Право собственности
1. Понятие и содержание права собственности. Формы собственности
Термин "право собственности" понимается в двух значениях: право собственности в объективном смысле и право собственности в субъективном смысле. Право собственности в объективном смысле - совокупность правовых норм, регулирующих отношения собственности. Право собственности в субъективном смысле - это юридически обеспеченная возможность лица осуществлять правомочия владения, пользования и распоряжения принадлежащей им вещью. Содержание права собственности - это совокупность входящих в него правомочий.
|
СОДЕРЖАНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ |
||
|
ПРАВО ВЛАДЕНИЯ |
это право фактически обладать вещью, содержать ее в собственном хозяйстве |
|
|
ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ |
это право извлекать из вещи ее полезные свойства, удовлетворять свои потребности, получать выгоду |
|
|
ПРАВО РАСПОРЯЖЕНИЯ |
это право определять юридическую и фактическую судьбу вещи |
В зарубежном законодательстве количество и названия правомочий различны, так же как и мера юридической власти, которая предоставляется и гарантируется собственнику действующим правопорядком. Например, в англо-американской трактовке (право носит прецедентный характер) нет законодательного определения права собственности, однако насчитывает более 10 правомочий собственника, причем способных в разных сочетаниях одновременно находиться у различных субъектов.
Собственнику сложно представлять пределы своего права, руководствуясь исключительно своими интересами, поэтому необходимо более тесно сочетать право собственности конкретных лиц и интересы общества. В российском гражданском праве данное положение связано с правом на землю и другие природные ресурсы (п. 3 ст. 209 ГК), т.к. количество и состав объектов землепользования ограниченны в силу объективных причин, а оборот земельных участков и участков недр законодательно ограничен (п. 3 ст. 129 ГК РФ). Собственник этой категории недвижимого имущества должен соблюдать целевое назначение данных объектов, право и интересы соседствующих пользователей, требования по рациональному использованию объектов, экологические требования и запреты и т.д. право собственность муниципальный частный
Если иное не установлено договором, бремя содержания и риск случайной гибели несёт собственник.
|
ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ |
|||
|
государственная |
частная |
Муниципальная |
|
|
Собственность РФ и субъектов РФ |
Собственность физических и юридических лиц |
Собственность муниципальных образования |
Перечень форм собственности не является исчерпывающим. По Закону РФ “Об основах жилищной политики” имеет право на существование общественный жилищный фонд, находящийся в собственности общественных объединений, который сходен с правовым режимом государственного и муниципального жилищных фондов, но отличается от правового режима жилых домов, находящихся в собственности юридических лиц.
Некоторые авторы выделяют такие формы собственности, как коллективная и личная, однако Конституция РФ и ГК РФ такого разделения не производят, а коллективную и личную собственность относят к частной собственности юридических и физических лиц.
В то же время имущество, относящееся к государственной или муниципальной собственности, которое не закреплено за государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет имущество казны, и в зависимости от того, кому принадлежит это имущество, оно составляет общегосударственную казну, казну субъекта Федерации или муниципальную казну.
В связи с отсутствием в Гражданском кодексе РФ возможной классификации видов или подвидов права собственности необходимо определить критерий для построения такой классификации.
2. Основания (способы) возникновения и прекращения права собственности
Основаниями возникновения права собственности называются те юридические факты, в результат которых возникают эти права.
