целевой характер использования бюджетных средств на государственную поддержку инновационной деятельности.
Государственная поддержка инновационной деятельности может осуществляться в следующих формах:
предоставления льгот по уплате налогов, сборов, таможенных платежей;
предоставления образовательных услуг;
предоставления информационной поддержки;
предоставления консультационной поддержки, содействия в формировании проектной документации;
формирования спроса на инновационную продукцию;
финансового обеспечения (в том числе субсидии, гранты, кредиты, займы, гарантии, взносы в уставный капитал);
реализации целевых программ, подпрограмм и проведения мероприятий в рамках государственных программ Российской Федерации;
поддержки экспорта;
обеспечения инфраструктуры;
в других формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
Закон Кировской области от 04.05.2008 N 243-ЗО "О развитии инновационной деятельности в Кировской области"
инновации - нововведения в области техники, технологий, организации труда и управления, основанные на использовании достижений науки и передового опыта, а также использование этих новшеств в самых разных областях и сферах деятельности;
Постановление Правительства Кировской области от 22.08.2011 N 117/378
"Об утверждении областной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и развитие инновационной деятельности в Кировской области" на 2012 год"
56) Осуществление предпринимателями денежных расчетов с населением. Порядок осуществления безналичных расчетов.
Денежные расчеты с населением при осуществлении торговых операций или оказании услуг на территории РФ должны производиться всеми организациями и ИП с обязательным применением ККМ. Данное требование установлено Законом РФ от 18 июня 1993 г. "О применении ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением".
Отдельным категориям хоз-щих субъектов разрешено, в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения, осуществлять денежные расчеты с населением без применения ККМ. Перечень таких организаций утвержден Постановлением Правительства РФ от 30 июля 1993 г. (с последующими изменениями). В частности, без применения ККМ может осуществляться торговля на рынках, ярмарках (за исключением обустроенных торговых мест), мелкорозничная торговля с ручных тележек, из цистерн и др.
Хоз-ющие субъекты, которые должны применять ККМ, обязаны:
*регистрировать ККМ в налоговых органах по месту нахождения организации;
*использовать исправные ККМ;
*выдавать покупателю вместе с покупкой отпечатанный ККМ чек за покупку , подтверждающий исполнение обязательств по. договору купли-продажи между покупателем и соответствующим предприятием. Обязательные реквизиты чека определены Постановлением Правительства РФ;
*обеспечивать работникам налоговых органов и центров тех. обслуживания ККМ беспрепятственный доступ к ККМ.
Законодательством устанавливаются требования к ККМ, определяется порядок и условия их применения и регистрации. Гос. межведомственная экспертная комиссия по ККМ определяет допускаемые к использованию модели и вносит их в реестр.
Законодательством предусмотрена ответственность: ст. 14.5 КоАП РФ определена административная ответственность в виде штрафа за продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг без применений в установленных законом случаях ККМ.
57) Внешнеторговая деятельность – ПД в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность). Внешнеторговая деятельность является разновидностью внешнеэкономической деятельности.
ВЭД – внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность). ВЭД предполагает наличие иностранного элемента.
Иностранные участники ВЭД – юридические лица и организации в иной организационно-правовой форме, гражданская правоспособность которых определяется по праву иностранного государства, в котором они учреждены; физические лица, гражданская правоспособность и гражданская дееспособность которых определяются по праву иностранного государства, гражданами которого они являются, и лица без гражданства, гражданская дееспособность которых определяется по праву иностранного государства, в котором данные лица имеют постоянное место жительства.
В условиях рыночных отношений деятельность предпринимателей не ограничивается внутренним рынком. Для приобретения и реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг и осуществления других видов хозяйственной деятельности предприниматели выходят на международный (мировой) рынок, т.е. осуществляют внешнеэкономическую деятельность.
В соответствии с российским законодательством и практикой его применения понятие ВЭД можно определить как деятельность, направленную на совершение внешнеэкономических сделок.
Особенности, характеризующие ВЭД:
под ВЭД понимаются действия, которые предполагается осуществлять систематически. Поэтому в качестве ее участников выступают субъекты ПД: юридические лица, индивидуальные предприниматели, обладающие необходимой правоспособностью. Вместе с тем организации и граждане, не являющиеся предпринимателями, а также публичные образования и международные организации в ряде случаев могут выступать в качестве субъектов внешнеэкономической деятельности. К примеру, граждане чаще всего становятся ее участниками при осуществлении международной инвестиционной деятельности: учреждении юридических лиц за рубежом, приобретении акций (долей) иностранных юридических лиц и др.;
ВЭД – это, как правило, ПД, хотя иногда может и не быть таковой. В частности, внешнеэкономической является деятельность фонда в случае предоставления иностранным лицам беспроцентных займов под реализацию определенных программ;
субъекты ВЭД совершают фактические и юридические действия, например проведение переговоров и совершение сделок;
направленность на совершение внешнеэкономических сделок предполагает наличие иностранного элемента, в качестве которого могут выступать следующие субъекты: иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие место жительства на территории иностранного государства; иностранные юридические лица и иные правоспособные организации; иностранные государства и иные публичные образования; международные организации.
