Материал: Основы защиты информации, составляющей государственную тайну. Королев А.А., Соколова С.Ю

Пример парное сравнение важности ущербов представлен в табл. 6.2.

Все оценки парных сравнений подвержены погрешностям. Эти погрешности могут привести к несогласованным выводам. Степень согласованности суждений экспертов оценивается индексом согласованности (ИС).

ИС в каждой матрице может быть приближенно вычислен следующим образом. Сначала суммируется каждый столбец суждений, затем сумма первого столбца умножается на величину первой компоненты нормализованного вектора приоритетов, сумма второго столбца – на вторую компоненту и т.д. Затем полученные числа суммируются.

Таблица 6.1

Шкала сравнительной оценки важности угроз (ущербов)

Продолжение табл. 6.1

Таблица 6.2

Матрица парных сравнений

Таким образом можно получить величину, обозначенную . Для индекса согласованности имеем

ИС = (  - n) / (n – 1),

где n – число сравниваемых элементов. Для обратносимметричной матрицы всегда  > n.

Теперь сравним эту величину с той, которая получилась бы при случайном выборе количественных суждений из шкалы 1/9, 1/8, 1/7, ..., 1,2,...,9, но при образовании обратносимметричной матрицы. Ниже даны средние согласованности для случайных матриц разного порядка.

Если разделить ИС на число, соответствующее случайной согласованности матрицы того же порядка, получим отношение согласованности (ОС). Величина ОС должна быть порядка 10% или менее, чтобы быть приемлемой. В некоторых случаях можно допустить 20%, но не более. Если ОС выходит из этих пределов, то участникам нужно исследовать задачу и проверить свои суждения.

Для рассматриваемого примера имеем:

 = (1 + 1/6 + 1/8)x0.75 + (6 + 1 + 1/4)x0.18 + (8 + 4 + 1)x0.07 = 3.19,

ИС = (3.19 - 3) / (3 - 1) = 0.095,

ОС = 0.095 / 0.58 = 0.16 (16% ).

Полученная величина ОС меньше 20%, следовательно, согласованность экспертов достаточная.

Полезным способом исследования большого числа угроз, позволяющим существенно сократить объем вычислений, является группирование их в классы. После анализа классов угроз безопасности государства их элементы попарно сравниваются между собой по величине ущерба по относительной важности в этом классе. Иерархическая схема угроз безопасности государства представлена на рис. 6.2.

Схема 6.2. Иерархическая схема угроз безопасности государства

В общем случае величина ущерба от реализации отдельной угрозы безопасности государства зависит от внешних и внутренних условий развития государства. Поэтому сопоставление угроз должно проводиться для возможных сценариев, например, мирный и военный периоды, формируя соответствующему сценарию свой ряд “весов” угроз с тем, чтобы в дальнейшем при определении совокупного ущерба от распространения оцениваемого сведения для определения степени секретности выбрать максимальный ущерб из множества совокупных ущербов, соответствующих различным рассмотренным сценариям развития государства.

Предполагается, что для оценки каждого подмножества угроз выбирается группа экспертов, знакомых со сравниваемыми угрозами и их влиянием на безопасность государства. Структурная схема подхода к оценке угроз безопасности государства представлена на рис. 6.3.

Схема 6.3. Структурная схема подхода к оценке угроз безопасности государства

После определения векторов приоритетов всех уровней иерархии угроз, рассчитывается вектор приоритетов угроз нижнего уровня.

Расчет величин возможных ущербов в результате проявления отдельных угроз безопасности государства может быть получен также и с использованием имеющихся математических моделей, например, - рассмотренной в разделе 1 данной лекции. Если в обоих случаях (с помощью экспертов и на моделях) не были допущены грубые просчеты, то полученные оценки нельзя отнести к категории взаимоисключающих результатов. Наоборот, оба подхода, дополняя друг друга на независимой основе, должны обеспечить более объективную выработку требуемых рекомендаций.

Не все из оцененных по величине ущерба угроз безопасности государства могут проявляться при раскрытии того или иного сведения. Оценка возможности возникновения угроз в результате раскрытия или утечки тех или иных сведений военно-технического характера может быть проведена с помощью экспертов, хорошо понимающих ценность этой информации и их связь с угрозами безопасности государства. Для однозначного представления оценок используется специальная вербально-числовая шкала.

Степень связи "сведение - угроза" характеризует "вероятность" проявления оцениваемой угрозы безопасности государства при раскрытии (утечке) соответствующего сведения. Оценку степени связи "сведение - угроза" необходимо проводить для различных моментов времени. Указание момента времени и периода прогноза оценки степени связи "сведение - угроза" является важным моментом при проведении экспертизы, так как возможность проявления угроз при раскрытии того или иного сведения является случайной величиной и зависит от многих факторов, в том числе складывающейся в стране и мире политической и экономической ситуации.

Оценки степени или возможности нанесения ущерба безопасности государства в результате утечки отдельных сведений субъективны в том смысле, что два человека могут приписать различные числа одному и тому же возможному исходу. Но поскольку эти оценки базируются на информации, опыте и анализе объективной действительности, то предполагается, что при прочих равных условиях различие между ними не столь существенно, что нельзя их использовать для подготовки решений.

В результате проведенных оценок и обработки полученных данных формируется матрица "сведения-угрозы", элементы которой характеризуют возможность проявления угроз безопасности государства в результате преждевременного раскрытия информации.

