4. Государственный строительный надзор осуществляется органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией иных, кроме указанных в п.5.1 статьи 6 Градостроительного Кодекса РФ (см. выше), объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции предусмотрено осуществление регионального государственного строительного надзора, т.е государственного органа исполнительной власти субъекта РФ «Инспекция государственного строительногонадзора РБ». Таким образом, Государственный строительный надзор осуществляется какфедеральным органом исполнительной власти - Федеральной службой по экологическому,технологическому и атомному надзору, так и органами исполнительной власти субъектов РФ. Критерием к разграничению сферы поднадзорных объектов служит специфика самогообъекта надзора. Так, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от1 февраля 2006 г. N 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации»Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет надзор при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), объектов обороны и безопасности, объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов. Государственный строительный надзор за объектами, не попадающими в сферу надзорной деятельности Ростехнадзора, осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ. Необходимость получения разрешения на строительство определяется заказчиком на основании ст.51, Градостроительного кодекса.
-
Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Согласно статье 55, части 1 Градостроительного кодекса разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту
планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.Согласно статье 55 , части 2 для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти (для опасных производственных объектов), орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления (для неопасных производственных объектов) или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно статье 55, части 3 для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:1) правоустанавливающие документы на земельный участок;2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;3) разрешение на строительство;4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; лицом, осуществляющим строительство;6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированногообъекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителямиорганизаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения(при их наличии);8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объектакапитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения вграницах земельного участка и планировочную организацию земельного участка иподписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, еслипредусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствиипостроенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиямтехнических регламентов и проектной документации, в том числе требованиямэнергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитальногостроительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключениефедерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного Кодекса; 10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результатеаварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации обобязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта запричинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Правительством Российской Федерации могут устанавливаться помимо предусмотренных частью 3 настоящей статьи иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки нагосударственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального
строительства.После окончания строительства объекта капитального строительства лицо, осуществляющее строительство, обязано передать застройщику такого объекта результаты инженерных изысканий, проектную документацию, акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства, иную документацию, необходимую для эксплуатации такого объекта.Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.В течение трех дней со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию орган,выдавший такое разрешение, направляет копию такого разрешения в федеральный органисполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного Кодекса, или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на ввод в эксплуатацию иных объектов капитального строительства.10 Основные решения по организации строительства10.1 Общие требованияПри производстве работ по проекту № 60536 «Техническое перевооружение ИТСО Нефтесборочного пункта «Телепаново» ООО «Башнефть-Добыча» следует строго соблюдать требования:− СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования;− СНиП 12-04-2002 Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительноепроизводство;− Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 31.12.2020) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";− Приказ Минтруда России от 11.12.2020 N 883н "Об утверждении Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте";− Типовых инструкций по охране труда;− Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правилабезопасности опасных производственных объектов, на которых используютсяподъемные сооружения»;− СП 76.13330.2016 Электротехнические устройства;− Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особыхусловий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон
(утв. Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. №160);− Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации. М, 1995;− РД 102-011-89 Охрана труда. Организационно-методические документы. М,ВНИ ИСТ,1989;− СП 12-135-2003 Отраслевые типовые инструкции по охране труда;− Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правилабезопасного ведения газоопасных, огневые и ремонтных работ»;− Приказ Минтруда России от 28.10.2020 N 753н "Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов"− Приказ Минстроя России N 756/пр, Минздрава России N 786н от 28.11.2014«О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытомвоздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированныхпомещений для курения табака». Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2015N 36809;− Приказ Минтруда России от 28.03.2014 N 155н (ред. от 20.12.2018) "Обутверждении Правил по охране труда при работе на высоте "− приказом ПАО «НК «Роснефть» от 15 августа 2020 № 428 Положение Компании «Порядок организации и проведения производственного контроля за состоянием промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды на производственных объектах № ПЗ-05 Р-0032 версия 2.00. утратил силу. Введено в действие Организация и осуществление контроля в области промышленной безопасности, ОТиОС №ПЗ-05 Р-9399При возникновении на месте проведения работ по «Техническому перевооружению ИТСО Нефтесборочного пункта «Телепаново» ООО «Башнефть-Добыча» опасных условий работы, люди должны быть немедленно выведены, а опасные места ограждены.К работам могут быть допущены сотрудники ООО МТЦ «Технология Безопасности», прошедшие:
-
периодический медицинский осмотр и не имеющие противопоказаний;
-
вводный инструктаж по безопасности и охране труда, производственной санитарии и пожарной безопасности, правилам оказания первой медицинской помощи. Инструктаж по безопасности и охране труда на рабочем месте, который проводится при каждом изменении условий и характере работы.
В целях обеспечения безопасности труда при строительстве предусматриваются следующие мероприятия:− организация строительных площадок, участков работ и рабочих мест должнаобеспечивать безопасность труда работающих на всех этапах выполнения работ,технологическая последовательность одних производственных операций не должнаявляться источником опасности при выполнении последующих;