2. Лица, имеющие право на обращение в суд с иском, правовые последствия отсутствия у лица права или полномочия на предъявление иска. Правовые последствия обращения лица в суд с иском по истечении срока исковой давности.
Процессуальные последствия предъявления иска в суд — это возникновение гражданских процессуальных отношений.
При наличии у заинтересованного лица права на предъявление иска, судья должен проверить, все ли условия реализации данного права соблюдены.
При приеме искового заявления, судья должен проверить наличие у заинтересованного лица прав на обращение в суд за судебной защитой соответствие требования процессуального порядка к подаче искового заявления.
В случае несоблюдения условий, необходимых для реализации права на предъявление иска, наступают определенные правовые последствия. Если дело является неподсудным данному суду, то судья должен указать надлежащий суд, в котором должно рассматриваться дело. Если дело принято судом к производству с соблюдением правил о подсудности, оно должно рассматриваться именно в данном суде, даже если в дальнейшем оно станет подсудным другому суду. В том случае, когда исковое заявление было подано заинтересованным лицом, не имеющем определенных законом полномочий для этого, то такое исковое заявление подлежит возврату. В том случае, если дело уже возбуждено, то при обнаружении данного обстоятельства при рассмотрении дела суд должен оставить иск без рассмотрения (ч. 1 ст. 222 ГПК).
Согласно ст. 4 гл. 1 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, заинтересованного в защите своих прав, свобод и интересов.
В ч. 1 данной статьи выделены две группы субъектов, имеющих право на обращение в суд:
1) лица, обращающиеся в суд за защитой своего права или охраняемого законом интереса;
2) лица, обращающиеся в суд за защитой прав других лиц либо в защиту государственных или общественных интересов.
К первой группе относятся истцы, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, заявители по делам особого производства, а также граждане, обращающиеся в суд с жалобами по делам, возникающим из административно-правовых отношений.
Вторая группа лиц, указанных в пп. 2 и 3 ч. 1 ст. 4 ГПК РФ, включает прокурора, органы государственной власти, кооперативные, общественные организации и отдельных граждан. Они обращаются в суд за защитой прав других лиц либо в защиту государственных и общественных интересов, а не в защиту своих прав и охраняемых законом интересов, и личной заинтересованности в исходе дела не имеют.
Право на иск — это обеспеченная законом возможность обращаться к суду для защиты, восстановления нарушенного права или устранения неопределенности в праве.
Отсутствие |
Означает |
Устанавливается |
Последствия |
Права на иск |
Отсутствие права требовать определенного поведения от должника |
В результате рассмотрения дела по существу |
Решение суда об отказе в удовлетворении иска |
Права на предъявление иска |
Отсутствие права на рассмотрение и разрешение материально-правового спора в суде |
1). При принятии искового заявления; 2). После возбуждения гражданского дела |
1). Отказ в принятии заявления (ст.134 ГПК); 2). Прекращение производства по делу (абз.2,3,4 ст.220 ГПК). |
Последствия отсутствия права на иск и права на предъявление иска неодинаковы. Отсутствие права на иск в материальном смысле означает отсутствие самого права требовать определённого поведения от должника (субъективного права). Установить наличие или отсутствие права на иск можно только в результате рассмотрения дела по существу. Последствием отсутствия этого права является решение суда об отказе в иске. (Исключением является случай, когда судья в предварительном судебном заседании вправе вынести судебное решение в связи с установлением факта пропуска по неуважительной причине срока исковой давности (ч. 6 ст. 152 ГПК).)
Правовые последствия истечения исковой давности:
1. Прекращение права на иск в материальном смысле, те есть право на получение защиты нарушенного права через суд. Суд выносит решение об отказе в иске на этом основании независимо от доказанности иска. Добровольное исполнение после истечения срока исковой давности допускается (ст.206 ГК).
2. Прекращается и само субъективное право истца на спорное имущество, поскольку утрачивается сущностное свойство субъективного права — обеспеченность государственным принуждением.
Такое имущество подпадает под режим бесхозяйного (ст. 225 ГК) и, в частности, может быть приобретено другими лицами в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ).
Истечение исковой давности не затрагивает права на иск в процессуальном смысле (право на предъявление иска). Истец вправе обратиться в суд с иском (подать исковое заявление), а судья не может отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска срока исковой давности (даже при заявлении другой стороны о пропуске исковой давности).
Предъявление иска – это официальное обращение в органы судебной власти с волеизъявлением для получения защиты конкретного интереса или права истца.
