Учитель физики г.Кызыла физико-математического лицея №15 Иван Александрович Иоголевич в сентябре 2012 г. стал лучшим учителем России в Калининграде, а его воспитанник Александр Каманцев получил престижную премию «Первый шаг к Нобелевской премии».
В учреждениях начального профессионального образования осуществляется подготовка по 96 интегрированным профессиям начального профессионального образования, 19 из которых относятся к повышенному профессиональному образованию рабочих. В 2012 г. 77 УНПО осуществили подготовку, переподготовку, повышение квалификации 1866 человек по 300 программам ускоренной профессиональной подготовки. На 01.07.2012г. из УНПО выпущено 6778 чел., из которых 1914 (59,1%) человек направлены на работу.
В учреждениях среднего и высшего профессионального образования обучается 37 тысяч студентов.
В деятельность учреждений СПО и ВПО привнесены инновационные формы работы, способствующие развитию нормативно-правовой, материальной, финансовой поддержки вузов и ссузов, академической и вузовской науки, активизации их участия в социально-экономическом развитии региона. При поддержке Министерства открыто 32 новых направления подготовки специалистов, внедряется система бакалавриата и магистратуры, механизм международного стандарта качества их подготовки. Подготовка специалистов в ССУЗах в прошедшем году осуществлялась по новым государственным образовательным стандартам, 10 направлениям и специализациям. Министерство образования и науки укрепило взаимодействие с образовательными учреждениями среднего профессионального образования за счет включения их в выставочную деятельность, поддержки экспериментальных федеральных, региональных образовательных и социальных проектов, организации и проведения предметных олимпиад, конкурсов, смотров.
в воспитании и дополнительном образовании детей;
Сохранена региональная система воспитания и дополнительного образования детей. Продолжено формирование регионального банка данных моделей воспитательных систем, в котором содержится 96 современных моделей.
В марте-апреле 2012 г. для школьников области было организовано около 20 различных конкурсов, направленных на их разностороннее развитие, активизацию творческой и исследовательской деятельности средствами патриотического воспитания.
Совместно с Министерством культуры проведен областной кинофестиваль художественных фильмов о Великой Отечественной войне, участниками которого стали около 5 тысяч школьников.
Муниципальными органами управления образованием проведено более 60 мероприятий, в которых приняли участие около 18 тысяч школьников области.
% программ дополнительного образования детей отвечают реальному запросу обучающихся и воспитанников, направлены на развитие личности.
Сохранена и получила развитие система каникулярного отдыха и занятости детей, которая включает в себя сеть детских оздоровительных учреждений в количестве 12 загородных и лагерей с дневным пребыванием детей на 8 тысяч мест в смену. Сохранены и функционируют. Для работы с детьми ежегодно привлекаются 2 тыс. педагогов и других категорий работников. В период с 2011-2015 гг. ежегодное финансирование летней оздоровительной кампании из всех источников составляет от 58 до 64 млн. рублей, увеличиваются выделенные средства муниципальных бюджетов. В период летних каникул 2012г. 1200 образовательных учреждений, в том числе 16 школ организовали работу лагерей с дневным пребыванием детей, 17 муниципальных загородных лагерей обеспечили загородный отдых и оздоровление детей. Общий охват детей отдыхом и оздоровлением составил 148%.
Комплекс принимаемых мер профилактического воздействия, в том числе эксперимент по работе «Школьных» инспекторов по делам несовершеннолетних в 10 школах позволил сократить долю преступлений, совершенных подростками с 11,4 до 11,3%, снизить количество тяжких и особо тяжких преступлений до 20,2%, уменьшить с 35,9 до 33,1% долю групповых преступлений с участием несовершеннолетних, улучшить состояние правопорядка среди подростков.
в социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
В 2012 г. 630детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроены в семьи. 349 (50%) детей оздоровлены в загородных оздоровительных лагерях. 78 выпускников детских домов поступили в учреждения профессионального образования, в том числе в учреждения начального профессионального образования - 37 (91,4%) человек, в учреждения среднего профессионального образования - 18 (8%) человек, в высшие учебные заведения - 3 (0,6%) человек.
(38%) детей приняли участие в областной Спартакиаде по 7 видам спорта. 20 детей-сирот участвовали в фестивале «Вместе весело шагать», 10 воспитанников детских домов участвовали в конкурсе КВН.
Общий размер денежных средств, направленных из областного бюджета на реализацию мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составил в 2012 г. 60,9 млн. рублей.
