Таким образом, суд в особом порядке осуществляет функцию государства по разрешению конфликтных ситуаций с целью восстановить нарушенную законность, охранять права и интересы граждан, организаций и государства в целом.
Положение о том, что правосудие - это рассмотрение и разрешение уголовных и гражданских дел в судебном заседании, ставит важный в практическом и теоретическом плане вопрос: вся ли деятельность суда, связанная с рассмотрением и разрешением конкретных дел является правосудием? В литературе по этому поводу высказаны различные взгляды. По мнению одних ученых, правосудие включает в себя лишь действия суда, связанные с разрешением спора по существу, с разбирательством уголовных и гражданских дел судами первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций . Другие считают, что к правосудию, кроме указанного, относится решение судом вопросов, возникающих в стадии исполнения приговоров . Существует мнение, что правосудием является также деятельность на досудебных стадиях.
Исходя из анализа признаков правосудия, можно согласиться с точкой зрения В.А. Ржевского и Н.М. Чепурновой, что судебный надзор за законностью приговоров и решений входит в сферу осуществления правосудия и обеспечивается путем рассмотрения в президиумах соответствующих судов протестов прокуроров и председателей судов на вступившие в законную силу акты судебных органов. Здесь надзор выступает в качестве последней инстанции в процессе осуществления правосудия по конкретным делам .
К правосудию следует относить действия суда по назначению, подготовке и проведению судебного разбирательства (судебное заседание судов первой, второй (апелляционной), кассационной и надзорной инстанций).
В свете этого нельзя согласиться с мнением Д.В. Тулянского, который считает, что в стадии исполнения приговора правосудие отсутствует, а наличие таких признаков, как итоговое процессуальное решение, выражаемое в постановлении или определении, судебное заседание, наличие принципов процесса, широкий круг участников и другие атрибуты не могут свидетельствовать о том, что имеет место правосудие .
Возникает вопрос: охватывается ли понятием правосудия деятельность судьи по рассмотрению ходатайств следственных органов о проведении обысков, выемок, заключении обвиняемого под стражу, продлении срока задержания, то есть деятельность суда в досудебных стадиях процесса.
Действительно, эта сторона деятельности суда до последнего времени выпадала из общего определения правосудия, под которым понималось лишь разрешение судом уголовных и гражданских дел в установленных законом процессуальных формах. При вынесении судебных решений об обыске, аресте и т.п. судья рассматривает не все уголовное дело, а лишь отдельные материалы и не разрешает дело полностью, ограничиваясь выдачей санкции на проведение отдельных процессуальных действий, притом не в стадии судебного разбирательства, а на предварительном следствии, за которым надзирает прокурор.
По мнению И.Л. Петрухина «судья в этой ситуации осуществляет деятельность, являющуюся элементом правосудия - судебным контролем за предварительным следствием. Таким образом, поскольку судья, выдавая решения на право производства следственных действий, не разрешает дело в целом, можно говорить о наличии лишь элементов правосудия на предварительном следствии» .
Правосудие осуществляется в точном соответствии с требованиями законодательства. «Это означает, что подзаконность судебной деятельности
составляет отличительную черту правосудия и вместе с тем - принцип организации и деятельности суда, имеющий конституционное значение» . Правосудие обеспечивается независимостью суда и его подчинением Конституции и закону при отправлении правосудия, недопустимостью вмешательства в осуществления правосудия и неприкосновенностью и несменяемостью судей, гарантируемых законодательством (ст. 120-127 Конституции РФ). При обнаружении несоответствия правового акта, подлежащего применению в конкретном деле, закону суд применяет правовые положения, содержащиеся в законе (п.2 ст. 120 Конституции РФ).
Подзаконность судебной деятельности по осуществлению правосудия предполагает, что судебное рассмотрение гражданских, уголовных и административных дел осуществляется в соответствии с законодательством, а это в свою очередь означает применение к конкретным фактическим обстоятельствам, действиям граждан и организаций норм уголовного, гражданского и других отраслей материального права.
Таким образом, суд при осуществлении правосудия при рассмотрении уголовного дела применяет закон к конкретным обстоятельствам и делает вывод о преступном характере деяний правонарушителя и ответственности за них. Решение или приговор являются незаконными и подлежат отмене, если суд применил закон, не подлежащий применению, или применил ненадлежащий закон, либо неверно истолковал закон, ввиду чего выводы суда оказались противоречащими его точному смыслу. Всесторонняя подзаконность судебной деятельности, не допускающая произвольного судейского усмотрения и решения конкретного дела по соображениям целесообразности, составляет принципиальную черту подлинно демократического правосудия.