Право на иск как процессуальная категория может быть реализовано путем предъявления иска. Таким образом, право на предъявление иска является формой реализации права на иск, права на судебную защиту.
Общие предпосылки права на предъявление иска (ст. 134-136 ГПК РФ):
- наличие процессуальной правоспособности у истца (ст. 36 ГПК РФ);
подведомственность дела суду общей юрисдикции (исковое заявление должно подлежать рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства);
- факт отсутствия вступившего в законную силу решения по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям либо определения суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
- факт отсутствия ставшего обязательным для сторон решения третейского суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, за исключением случаев, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Специальные предпосылки права на предъявление иска:
- обязательное соблюдение досудебного или внесудебного порядка разрешения заявления в случаях, предусмотренных законом (например, по спорам о неполучении почтового отправления, по спорам в связи с перевозкой грузов различным транспортом).
Процессуальное значение предпосылок права на предъявление иска:
только их совокупность дает заинтересованному лицу право обращаться в суд. Если отсутствует хотя бы одна из общих предпосылок, то суд отказывает в принятии заявления. А при обнаружении отсутствия предпосылок после принятия искового заявления и возбуждения гражданского дела дело прекращается в любой стадии процесса.
Отсутствие положительной или наличие отрицательной предпосылки означает отсутствие у лиц права на предъявление иска. При этом отсутствие у заинтересованного лица права на предъявление иска, выяснившееся в момент подачи искового заявления, влечет отказ в принятии искового заявления и отказ в возбуждении производства по делу. Если отсутствие права на предъявление иска выяснилось в процессе разбирательства дела, производство по нему подлежит прекращению.
Для возникновения судебного искового процесса по конкретному гражданскому делу недостаточно иметь право на предъявление иска, необходимо еще надлежащим образом его реализовать.
Под условиями реализации права на предъявление иска понимаются такие факты (обстоятельства) процессуального характера, которые в отличие от предпосылок обусловливает не возникновение права на предъявление иска, а лишь установленный законом порядок его реализации.
Виды условий реализации права на предъявление иска:
1) Соблюдение истцом или его представителем требований, предъявляемых к форме и содержанию искового заявления. Исковое заявление подается в суд только в письменной форме и подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
2) Уплата государственной пошлины, кроме случаев освобождения истца от этой обязанности в силу прямого указания закона или по определению суда.
3) Соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора и представление документов, подтверждающих его соблюдение, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором. Например, досудебный порядок урегулирования спора о возмещении работодателем ущерба, причиненного имуществу работника, установлен ТК РФ.
4) Соблюдение правил подсудности. В случае обнаружения факта нарушения истцом правил подсудности после возбуждения производства по делу суд (судья) вместо оставления искового заявления без рассмотрения обязан передать дело на рассмотрение того суда, которому оно подсудно по закону.
5) Процессуальная дееспособность истца. В случае недееспособности истца-гражданина процесс от его имени и в его интересах ведет законный представитель истца.
6) Наличие у представителя истца процессуальной правоспособности и надлежаще оформленных полномочий;
7) Отсутствие в производстве этого или другого суда, арбитражного или третейского суда возбужденного ранее дело по тождественному иску.
8) Просьба истца в материально-правовом смысле о предъявлении иска процессуальным истцом, кроме случаев защиты прав и законных интересов недееспособных и несовершеннолетних граждан.
Принимая заявление, судья обязан проверить соблюдение требований процессуального законодательства как относительно предпосылок права на иск, так и относительно формы и содержания заявления, при несоблюдении которых:
судья отказывает в принятии искового заявления или заявление возвращается - если отсутствует хотя бы одна из предпосылок права на иск (ст. 134, 135 ГПК);
исковое заявление оставляется его без движения - если оно не отвечает требованиям, предъявляемым к его форме и содержанию (ст. 136 ГПК РФ).
Непредставление достаточных доказательств не является нарушением формы и содержания заявления и по этой причине оно не может быть оставлено без движения. Заявление в этом случае принимается, а суд предлагает представить дополнительные доказательства.
О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции (ст. 133 ГПК РФ).
Основания к отказу в принятии искового заявления, предусмотренные п. 2, 3 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, связаны с вопросом о тождестве исковых требований.
Тождество исков определяется по их
основанию,
предмету и
субъектному составу.