|
Основания возникновения права собственности |
||
|
первоначальные |
производные |
|
|
юридические факты, по которым отсутствует правопреемство (вещь появляется впервые, право предшествующим собственником утрачено, либо предыдущий собственник неизвестен (находка, клад и т.д.) |
право собственности нового собственника основывается на праве предыдущего собственника независимо от того, по воле или помимо воли предшествующего собственника происходит переход права собственности |
|
ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЙ СПОСОБ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ |
||
|
Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество |
Подлежит государственной регистрации на основании документов, подтверждающих факт его создания. При необходимости совершения сделок с объектом незавершенного строительства право на этот объект регистрируется на основании документов, подтверждающих право на земельный участок для создания объекта недвижимости; на основании проектно-сметной документации; документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства. Анализ судебной практики показывает, что: 1) право собственности на объект недвижимости, не завершенный строительством, подлежит регистрации только в том случае, если он не является предметом действующего договора строительного подряда и при необходимости собственнику совершить с этим объектом сделку; 2) объект незавершенного строительства не может быть продан с публичных торгов до тех пор, пока право собственности должника на данный объект не будет зарегистрировано; 3) объект, не завершенный строительством объект может быть предметом договора купли-продажи, а право собственности на него возникает с момента государственной регистрации. |
|
|
Переработка |
1.Право собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов, приобретается собственником материалов. Однако если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право собственности на новую вещь приобретает лицо, которое, действуя добросовестно, осуществило переработку для себя. 2. Собственник материалов, приобретший право собственности на изготовленную из них вещь, обязан возместить стоимость переработки осуществившему ее лицу, а в случае приобретения права собственности на новую вещь этим лицом последнее обязано возместить собственнику материалов их стоимость. 3. Собственник материалов, утративший их в результате недобросовестных действий лица, осуществившего переработку, вправе требовать передачи новой вещи в его собственность и возмещения причиненных ему убытков. |
|
|
Обращение в собственность общедоступных для сбора средств |
В случаях, когда в соответствии с законом, общим разрешением, данным собственником, или в соответствии с местным обычаем на определенной территории допускается сбор ягод, добыча (вылов) рыбы и других водных биологических ресурсов, сбор или добыча других общедоступных вещей и животных, право собственности на соответствующие вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу. |
|
|
Право собственности на бесхозяйные вещи |
1. Бесхозяйное имущество: это вещь, которая, во-первых, не имеет собственника или собственник которой неизвестен, во-вторых, от права собственности на которую собственник отказался. Ситуация, когда вещь не имеет собственника, довольно редкая. Например, после смерти наследодателя, у которого нет наследников ни по закону, ни по завещанию, до истечения 6 месяцев вещь не имеет собственника. Гораздо чаще собственник вещи бывает неизвестен Во всех этих случаях право собственности через некоторое время переходит к новым лицам . 2. Учет бесхозяйного имущества возложен на органы государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с нею. 3. Анализируя судебную практику, следует учесть, что: дела эти подсудны только общегражданским судам по месту нахождения имущества; в заявлении должно быть указано, какое имущество подлежит признанию бесхозяйным и какие есть доказательства, удостоверяющие невозможность установления собственника вещи; суд сам активно принимает меры к выяснению принадлежности вещи (опросы свидетелей, ознакомление с материалами, запросы в соответствующие организации и т.д.); если при подготовке дела объявится хозяин имущества, суд оставляет заявление без рассмотрения. |
|
|
Движимые вещи, от которых собственник отказался |
Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей 5 МРОТ, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. |
|
|
Находка |
1. Нашедший обязан немедленно уведомить о находке лицо, потерявшее ее или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу. Если вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения или средства транспорта. В этом случае лицо, которому сдана находка, приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь. 2. Если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны, нашедший обязан заявить о находке в милицию или в орган местного самоуправления. 3. Скоропортящаяся вещь или вещь, издержки по хранению которой несоизмеримо велики по сравнению с ее стоимостью, может быть реализована с получением письменных доказательств, удостоверяющих сумму выручки. Деньги, вырученные от продажи найденной вещи, подлежат возврату лицу, управомоченному на ее получение. 