Как было сказано выше, правосудие обеспечивается независимостью суда, несменяемостью и неприкосновенностью судей. В отечественной юридической литературе доперестроечного периода проблема правосудия занимала авторов исключительно в аспекте нравственного долга судьи. Конституции СССР 1936 и 1977 гг. закрепляли юридическую независимость судей, однако в них не было норм о судебной власти, тем более, о ее самостоятельности. Ю.Д. Северин обратил внимание на то, что суды «не обладавшие в полной степени самостоятельностью, не способны защитить права своих граждан».
Согласно ст.120 Конституции РФ судьи независимы и подчиняются только Конституции и федеральному закону. По мнению ряда авторов, «независимость судей означает независимую процессуальную деятельность при осуществлении правосудия, т.е. в ходе рассмотрения и разрешения на основе материального и процессуального закона споров о праве, в соответствии с профессиональным правосознанием судей в условиях, исключающих постороннее воздействие на них».
Содержательная характеристика категории «независимость судей» включает в себя несколько элементов:
независимость судей в обязательном порядке содержит процессуальную составляющую. Независимость легитимна только в процессуальной деятельности носителей судебной власти, при выполнении ими непосредственных обязанностей по осуществлению правосудия и не выходит за эту сферу;
рассматриваемая правовая категория включает элементы внешней и внутренней независимости судей. Элемент внешней независимости судей заключается в том, что их процессуальная деятельность осуществляется независимо от внешнего влияния и воздействия органов законодательной, исполнительной ветвей государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений, отдельных должностных лиц и граждан. Элемент же внутренней независимости означает, что судья должен обладать процессуальной независимостью от других судей состава суда, от руководства суда, одной судебной инстанции от другой, судей одного уровня от судей и руководства суда другого уровня и т.д. При рассмотрении дел судьи независимы от мнения участников процесса. Они независимы в выборе правовой нормы, подлежащей применению при разрешении конкретного правового спора ;
содержание категории независимости судей включает элемент личностной (нравственно-психологической) независимости судьи. Как верно отметила Н.В. Радутная, «значительная роль в реализации фактора независимости судей принадлежит уровню правового и нравственного сознания служителей правосудия» . Справедливое и объективное разрешение конкретных правовых споров во многом определяется нравственными качествами носителей судебной власти, их способностью противостоять попыткам неправомерного вмешательства в процессуальную деятельность;
ещё одним из обязательных элементов независимости является безусловная подчиненность (подзаконность) судей. Это означает, что независимость не может быть абсолютной, так как судьи подчинены Конституции и закону. Свобода судейского усмотрения в выборе правовой нормы ограничена нормативными положениями и основывается на подчинении закону. Например, Г. Стасенков указывает, что «судья никогда не станет поистине независимым, пока не осознает в полной мере свою полную зависимость только от Закона, пока не проникнется этой независимостью. Только тогда мы сможем получить по-настоящему независимый суд» .
Четвертый признак правосудия - установленная законом процессуальная форма. Судебная деятельность немыслима вне соблюдения строгих процедурных форм, нарушение которой может стать предметом нового судебного разбирательства и даже привести к отмене однажды вынесенного решения.
Процессуальная форма является специфической разновидностью правовой формы государственной деятельности, а ее ценность в том, что она создает детально урегулированный, устойчивый, юридически определенный, строго обязательный, стабильный правовой порядок производства по уголовному делу, отвечающий назначению судопроизводства и его принципам.
Процессуальную форму уголовного судопроизводства, присущие ей черты, ее свойства или, иначе говоря, требования, которым она должна отвечать, следует рассматривать в диалектическом единстве того общего, что характеризует правовые формы любой отрасли государственной деятельности и того особенного, что связано со спецификой судопроизводства, характеризует собственно процессуальную форму, только ее .
Во-первых, процессуальная форма, как и правовая форма любой отрасли государственной деятельности, должна быть целесообразна. Она должна обеспечивать эффективность судопроизводства, как успешное осуществление интересов борьбы с преступностью, так и ограждение прав и законных интересов личности.
