Затраты и ресурсы отличаются по своей экономической природе. Затраты прежде всего классифицируют по экономическим элементам: затраты живого труда и затраты овеществленного труда (предметов и средств труда).
При определении экономической эффективности различают текущие и единовременные, т.е. разовые, затраты. Текущие затраты производятся постоянно в течение года и характеризуют издержки производства (себестоимость продукции). Они включают расходы на заработную плату, сырье и материалы, топливо и энергию, амортизацию основных производственных фондов. Текущие затраты представляют собой затраты живого труда и потребленных в точение года средств производства. В отличие от текущих затрат, единовременные затраты -- это авансируемые средства на создание основных и прирост оборотных фондов в форме капитальных вложений. Капитальные вложения на создание основных фондов, новую технику производятся единовременно до начала ввода их в эксплуатацию. Экономический же эффект после ввода в действие новых средств производства получается постоянно, в течение всего периода их эксплуатации.
К единовременным затратам относятся и всевозрастающие затраты на научно-исследовательские работы, проектно-конструкторские разработки и освоение новой продукции. В период создания новых основных фондов, новой техники единовременные затраты на относительно длительный период изымаются из оборота и за это время не дают полезного эффекта.
В результате единовременных затрат создаются производственные фонды, новая техника, которые выступают в форме накопленных, применяемых производственных ресурсов. К ним относятся основные производственные фонды в виде используемых средств труда, оборотные фонды в виде запасов сырья, материалов, топлива на складах промышленных предприятий.
Из различий между категориями применяемых и потребляемых производственных ресурсов вытекает, что в образовании стоимости продукции участвует лишь часть средств производства, соответствующая размерам их производственного потребления (износ основных фондов, потребляемая часть оборотных фондов).
Общая (абсолютная) эффективность затрат и ресурсов может определяться в целом по национальной экономике, отрасли, предприятию или корпорации, по каждому объекту капитального строительства и характеризует общий размер экономического эффекта в сопоставлении с отдельными видами затрат и ресурсов [16, с. 22].
Показатели общей эффективности рассчитываются для повышения эффективности использования затрат и ресурсов на различных уровнях национальной экономики, уровня использования затрат труда и предметов труда, основных и оборотных фондов, исчисления отдачи от произведенных инвестиций, капитальных вложений по объектам, установления плановой, проектной и фактической эффективности производства.
Определение общей (абсолютной) эффективности промышленного производства базируется на показателях, характеризующих уровень использования основных видов затрат и ресурсов. Такими показателями являются: трудоемкость), материалоемкость, фондоемкость и капиталоемкость производства продукции.
В современных условиях стали выделять показатель наукоемкости, который характеризует затраты на научные исследования и опытно-конструкторские разработки по отношению ко всем затратам на выпуск и реализацию продукции, что позволяет выделить круг наукоемких отраслей.
Особое место в оценке эффективности общественного производства занимают показатели использования капитальных вложений. Важное место среди них занимает капиталоемкость продукции. Капиталоемкость определяется как отношение капитальных вложений к приросту выпуска продукции, достигнутому за счет этих капитальных вложений. Следовательно, капиталоемкость показывает размер капитальных вложений на единицу прироста продукции (удельные капитальные вложения). Показатель, обратный капиталоемкости, называется капиталоотдачей.
Следует иметь в виду, что при определении абсолютной эффективности капитальных вложений их размер всегда сопоставляется не с абсолютным размером эффекта, а с ого приростом. В результате реализации капитальных вложений происходит прирост производственных фондов на определенную величину, а он в свою очередь обеспечивает прирост эффекта, в частности, прирост выпуска продукции, производственных мощностей и т.д.
Другая особенность определения эффективности капитальных вложений -- необходимость учета лага времени, периода запаздывания эффекта от капитальных вложений, определяемого продолжительностью капитального строительства и освоения введенных в действие проектных мощностей.
Показатели эффективности характеризуют уровень использования различных видов затрат и ресурсов и являются основными показателями общей эффективности промышленного производства. Каждый из них может быть разделен наряд частных показателей, отражающих уровень использования отдельных видов затрат и ресурсов. Например, показатель материалоемкости производства можно дифференцировать на ряд частных показателей, характеризующих уровень использования металла, древесины, хлопка, различных видов топлива, энергии и т.д. Показатель фондоемкости может исчисляться отдельно по основным производственным фондам, по их активной и пассивной частям, по оборотным фондам [16, с. 24].
2. Эффективность использования ограниченных ресурсов
2.1 Проблема занятости ресурсов
Любое общество, каждый экономический агент стремятся эффективно использовать редкие ресурсы. Они стараются получить максимальное количество полезных товаров и услуг, произведенных из ограниченных ресурсов. Чтобы добиться этой цели, общество должно полностью использовать (полностью занять) свои ресурсы и таким образом обеспечить получение наиболее возможного объема производства.
Полная занятость обеспечивается использованием всех пригодных для этого ресурсов. Экономика должна обеспечить работой всех желающих и способных трудиться, использовать все пахотные земли и средства производства.
Поскольку использоваться должны только пригодные для этого ресурсы, то следует иметь в виду те ограничения, которые накладывают общественная практика и обычаи на признание ресурсов пригодными для применения. Законодательство или обычаи могут определять возрастные границы применения труда молодежи и престарелых. Для сохранения плодородия земель их необходимо периодически выводить из оборота (оставлять под паром).
Наибольший возможный объем производства обеспечивается эффективным распределением ресурсов по отдельным направлениям использования, с тем чтобы они вносили наибольший вклад в общий объем продукции. Очевидно, нецелесообразно направлять в сельское хозяйство боевого генерала, а кукурузой засевать земли от океана до океана. Каждый вид ресурсов должен использоваться по назначению и в адекватных условиях.