Качественно и своевременно осуществлена передача номенклатуры дел по вопросам опеки, регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, управления детскими домами в ведение Министерства социальных отношений Республики Тыва.
в инспекционной деятельности, лицензировании, аттестации, аккредитации образовательных учреждений
Согласно новому «Порядку аттестации образовательных учреждений» Министерством образования и науки РТ на 1 декабря 2012 г. проведена аттестация 15 образовательных учреждений общего образования, 17 учреждений начального профессионального образования, 7 учреждений среднего профессионального образования.
Всего на 1 декабря 2012 г. аттестовано и аккредитовано 91% образовательных учреждений области. 9% образовательных учреждений области не аттестованы и не аккредитованы из-за отсутствия лицензии на право ведения образовательной деятельности, и как вновь созданные учреждения, либо после получения лицензии не прошло три года (согласно действующему законодательству).
в нормативно-правовом обеспечении системы образования.
В течение 2012 г. Министерством образования и науки РТ были разработаны:
Законы РТ «О предоставлении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования», «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
областные целевые программы «Дети-сироты», «Одаренные дети» региональной программы «Дети Южного Урала» на 2012-2017 гг.; областная целевая программа «Развитие дошкольного образования в Республики Тыва на 2012 - 2017 гг.»;
в кадровом обеспечении системы образования.
В 2012 г. в учреждениях общего, специального (коррекционного), дошкольного, дополнительного образования Республики Тыва и учреждениях для детей-сирот насчитывается 1251 педагогических и руководящих работников, в учреждениях начального профессионального образования - 569 человек.
Фактическая обеспеченность педагогическими кадрами системы общего образования составляет 84,4%, в системе начального профессионального образования данный показатель составляет 63,9%. Наибольшая доля обеспеченности педкадрами в учреждениях дошкольного образования, она составляет 89,4%.
Наиболее дефицитными, особенно в сельской местности, остаются специальности учителей иностранного языка, технологии, информатики, мастеров производственного обучения. В течение 2012 г. из учреждений системы общего образования выбыло 538 педагогов, из системы начального профессионального образования - 72 педагога, из них около 35% перешли из системы образования в иные отрасли. По данным опросов, основными причинами ухода педагогов из системы образования являются низкий уровень заработной платы и отсутствие системы стабильной социальной поддержки учительства (это отмечают более 70% респондентов).
Одним из направлений решения проблемы обеспеченности педагогическими кадрами является прибытие молодых специалистов. В 2012 г. в образовательные учреждения области прибыло 69 молодых специалистов, что на 17 человек больше по сравнению с 2011 г.
Одним из важных условий повышения уровня профессионального мастерства педагогических работников является аттестация педагогических работников. Средний показатель аттестованных педагогов системы общего образования в 2012 г. составляет 82,4%, в системе начального профессионального образования - 66,3%. Из них показатель аттестованных педагогов на высшую категорию составляет 59%, аттестованных инженерно-педагогических работников - 20,1%.
Повышение квалификации работников образовательных учреждений профессионального образования осуществлялось на базе института развития профессионального образования. Различные программы повышения квалификации прошли более 2,5 тысяч слушателей.
в финансово-экономическом обеспечении системы образования.
В 2012 г. обеспечено финансирование системы образования в сумме 6 млрд. рублей бюджетных средств. Осуществлено финансирование 130 подведомственных Министерству образования и науки государственных образовательных учреждений, финансирование в виде субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на образование; субсидий местным бюджетам. Разработаны механизмы финансирования образовательных учреждений, подготовлено 57 соглашений на сумму 68,5 млн. рублей.
Разработаны мероприятия и осуществлены экономические расчеты программы реализации национального проекта «Образование» в Республики Тыва. В рамках трехстороннего договора: Министерство образования и науки Российской Федерации - Некоммерческая организация «НФПК - национальный фонд подготовки кадров» - Правительство осуществлена реализация программы информатизации системы образования в 2012 г. по принципу софинансирования:
6,5 млн. рублей - за счет областного бюджета;
млн. рублей - за счет средств местных бюджета;
2,2 млн. рублей - за счет средств федерального бюджета.
В 2000г. в соответствии с Законом РФ «Об образовании в РФ» была утверждена Федеральная программа развития образования, которая является организационной основой государственной политики РФ в области образования. Программа определяет стратегию приоритетного развития системы образования и меры ее реализации. Главной целью Программы является развитие системы образования в интересах формирования гармонично развитой, социально активной, творческой личности.