Во-вторых, процессуальная форма должна отвечать требованиям рациональности и простоты. Необходимо, чтобы порядок уголовного судопроизводства был рационален, то есть обеспечивал бы достижение задач уголовного процесса с наименьшей затратой сил, средств и времени со стороны государственных органов, должностных лиц и граждан. Такое требование называется некоторыми авторами требованием «экономичности», «процессуальной экономии». Так, П.С. Элькинд говорит о процессуальной экономии как об одном из требований, которым должны отвечать процессуальные средства, понимая под ней «способность обеспечить процессуальный результат в достижении целей при минимальной затрате сил субъектов уголовного судопроизводства» . Но, по мнению М.Л. Якуба, «термины «экономичность», «процессуальная экономия» применительно к порядку уголовного судопроизводства представляются менее удачными, чем «рациональность» . Требования рациональности и простоты процессуальных форм означают, что они должны быть свободны от ненужных, пустых формальностей. Загромождение судопроизводства такими процессуальными формами превращает их из средства к осуществлению задач правосудия в препятствие на его пути.
В-третьих, процессуальные формы призваны отвечать требованиям нравственности и российской морали.
Правильное разрешение уголовных дел способствует укреплению моральных устоев российского общества, развитию российской морали. Вместе с тем каждое уголовное дело связано с судьбой человека, с решением вопросов о его добром имени, о достоинстве, свободе, а иногда и жизни. В исходе каждого дела кровно заинтересованы обвиняемый и его близкие и нередко пострадавшие от преступления.
В то же время, в процессе производства по делу органы следствия и суд в осуществление своих властных полномочий в отношении граждан, привлекаемых к участию в деле, подвергают их допросу, обыску, освидетельствованию и тому подобным мероприятиям, вторгаясь при этом в самые различные сферы их общественной и личной, в частности интимной, жизни и требуя от них добросовестности в исполнении своих обязанностей, правдивости, искренности. В связи с этим важнейшее значение в уголовном судопроизводстве имеют нравственные начала.
Важно, чтобы применяемые в уголовном судопроизводстве приемы и методы соответствовали моральным устоям российского общества и той высокой и почетной миссии, к которой призваны органы правосудия и другие органы по охране законности и правопорядка.
Таковы те общие требования, которым должна отвечать процессуальная форма уголовного судопроизводства как правовая форма любой отрасли государственной деятельности.
Специфические черты процессуальной формы находят свое выражение в тех принципах, которые лежат в ее основе. Основополагающими началами, на которых построена процессуальная форма, являются независимость судей и подчинение их только закону, гласность судебного разбирательства, право обвиняемого на защиту и другие подлинно демократические принципы правосудия, закрепленные в Конституции РФ.
Отличие порядка уголовного судопроизводства от других правовых форм государственной деятельности выражается также в том, что он регулируется только законодательными нормами. Никакие другие правовые нормы не могут ни устанавливать, ни изменять процессуальные формы.
Характерная черта процессуальной формы - единство. Порядок производства по всем делам, независимо от тяжести преступления, сложности расследования и других его свойств, служит одним и тем же задачам, предусмотренным УПК РФ, основывается на единых принципах подлинного демократизма, предусматривает одинаковые процессуальные средства установления фактических обстоятельств дела и способы их исследования, единые формы решений, условий их постановлений и требований, которым они должны отвечать.
Специфической чертой процессуальной формы является также строго определенная законодательная регламентация компетенции государственных органов и должностных лиц, ведущих производство по делу или принимающих участие в нем.
Также неотъемлемым свойством является предоставление гражданам, заинтересованным в исходе дела - обвиняемому, потерпевшему и другим, - права непосредственного участия в производстве по нему и наличие других процессуальных гарантий, обеспечивающих возможность каждому из них защиты своих прав и законных интересов в качестве активного субъекта процесса.
Процессуальная форма характеризуется строго определенной законодательной регламентацией условий возбуждения и движения производства по делу, условий и последовательности производства следственных и судебных действий.
Признаком, присущим процессуальной форме уголовного судопроизводства является также специфичность условий постановления решений по делу и правового режима принятых решений. В первую очередь это относится к приговору. Приговор - единственный акт правосудия, которым может быть положительно решен вопрос об уголовной ответственности подсудимого и о применении к нему наказания. Он должен быть основан на доказательствах, рассмотренных в судебном заседании, проведенном с соблюдением требований закона, и постановляется судом в особых условиях совещательной комнаты. Приговор может быть отменен или изменен не иначе как в установленном законом процессуальном порядке и в предусмотренные сроки. Приговор провозглашается именем государства и по вступлении в законную силу строго обязателен для всех и подлежит исполнению на всей территории РФ. Закон предусматривает условия постановления приговора и всех других решений судебных и следственных органов и их формы, предъявляя к ним требование законности и обоснованности.