Применение наилучших из имеющихся технологий также необходимое условие получения полного объема производства. Сегодня мы не должны выплавлять сталь в мартеновских печах, как не должны и убирать урожай вручную.
2.2 Оценка эффективности бизнеса
Для оценки эффективности деятельности предприятия с финансовой стороны и его привлекательности для инвесторов разработана и широко используется оценка на основе денежного потока. Чистый денежный поток лежит в основе стоимости предприятия, определяет привлекательность организации для акционеров, характеризует эффективность менеджмента компании: стратегию развития, управление издержками, кредитоспособность и др.
Так, правила по разработке бизнес-планов инвестиционных проектов, утвержденные Постановлением Министерства экономики Республики Беларусь (31.08.2005, № 158) и вступившие в силу с 1 января 2006 г., при оценке эффективности инвестиционных проектов рекомендуют на основании чистого денежного потока, определяемого как разность между чистым доходом по проекту и суммой общих инвестиционных затрат и платы за кредиты, связанной с капитальными затратами по проекту, рассчитывать такие основные показатели оценки эффективности инвестиций, как чистый дисконтированный доход, индекс рентабельности (доходности), внутренняя норма доходности, динамический срок окупаемости.
При таком подходе к оценке эффективности производятся оценка будущих денежных потоков и их дисконтирование к текущей стоимости. Компания представляется в виде актива, который обладает способностью генерировать денежные потоки как в настоящее время, так и в будущем.
На практике использование такого подхода сталкивается со сложностью точного измерения будущих денежных потоков, а также сложностью точного прогнозирования долгосрочной устойчивости компании.
Преимуществом данного подхода является стремление оценить эффективность деятельности предприятия с точки зрения не только эффективности использования ресурсов, но и эффективности бизнеса, т.е. эффективности функционирования предприятия во внешней среде: чем выше эффективность, тем лучше позиция компании на рынке. Удержать рыночную позицию или улучшить ее -- важнейшая задача предприятия в современных условиях.
Таким образом, современные подходы к оценке эффективности требуют определения не только уровня эффективности используемых ресурсов, но и показателей, характеризующих текущие денежные потоки (финансовые показатели), а также способность привлечь денежные потоки в будущем. На практике происходит переход от оценки эффективности использования ресурсов к управлению стоимостью компании, а фундаментальным условием повышения эффективности становится способность увеличить стоимость бизнеса посредством увеличения его капитализации [16, с. 26].
3. Проблемы организации экономики и пути их решения
3.1 Основные экономические проблемы, стоящие перед обществом
Главной экономической задачей является выбор наиболее эффективного варианта распределения факторов производства в целях решения проблемы ограниченности возможностей, которая обусловлена беспредельными потребностями общества и ограниченностью ресурсов. Располагая информацией о своих производственных возможностях, любое общество должно найти ответы на следующие три вопроса.
- Что из товаров и услуг должно быть произведено и в каком количестве?
- Как эти товары и услуги надо производить?
- Кто купит и сможет потребить (использовать) эти товары и услуги?
Что производить?
Отдельный человек может обеспечить себя нужными товарами различными путями: произвести их самостоятельно, обменять на другие блага, получить их в качестве подарка. Общество в целом не может получить все и немедленно. В силу этого оно должно определиться, что хотело бы иметь немедленно, с получением чего можно подождать, а от чего вообще отказаться.
Развитые страны, например, прилагают немало усилий к улучшению производства ограниченного круга товаров для достижения определенного успеха в конкурентной борьбе с другими странами. Это могут быть автомобили, ЭВМ или другие товары.
Иногда выбор может быть очень трудным. Так называемые «слаборазвитые страны» настолько бедны, что усилия большей части рабочей силы тратятся на то, чтобы только накормить и одеть население страны. В таких странах поднять жизненный уровень можно путем наращивания производства. Но поскольку рабочая сила занята полностью, то увеличить уровень общественного производства нелегко. Можно, конечно, провести модернизацию оборудования с целью увеличения объема производства. Но для этого необходима перестройка национального хозяйства. Часть ресурсов будет переключена с производства потребительских товаров на производство капитальных товаров, строительство производственных зданий, выпуск машин и оборудования. Такая перестройка производства снизит жизненный уровень во имя его будущего повышения. Однако в странах с низким жизненным уровнем даже незначительное снижение выпуска товаров массового потребления может поставить большое число людей на грань нищеты.
Как должны быть произведены товары и услуги?
Существуют различные варианты производства всего набора благ, а также каждого блага в отдельности. Кем, из каких ресурсов, с помощью какой технологии они должны быть произведены? Посредством какой организации производства? По разным проектам можно построить производственное и жилое здание, по разным проектам можно выпускать автомобили, использовать участок земли. Здание может быть и многоэтажным, и одноэтажным, автомобиль можно собрать на конвейере или вручную, участок земли можно засеять кукурузой или пшеницей.
Одни здания строят частные лица, другие - государство (например школы). Решение о строительстве автомобилей в одной стране принимает государственный орган, в другой - частные фирмы. Использование земли может осуществляться либо по желанию фермеров, либо с участием или решением государственных органов.
Для кого произведен продукт?
Поскольку количество созданных товаров и услуг ограничено, то возникает проблема их распределения. Кто должен пользоваться этими продуктами и услугами, извлекать полезность? Должны ли все члены общества получать одинаковую долю или должны быть бедные и богатые, какова должна быть доля тех и других? Чему должен быть отдан приоритет - интеллекту или физической силе? Решение данной проблемы определяет цели общества, стимулы его развития.