороги общего пользования Российской Федерации. на 1.01.2003 г
2. И. Слюняев. Остальные в очереди. // За рулем. - 2004 г. - №1. -
3. А.Филипп. Хорошие дороги - дорогое удовольствие. // Автомобильный транспорт. - 2003 г. - № 11. - С. 39.