Структурная схема подхода к оценке степени проявления угроз при раскрытии сведений, составляющих государственную тайну, показана на рис. 6.4.

Схема 6.4. Структурная схема подхода к оценке степени проявления угроз безопасности государства

Результатами проведенных оценок являются вектор приоритетов важности угроз безопасности государства и результирующая матрица суждений экспертов о степени их проявления при преждевременном раскрытии оцениваемых сведений.

Перед нами стоит задача агрегирования полученных оценок в единую целевую функцию, в результате которого каждому сведению может быть присвоен рейтинг, который определяет не только ранг сведения, но и "расстояние" между ними.

Расчет первичного рейтинга каждого сведения может быть проведен различными способами. Рассмотрим один наиболее простой, который иллюстрирует идею метода количественной обработки данных, полученных на предыдущем этапе.

По этому способу полученные оценки для отдельного сведения (категории сведений) определяются по формуле:

(6.2.1)

где - медианное значение степени связи S_i сведения с угрозой y_m;

W_m- значение степени важности угрозы y_m;

r_i(T_j)- рейтинг сведения S_i, рассчитанный количественным способом для момента времени пересмотра степени секретности T_j;

М - количество угроз безопасности государства.

Таким образом, каждому сведению присваивается его рейтинг, соответствующий расчету ценности данного сведения по величине интегрированного ущерба.

Рейтинг сведения является относительной характеристикой ценности сведения и показывает степень различия одного сведения относительно других по величине ущерба, который может быть нанесен в результате раскрытия сведения

По величине рейтинга сведения может быть установлена степень его секретности. Для этого множество всех рассматриваемых сведений отображается на соответствующей шкале секретности, представляющей ранжированное множество значений рейтингов сведений, разбитых на интервалы категорий секретности: секретно, совершенно секретно, особой важности.

В конечном итоге наша цель заключается в нахождении глобального упорядочения сведений по величине их первичного рейтинга, характеризующего величину возможного ущерба при раскрытии оцениваемого сведения.

Определение границ перехода категорий секретности осуществляется на основе рейтингов сведений, определенных для данной степени секретности, как "эталонные". Для этого каждый эксперт на основе качественных характеристик категорий секретности и имеющегося опыта работы указывает из списка оцениваемых им сведений те, в степени секретности которых у него нет сомнений.

Степень секретности информации определяется на основе попадания рейтинга сведения в тот или иной интервал шкалы секретности, так как это показано на рис. 6.5.

Схема 6.5. Оценка секретности сведений по шкале секретности с использованием рейтингов "эталонных" сведений

6.3. Определение упущенной выгоды в результате ограничений на распространение информации

Определяя отрицательные последствия засекречивания сведений, необходимо оценить факторы, которые обусловливают упущенную государством выгоду.

Ценность информации может быть определена как разница между результатами решений, принятых с использованием данной информации и, результатами решений, которые были получены без ее использования. Под "результатами" подразумеваются экономические и другие последствия управленческих решений, измеряемые в виде прибыли (краткосрочной или долгосрочной), сокращения расходов или другими положительными последствиями.

Выгода от наилучшего использования информации может оцениваться на основе оценки:

возможной дополнительной прибыли за счет снижения себестоимости материалов и изделий, использующих новые материалы и технологии;

возможной дополнительной прибыли за счет продажи конкурентоспособных материалов, технологий и изделий;

сокращения расходов на разработку, производство и эксплуатацию изделий за счет повышения их надежности, долговечности, сокращения сроков разработки и производства, требуемого количества изделий в результате применения новых материалов и технологий;

Оценка размеров выгоды от свободного использования сведений осуществляется экспертами на основе прогнозирования реализации перечисленных выше возможностей и учета дополнительных экономических эффектов в результате использования информации , например, в других разрабатываемых комплексах и системах.

При этом учитывается, что выгода также как и ущерб может проявляться на различных уровнях государственного управления, что обусловливает необходимость оценки интегральной выгоды.

Реализация прогнозируемой выгоды в различные моменты времени возможна при соответствующем расширении схемы распространения информации. Тогда для вариантов ограниченного распространения информации данная выгода определяется как упущенная.

6.4. Определение, затрат на защиту сведений, составляющих государственную тайну

Основными принципами оценки затрат на защиту секретной информации являются:

учет всех видов затрат на мероприятия по защите секретных сведений, а также сопутствующих (побочных) эффектов, поддающихся стоимостным оценкам;

оценка затрат на защиту сведений применительно к конкретному защищаемому объекту на расчетный период, определяемый длительностью рассматриваемых этапов жизненного цикла объекта.

при этом должны соблюдаться следующие условия:

1. Если каким-либо техническим средством (существующим или вновь созданным) задачи защиты сведений решаются попутно с его основным назначением, то при оценке затрат расходы на такое средство не учитываются.

2. Если мероприятия по защите сведений распространяются на несколько объектов защиты, то связанные с их реализацией затраты разносятся по отдельным объектам в долевом исчислении.

Основными показателями затрат на защиту сведений являются:

годовые приведенные народнохозяйственные затраты;

полные затраты на расчетный период.

Показатель "годовые приведенные народнохозяйственные затраты" отражает все непосредственные и побочные экономические издержки вследствие реализации мер защиту сведений.

На величину непосредственных издержек на защиту сведений влияют следующие основные факторы:

затраты на возмещение ущерба, наносимого собственнику информации в результате ее засекречивания;

число и содержание защищаемых сведений;

число носителей сведений;

виды и число возможных каналов утечки информации;