Ряд мер был принят и в связи с терактами в США 11 сентября 2001 г. Были введены дополнительные жесткие меры по борьбе с морским терроризмом. Согласно изменениям в кодексе, если возникал риск морского терроризма, то судам предоставлялись права по борьбе с ним. Вероятно, самым положительным фактором в борьбе против пиратства стала недавняя резолюция ООН, дающая иностранным морским судам право преследования по горячим следам в территориальных водах Сомали, лишая сомалийских пиратов безопасного убежища. Резолюция была принята единогласно после того, как правительство Сомали признало свою полную несостоятельность в сколь-либо эффективной борьбе с пиратством в своей стране.
Ввиду недостаточности вышеприведенных мер и нежелания некоторых государств допускать иностранные суда для патрулирования в своих водах возникло множество частных охранных фирм (ЧОФ). Они предлагают оценку возможных рисков, подготовку и обучение (экипажей, портовой администрации, правоохранительных агентств), услуги по безопасности, вооруженное сопровождение и обслуживание в случае кризисных ситуаций. Однако весьма часто деятельность ЧОФ входит в противоречие с рядом законодательств и становится сомнительной с юридической точки зрения. Более того, эта деятельность не является долгосрочным решением вопроса. Она может привести лишь к тому, что пираты просто будут лучше вооружаться и применять более жесткие виды насилия в целях противодействия ЧОФ.
Волна пиратства все нарастает, и единственно, кто получает от этого выгоду, - это ЧОФ и сами пираты. Неудивительно, что стоимость страхования резко возросла. Риск судовождения, особенно в территориальных водах Сомали, взмыл резко вверх. По оценке компании Ллойд в 2010 году, пиратские нападения стали приравниваться скорее к военным действиям, нежели к обычному риску судовождения на морях. Это означает, что судовладельцы обязаны извещать своих страховщиков всякий раз, когда они намереваются войти в опасные территориальные воды (таких стран как Индонезия, Сомали и Нигерия). Более того, судовладельцы обязаны принимать более дорогостоящие меры по предотвращению похищений и требований выкупа.
Такие последствия непосредственно влияют на модели бизнеса судовладельцев, фрахтователей, страховых и туристических компаний и, в конечном счете, производителей и потребителей, каждый из которых является важным элементом в сложном механизме международного бизнеса. Таким образом, расходы на перевозки неизбежно возрастают, а это означает, что их возмещение ложится на плечи потребителя. Любопытно отметить, что в момент подготовки этой статьи стоимость грузоперевозок являлась рекордно низкой. В результате мирового экономического спада сократился недавно еще высокий спрос на потребительские товары - спрос, который лежал в основе всей индустрии грузоперевозок.
Это малоприятное обстоятельство для данной индустрии в целом и в частности для таких регионов, как Сингапур, для которого торговля и туризм - основные источники доходов и рабочих мест. Если учесть, что 90% всех произведенных товаров в течение своего срока службы хотя бы один раз перевозятся по морю, то это давление (более низкий спрос на транспортные услуги, с одной стороны, и возрастающие доходы страховых компаний на фоне увеличивающихся затрат и рисков - с другой) тяжело сказывается на данных отраслях.
Любая попытка покончить с пиратством должна проводиться в мировом масштабе, согласно строгому плану и с невиданным доселе уровнем сотрудничества. Да, ценой этого отчасти станет угроза морскому суверенитету того или иного государства. Учитывая нынешний напряженный политический климат, вряд ли такая попытка увенчается успехом. В результате пираты просто будут вытеснены из одного морского региона в другой, где борьба с ними окажется не столь эффективной. В конечном счете, решение проблемы лежит, как и во многих сферах жизни, не столько в лечении, сколько в профилактике. Чтобы добиться этого, первое, что должно сделать мировое сообщество, - это четко определить, что же именно представляет собой пиратство. Из множества причин, вызывающих его, необходимо будет сосредоточиться на главных.
В заключение повторим, что предпринимательство и законодательство тесно переплетены и взаимосвязаны друг с другом: там, где отсутствует один из этих элементов, ущерб, соответственно, наносится другому. Это проявляется и в индустрии грузоперевозок: морское пиратство по-прежнему не поддается воздействию законодательных и государственных органов, в результате чего морской бизнес, лишенный юридической защиты, продолжает переживать взлеты и падения, равно как и подвергаться прочим превратностям судьбы.
Список литературы
1. Мозиас П. М. Китай в период мирового кризиса: бенефициар, жертва или виновник? // Вопросы экономики. 2010. № 9. C. 93-114.
2. Социальная справедливостьи экономическая эффективность: опыт, проблемы, теория: мат-лы научной конференции / под ред. М. И. Воейкова. М.: Ленанд, 2007. 232 с.
3. Тромпенаарс Ф., Хэмпден-Тернер Ч. Национально-культурные различия в контексте глобального бизнеса. Мн.: Попурри, 2004. 528 с.
4. Abhyankar J. Piracy, Armed Robbery and Terrorism at Sea // Piracy, Maritime Terrorism and Securing the Malacca Straits. Series on Maritime Issues and Piracy in Asia, IIAS/ISEAS. Singapore, 2006.
5. Eklцf S. Pirates in Paradise: a Modern History of Southeast Asia`s Maritime Marauders // Studies in Contemporary Asian History, NIAS Press. Copenhagen, 2006.
6. Hympendahl K. Pirates Aboard: 40 Cases of Piracy Today and What Bluewater Cruisers Can Do About it // Sheridan House. N. Y., 2006.
7. Jing Xu. Piracy as a Maritime Offence: Some Public Policy Considerations // Piracy, Maritime Terrorism and Securing the Malacca Straits. Series on Maritime Issues and Piracy in Asia, IIAS/ISEAS. Singapore, 2006.
8. Trompenaars F. Riding the Waves of Culture: Understanding Cultural Diversity in Business. London, 2005.
9. Valencia M. The Politics of Anti-Piracy and Anti-Terrorism Responses in Southeast Asia // Piracy, Maritime Terrorism and Securing the Malacca Straits. Series on Maritime Issues and Piracy in Asia, IIAS/ISEAS. Singapore, 2006.
10. Woolf М. Pirates Can Claim UK Asylum [Электронный ресурс] // The Sunday Times. URL: http://www.thesundaytimes. co.uk/sto/news/uk_news/article84478.ece (дата обращения: 21.04.2014).