4. Нашедший вещь отвечает за ее утрату или повреждение лишь в случае умысла или грубой неосторожности и в пределах стоимости вещи. 6. Если в течение 6 месяцев с момента заявления о находке лицо, управомоченное получить вещь, не будет установлено или само не заявит о своем праве на вещь, нашедший вещь приобретает право собственности на нее. 7. Если нашедший откажется от приобретения найденной вещи в собственность, она поступает в муниципальную собственность. 8. Нашедший и возвративший вещь вправе получить от этого лица возмещение необходимых расходов, связанных с хранением, сдачей или реализацией вещи, а также затрат на обнаружение лица, управомоченного получить вещь. 9. Нашедший вещь вправе потребовать от лица, управомоченного на получение вещи, вознаграждение за находку в размере до двадцати процентов стоимости вещи. Если найденная вещь представляет ценность только для лица, управомоченного на ее получение, размер вознаграждения определяется по соглашению с этим лицом. Право на вознаграждение не возникает, если нашедший вещь не заявил о находке или пытался ее утаить. |
|
|
Право собственности на безнадзорные домашние животные |
1. Лицо, задержавшее безнадзорное животное, обязано возвратить их собственнику, а если место его пребывания неизвестно, не позднее 3 дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в милицию или в орган местного самоуправления. 2. На время розыска собственника животное может быть оставлено лицом, задержавшим его, у себя на содержании и в пользовании либо сданы на содержание и в пользование другому лицу, имеющему необходимые для этого условия. 3. Лицо, задержавшее животное, и лицо, которому они переданы на содержание и в пользование, обязаны их надлежаще содержать и при наличии вины отвечают за гибель и порчу животных в пределах их стоимости. 4. Если в течение 6 месяцев с момента заявления о задержании собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на него. 5. В случае явки прежнего собственника после перехода права собственности к другому лицу, прежний собственник вправе при наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к нему привязанности со стороны животного или в случае жестокого обращении с ними нового собственника, потребовать их возврата на условиях, определяемых по соглашению с новым собственником, а при недостижении соглашения - судом. 5. В случае возврата животного собственнику лицо, задержавшее животных, и лицо, у которого оно находились на содержании и в пользовании, имеют право на возмещение необходимых расходов, связанных с содержанием животного, с зачетом выгод, извлеченных от пользования ими. 6. Лицо, задержавшее безнадзорных домашних животных, имеет право на вознаграждение. |
|
|
Клад |
1. Клад, то есть зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право, поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество (земельный участок, строение и т.п.), где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное. При обнаружении клада лицом, производившим раскопки или поиск ценностей без согласия на это собственника земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, клад подлежит передаче собственнику земельного участка или иного имущества, где был обнаружен клад. 2. В случае обнаружения клада, содержащего вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры, они подлежат передаче в государственную собственность. При этом собственник земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вместе вознаграждения в размере пятидесяти процентов стоимости клада. Вознаграждение распределяется между этими лицами в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное. При обнаружении такого клада лицом, производившим раскопки или поиски ценностей без согласия собственника имущества, где клад был сокрыт, вознаграждение этому лицу не выплачиваются и полностью поступает собственнику. 3. Эти правила не применяются к лицам, в круг трудовых или служебных обязанностей которых входило проведение раскопок и поиска, направленных на обнаружение клада. |
|
|
Приобретательная давность |
1. Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. 2. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. 3. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. 4. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. |
|
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ СПОСОБ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ |
|
|
получение вознаграждения за работу, выполненную по трудовому или гражданско-правовому договору, включая сделки при осуществлении предпринимательской деятельности |
|
|
получение процентов по банковским вкладам, доходов от организаций, с которыми гражданина связывают обязательственные права |
|
|
получение имущества по договору дарения, купли-продажи |
|
|
получение имущества в порядке наследования |
|
|
иные основания |
Важное значение имеет определение момента возникновения права собственности у приобретателя. С этого момента собственник вправе осуществлять правомочия по владению, пользованию и распоряжению, приобретенным имуществом, на него переходят обременения имуществом, если таковые есть. С указанным моментом связано и решение вопроса о том, кто несет убытки, если имела место случайная (при отсутствии чьей-либо вины) гибель или порча передаваемого имущества.