В 2002г. Министерством образования России была подготовлена и одобрена Правительством РФ Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г., согласно которой - целью и основными задачами российской образовательной системы является - обеспечение современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества, государства.
Модернизация образования - это политическая и общенациональная задача. Интересы общества и государства в области образования не всегда совпадают с отраслевыми интересами самой системы образования, а потому определение направлений развития образования не может замыкаться в рамках образовательного сообщества и образовательного ведомства. Активными субъектами образовательной политики должны стать все граждане России, семья, родительская общественность и т.д. Цель модернизации образования состоит в создании механизма устойчивого развития системы образования. Для достижения указанной цели будут решаться приоритетные задачи. Некоторые из них:
обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования;
достижение нового современного качества дошкольного, общего и профессионального образования;
формирование в системе образования нормативно-правовых и организационно-экономических механизмов привлечения и использования внебюджетных средств;
повышение социального статуса и профессионализма работников образования;
повышение роли всех участников образовательного процесса -обучающегося, педагога, родителя, образовательного учреждения.
Концепция Федеральной целевой программы развития образования взаимосвязана с основными направлениями социально-экономической политики Правительства РФ на долгосрочную перспективу и определяет приоритеты и меры реализации генеральной, стратегической линии в предстоящее десятилетие.
Инициативы Президента Российской Федерации Путина В.В. в сфере образования, объявленные 5 сентября 2012 г., восприняты педагогическим и научным сообществом как новый мощный импульс развития системы образования, как конкретные шаги на ближайшую перспективу, на поддержку учительства.
Выделим проблемы. В то же время у нас есть и серьезные недостатки. В 2012 г. Министерство образования и науки России впервые опубликовало рейтинг субъектов РФ по показателям развития образования, в основном, находится в 20 лучших областей: по инфраструктуре сферы образования на 12 месте, по доступности получения образования на 10 месте и т.д. По каким же показателям мы отстаем?
Удельный вес педагогов с высшим профессиональным образованием среди работников детских садов - 33,1% (общероссийский - 33,4);
Более 1% учащихся школ не изучают иностранный язык, только 12% школ имеют спортзалы, 98% - библиотеку; на каждую тысячу учащихся в поликлиниках зарегистрировано 1139 заболеваний, значительно выше среднероссийского отсев учащихся из 5-9; 10-11 классов и на 1,5% выше осев из 1-3 классов, ниже среднероссийского на 10% охват учащихся горячим питанием, выше на 1,5% доля пенсионеров, работающих в школе (16%) и что самое непростительное - только 95% директоров школ имеет высшее образование (В 1978г. этот показатель был 98,7%).
Особенностью современного образования является демократизация его получения, поиск, разработка и внедрение новых методов, технологий и форм обучения. На основе современной системы образования человек должен раскрыть свой творческий потенциал, развить свои способности, воспитать в себе потребность непрерывного самосовершенствования и ответственности за собственное воспитание и развитие. Узкая специализация и профессионализация при подготовке специалистов может привести к частичным, разорванным знаниям и репродуктивному характеру мышления.
Меняющаяся социальная и политическая среда оказывает влияние на все институты жизни и, прежде всего на образование и культуру. Сегодня на лицо противоречия между сложившимися за долгие годы стереотипами мышления и деятельности и новыми условиями жизни общества. Меняются целевые установки жизнедеятельности, соответственно происходят изменения и в образовательных системах.
На деятельность образовательных учреждений дестабилизирующее воздействие оказывают факторы, среди которых основными являются: социальная и экономическая нестабильность в обществе, острый дефицит финансовых средств; неполнота нормативной правовой базы в области образования; систематическое неисполнение норм законодательства в области образования.
Положение с изданием учебников по государственным стандартам становится критическим. Уменьшается количество предприятий промышленности, осуществляющих производство различных видов продукции для системы образования.
Актуальной проблемой является устранение неодинаковой, вследствие социально-экономических условий мобильности обучающихся, и выравнивание таковых возможностей представителей различных групп населения к качественному образованию всех уровней.
Несмотря на ряд позитивных изменений, произошедших в системе образования Республики Тыва в 2012 г. актуальными, остаются следующие вопросы: - выравнивание стартовых возможностей детей из разных социальных групп и слоев населения, повышение доступности образования,
отработка моделей профильного обучения на старшей ступени школы, в том числе за счет интеграции общего и дополнительного образования,- развитие системы непрерывного профессионального образования, рационализация сети образовательных учреждений,
интеграция науки и образования,
рациональное использование всех имеющихся ресурсов,