По-третє, потрібно застосувати комплексний та системний підхід до управління державним боргом, який має базуватися на науково обґрунтованих теоріях оптимізації структури державних витрат і узгоджуватися зі стратегічними завданнями макроекономічної політики України. Це унеможливить подальше зростання державних витрат на обслуговування боргових зобов’язань і тим самим сприятиме мінімізації відповідних ризиків [3, с. 89-92; 4, с. 102-103].
По-четверте, слід застосувати
удосконалений програмно-цільовий підхід до розподілу витрат державного бюджету
України. В основу цього підходу має бути покладений принцип ефективності,
спрямований на досягнення кінцевого результату, тому, у першу чергу, він має
охоплювати капітальні витрати, які будуть представлені у вигляді бюджетних
програм розвитку. Специфікація державних програм розвитку забезпечить
безперервність фінансування бюджетних програм, підвищить ефективність
макроекономічного планування бюджетних коштів і суттєво спростить контроль за
їх цільовим використанням.
Висновки
Проведене дослідження підтвердило
гіпотезу автора про те, що структура державних витрат в Україні не є
оптимальною. Основними причинами такого дисбалансу є, по-перше, спрямування
бюджетних програм не на розвиток, а лише на поточне споживання; по-друге,
надмірна фіскалізація та бюрократизація бюджетного процесу; по-третє,
неефективне управління державним боргом і постійне зростання витрат на його
обслуговування; по-четверте, відсутність дієвого механізму обліку та контролю
за розподілом і цільовим використанням державних витрат. З огляду на це автором
пропонуються наступні інструменти оптимізації структури державних витрат в
Україні: запровадження системи подвійного державного бюджетування
(стратегічного і тактичного), реформування системи соціальних пільг і гарантій,
системний та науково обґрунтований підхід до управління державним боргом.
Врахування цих положень стане дієвим механізмом у формуванні ефективної
неоліберальної моделі, який у перспективі забезпечить Україні сталий
економічний розвиток і позитивну макроекономічну динаміку.
Бібліографічний список
1. Lorenzani D.U. Italy's Spending Maze Runner: An analysis of the structure and evolution of public expenditure in Italy / D.U. Lorenzani, V.E. Reitano. - Rim, 2015. - 40 p.
3. Варналій З.С. Бюджетний процес в Україні: стан та проблеми інституційного забезпечення: монографія / З.С. Вар- налій, Т.В. Бугай, С.В. Онищенко. - Полтава: ПолтНТУ, 2014. - 271 с.
4. Васютинська Л.А. Система видатків бюджету в умовах розвитку програмно-цільового управління: монографія / Л.А. Васютинська. - Одеса: Друк-Південь, 2014. - 192 с.
5. Черкашина Т.С. Дослідження впливу структури державних витрат на динаміку економічного розвитку постсоціалістич- них країн Східної Європи / Т.С. Черкашина // Фінансовий простір. - 2016. - № 4. - С. 54-60.
6. Офіційний сайт Державного комітету статистики України. - Режим доступу: www.ukrstat.gov.ua.
7. Офіційний сайт Міністерства фінансів України. - Режим доступу: www.minfin.gov.ua.