По общему правилу право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Указанная норма носит диспозитивный характер и в договоре момент перехода права собственности может быть определен моментом достижения соглашения, моментом уплаты цены и т.д. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.
Передачей признается вручение вещи приобретателю, сдача вещи перевозчику для отправки приобретателю, сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического вступления во владение приобретателя или указанного им лица. Если к моменту заключения договора об отчуждении вещи она уже находится во владении приобретателя, вещь признается переданной ему с этого момента. К передаче вещи приравнивается передача коносамента или иного товарораспорядительного документа на нее.
Прекращение права собственности, как и его приобретение, обусловливается наличием определенных юридических фактов. Нередко в основании возникновения и прекращения права собственности лежит единое правовое основание, например, договор купли-продажи. Прекращение права собственности на вещь у продавца означает приобретение права собственности у покупателя.
В соответствии со ст. 235 ГК право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительно изъятие имущества у собственника не допускается кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом производится:
Обращение взыскания на имущество по обязательствам. Изъятие имущества путем обращения на него взыскания на имущество по обязательствам (ст. 237 ГК). Изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок не предусмотрен законом или договором.
Прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать (ст. 238 ГК). Анализ судебной практики показывает, что:
1) удовлетворяя требования о выселении с жилой площади и предоставлении взамен другого жилого помещения, суд должен располагать сведениями о том, что занимаемая жилая площадь не сохранится либо существенно увеличится или уменьшится;
2) при продаже приватизируемых объектов муниципальной собственности органы местного самоуправления вправе самостоятельно определять выкупную стоимость нежилых помещений;
3) передача недвижимости унитарному предприятию не может служить основанием для отказа АО или товариществу в выкупе этой недвижимости при наличии у последних права на выкуп в процессе приватизации;
4) арендатор имеет право на выкуп занимаемого нежилого помещения (если это предусмотрено договором аренды); суд правильно удовлетворил требование о понуждении заключить договор купли-продажи.
Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится (ст. 239 ГК). В случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящееся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.
Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей. В случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.
Бесхозяйственное содержание - это любые действия (бездействие) собственника, которые угрожают целостности, сохранности культурных ценностей, ведут к их разрушению, изменению внешнего облика и т.п. Систематическое толкование норм действующего законодательства посвященных охране культурных ценностей показывает, что, например, основанием выкупа в данном случае могут служить, в частности:
- непредставление либо отказ в представлении в течение суток пользователем памятника по требованию сотрудника городского органа государственного контроля за охраной и использованием памятников истории и культуры охранных документов;
- отступление от проектной документации, планов и организации работ при производстве ремонтно-реставрационных, строительных, дорожных, благоустроительных и других работ на памятниках и в зонах охраны памятников;
- самовольное переоборудование помещений, в т.ч. чердаков, подвалов, замена конструкций памятников;
- самовольная замена элементов и материалов конструкций зданий-памятников;
- и т.д.
Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними (ст. 241 ГК). В случаях, когда собственник домашних животных обращается с ними в явном противоречии с установленными правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, эти животные могут быть изъяты у собственника путем их выкупа лицом, предъявившим соответствующее требование в суд.
Реквизиция (ст. 242 ГК). В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий, массовых беспорядков, межнациональных конфликтов, военных действий и иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственного органа может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества (реквизиция).
Конфискация (ст. 243 ГК). В случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника в виде санкции за административное правонарушение (конфискация).
3. Право общей собственности
Право общей собственности возникает тогда, когда право собственности на одну и ту же вещь возникает у нескольких лиц, которые именуются сособственники. Право общей собственности может принадлежать любым субъектам гражданского права в любом сочетании. Субъекты права общей собственности как и любые другие субъекты права собственности могут осуществлять правомочия собственника, то есть владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим им имуществом, однако указанные правомочия они осуществляют сообща. Из этого следует, что общая собственность - это не особая форма собственности, а основывается на уже существующих формах собственности.