При наличии обстоятельств, установленных в соответствии с п. 2, 3 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления. В этом случае судья должен отказать в принятии искового заявления только тогда, когда установит, что тождество исков не вызывает сомнения. При наличии каких-либо сомнений судья обязан принять исковое заявление и рассмотреть вопрос о тождестве исков в судебном заседании, где дело может быть прекращено поданному основанию (ч. 2 ст. 220 ГПК РФ).
Однако в случае отсутствия тождества истцов судья обязан принять исковое заявление и рассмотреть исковые требования по существу.
Если отсутствуют предпосылки права на предъявление иска, судья отказывает в принятии искового заявления без возможности на вторичное обращение в суд с тождественным иском. Отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба (ч. 3 ст. 134 ГПК РФ).
Перечень оснований к отказу в принятии искового заявления является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Иск состоит из трех составных частей (элементов): содержания, предмета и основания.
Содержание иска — то действие суда, совершения которого просит истец, обращаясь в суд за защитой нарушенного или оспариваемого субъективного права. Содержание иска определяется истцом, исходя из способов защиты, предусмотренных законом (ст. 12 ГК).
Под предметом иска следует понимать указанное истцом субъективное право, обязанность ответчика либо правоотношение в целом, о которых суд должен вынести свое решение одним из указанных выше способов.
Предметом иска может быть, например, определенное правоотношение в целом, например право собственности истца на какую-нибудь вещь, правоотношение по жилищному найму определенного помещения, авторские права на конкретное произведение науки, литературы или искусства и т. д.
Основание иска составляют указанные истцом обстоятельства, с которыми он как с юридическими фактами связывает свое материально-правовое требование или правоотношение в целом, составляющее предмет иска.
Именно в этом значении термин «основание иска» применяется законом (ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст. 209, ст. 134, 220, 222 ГПК). Так, основанием иска могут служить сделки, в частности договоры, факты нарушения права, факты, служащие основанием наследования, факты причинения вреда, наступление срока, условия и т. д.
Основание иска состоит обычно не из одного факта, а из некоторой их совокупности, соответствующей гипотезе нормы материального права и именуемой «фактическим составом». Так, в фактический состав основания иска о досрочном расторжении договора по требованию арендодателя согласно ст. 619 ГК входит договор аренды и один из фактов, указанных в п. 1—4 указанной статьи.
Между элементами иска существует тесная связь. Факты основания иска указывают на юридическую природу спорного материального правоотношения. В свою очередь, предмет иска обусловливает содержание иска: то, что подлежит защите, определяет форму (способ) защиты. Например, требование о взыскании денежной суммы или о передаче вещи может быть защищено присуждением; существование или отсутствие определенного правоотношения защищается судебным признанием; изменение или прекращение правоотношения требует преобразовательного решения суда.
Элементы иска имеют важное значение в гражданском процессе. Основание иска обязан доказать истец (ч. 1 ст. 56, п. 5 ч. 2 ст. 131 ГПК). Ответчик должен быть осведомлен о нем, для того чтобы своевременно представить суду материалы (указание фактов и представление доказательств), необходимые для того, чтобы опровергнуть или обессилить основание иска. Содержание иска указывает на способ защиты, за которой истец обращается в суд.
Иски являются тождественными, если совпадают их предмет, основание и стороны.
Для определения тождества иска важнейшее значение имеют элементы иска, они являются средствами его индивидуализации, то есть определения его тождества. Между тем такое определение понятия тождественных исков необходимо в целях наиболее эффективного применения и соблюдения соответствующих материально-правовых и процессуальных норм, а также предупреждения возможных ошибок при решении практических вопросов, связанных с правом на предъявление иска (возбуждением гражданского дела), правом на изменение иска, правом суда на выход за пределы заявленных исковых требований.
Тождество исков влечёт различные последствия в зависимости от того, вынесено ли решение суда по тождественному иску или нет.
Тождество исков означает схожесть их элементов. В зависимости от определения тождества исков возникают различные процессуальные последствия.
Выделяют два вида тождества:
Внешнее тождество – это наличие у нескольких исков одинаковых предмета и основания. Иски, тождественные внешним тождеством, не могут быть рассмотрены дважды. При этом в исках, тождественных внешним тождеством, предполагается один и тот же субъектный состав спорных правоотношений и содержание.
Внутреннее тождество – это наличие у нескольких исков одинаковых либо предмета, либо основания. Иски, тождественные внутренним тождеством, могут быть рассмотрены в одном процессе.
При этом, соединение тождественных исков для рассмотрения в одном процессе возможно как по инициативе истца, так и по инициативе суда.