Структура внешнеэкономической деятельности состоит из следующих элементов:
субъект,
объект,
форма действия субъектов.
Субъектами ВЭД являются физические лица; юридические лица и иные правоспособные организации; публичные образования, в том числе государства; международные организации. В качестве субъектов внешнеэкономической деятельности могут выступать такие физические лица, как граждане (граждане РФ), иностранные граждане и лица без гражданства. Для совершения внешнеэкономических сделок с иностранными гражданами и лицами без гражданства российским предпринимателям важно знать, вправе ли указанные лица принимать на себя обязательства по сделке (быть стороной сделки), поскольку от этого зависит достижение того экономического результата, который ставят перед собой предприниматели при заключении договора. Иностранные граждане и лица без гражданства могут совершать различные сделки в целях осуществления ПД. Сторонами ВЭД в ряде случаев являются именно предприниматели. Например, при заключении договора международной купли-продажи товаров сторонами договора должны быть предприниматели, в то время как договор страхования может заключаться российским страховщиком с иностранными гражданами и лицами без гражданства, которые могут быть предпринимателями, а могут ими и не являться.
Помимо иностранных юридических лиц участниками внешнеэкономической деятельности являются иные правоспособные иностранные организации. Право таких организаций быть участниками внешнеэкономической деятельности предусматривается, в частности, статья 2 Закона о регулировании внешнеторговой деятельности.
В зарубежных странах и в РФ правовое положение юридических лиц и иных организаций определяется по правилу личного закона. Существует несколько критериев, на основе которых формируется правило личного закона. Самым распространенным критерием для определения личного закона организации является место ее создания (Великобритания, США). Такой закон обычно называют законом инкорпорации. К примеру, по правилу закона инкорпорации если организация учреждена в США, то ее правовое положение будет определяться по праву соответствующего штата.
В качестве критериев для определения личного закона организации применяются также место нахождения (ФРГ) и место деятельности (Италия) организации. Вместе с тем в ряде случаев указанные критерии по существу могут соответствовать критерию места создания организации.
В период нахождения государства в состоянии войны для определения личного закона организации зачастую применяется критерий контроля как единственный, позволяющий выявить принадлежность организации лицам враждебного государства.
В силу ГК РФ личным законом иностранного юридического лица и иной организации считается право страны, где учреждена данная организация (статьи 1202, 1203), т.е. ГК придерживается закона инкорпорации. К примеру, если организация учреждена в Республике Польша, то ее личным законом является польское право. По правилу личного закона определяются все вопросы, касающиеся правового положения иностранной организации, в частности:
1) статус организации в качестве юридического лица или организации, не являющейся юридическим лицом;
2) организационно-правовая форма организации;
3) требования к наименованию организации;
4) вопросы создания, реорганизации и ликвидации организации, в том числе вопросы правопреемства;
5) содержание правоспособности организации;
6) порядок приобретения организацией гражданских прав и принятия на себя гражданских обязанностей;
7) внутренние отношения, в том числе отношения организации с ее участниками;
8) способность организации отвечать по своим обязательствам.
Государство и иные публичные образования, хоть и крайне редко, также могут являться участницами ВЭД. В частности, они могут выступать в качестве участников ВЭД в случае заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка за границей, выделяемого под строительство здания посольства (консульства) или под строительство жилого дома для проживания сотрудников посольства (консульства), договора строительного подряда при строительстве зданий посольства (консульства), договора аренды жилого дома для проживания сотрудников посольства (консульства).
Государство имеет особый статус, поскольку обладает суверенитетом. На суверенитете основан иммунитет*(820) государства. Существуют две теории иммунитета:
теория абсолютного иммунитета – государство при вступлении в любые правовые отношения обладает иммунитетом, если само от него добровольно не откажется;
теория функционального иммунитета – признает за государством иммунитет только в случае, когда государство выполняет властные функции;
Участниками ВЭД могут быть международные организации, которые являются юридическими лицами. Все международные организации можно условно разделить на две группы:
1) международные организации, создаваемые в соответствии с международным договором;
2) иные международные организации.
Особенность источников права, регулирующих ВЭД, заключается в их двойственном характере. С одной стороны, источником права, регулирующим ВЭД, является международный договор и международные обычаи, а с другой стороны - внутренние законы и обычаи. Нормы международного договора и обычая выступают в качестве международного регулятора, а нормы законов и обычаи действуют внутри государства, поэтому выступают в качестве внутреннего (внутригосударственного) регулятора.
В действующем законодательстве России употребляется термин "таможенное регулирование" (см. п.5 ст.10, ст.23 Таможенного кодекса РФ), однако его содержание не раскрывается.
Под таможенным регулированием ВЭД следует понимать деятельность уполномоченных органов государственной власти, заключающуюся в установлении и реализации правил перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ (а также осуществления отдельных видов ПД по оказанию таможенных услуг), обеспечении соблюдения этих правил и привлечении к ответственности правонарушителей.