Курсовая работа (т): Оценка результатов экономической деятельности на макроуровне в СССР и в современной России

Таблица 4. Динамика роста экономических показателей России в 2006-2011 гг. (в % к соответствующему показателю предыдущего года)

Источник: Банк России. Основные экономические показатели

Профицит бюджета за 2011 год составил 416,53 млрд рублей (0,8% ВВП) по сравнению с дефицитом годом ранее в размере 1 трлн 795,2 млрд рублей (3,9% ВВП).

Несмотря на сложную внешнеэкономическую конъюнктуру, экономика России в 2012 году демонстрировала хорошие результаты. Ухудшение перспектив роста мировой экономики и периодическое повышение напряженности в еврозоне привели к замедлению роста мировой торговли и мирового промышленного производства в первой половине 2012 г. Однако, в России сохранялся устойчивый рост, при этом объем производства превысил докризисный уровень.

В результате, в течение трех последних кварталов 2012 г. темпы экономического роста в России (к соответствующему периоду прошлого года) превысили темпы роста других развивающихся экономик - впервые после глобального финансового кризиса (рис.3.).

Рис.3. Рост ВВП (в % к соответствующему периоду прошлого года)

Главным фактором роста в первой половине 2012 г. был высокий внутренний спрос. В первом квартале объем реального ВВП увеличился на 4,9% благодаря высоким ценам на нефть и быстрому росту внутреннего спроса. Во втором квартале экономический рост замедлился до 4,0% вследствие снижения мировых цен на нефть и ослабления экспортного спроса.

Как и в докризисный период, двигателем роста в 2012 г. были неторгуемые сектора экономики. В 2010 и 2011 гг. восстановление экономики после глобального финансового кризиса опиралось на торгуемые сектора и, особенно, обрабатывающие производства. Это было отражением стремительного подъема мирового промышленного производства и мировой торговли наряду с ростом цен на нефть. Ситуация изменилась в первой половине 2012 г., когда существенное замедление темпов роста мирового спроса привело к сокращению спроса на российский экспорт.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что российская экономика в настоящий период демонстрирует стабильные показатели и достаточно уверенный экономический рост, означающий макроэкономическую стабилизацию в стране.

2.2 Стратегия посткризисной государственной политики в обеспечении экономического роста в РФ

Глобальный экономический кризис актуализировал проблемы разработки и реализации государственной антикризисной политики на инновационной основе с целью возврата на траекторию устойчивого экономического роста. Стратегия социально-экономического развития России до 2020 г. ориентирована на усиление роли инноваций в воспроизводственном процессе.

В большинстве исследованиях отмечается, что в создавшихся условиях в России реальной силой, способной осуществить постиндустриальную модернизацию, может быть государство.

Учитывая сложившиеся внешние и внутренние условия, для реализации быстрого качественного роста экономики в Российской Федерации необходима четко сформулированная, прозрачная и активная государственная экономическая политика, не сужающая регулирующей роли государства, а направленная на максимальное использование его административного, управленческого, патерналистского ресурса (таб. 5).

Таблица 5. Основные цели и направления государственной политики по стимулированию устойчивого экономического роста

Решать проблему ускорения экономического роста можно лишь на основе новой научно-технической и структурно-инновационной политики, которая сочетается с общей воспроизводственной концепцией и стратегией развития общественной системы на основе новейших достижений НТП, несущих в себе элементы постиндустриального общества с его электронно-технологическим производством, информатизацией, качественными изменениями социальных критериев жизни общества.

Под научно-инновационной системой (НИС) понимают комплекс экономически взаимодействующих научных и инновационных элементов и институциональных структур социально-экономической системы, обеспечивающих хозяйственное развитие и рост качества жизни населения на базе знаний и нововведений путем генерирования, инвестирования и практического применения результатов инновационной деятельности.

Для формирования в России эффективной НИС могут послужить три опорные сферы - фундаментальные научные исследования в РАН и в высшей школе, формирование научно-инновационных циклов вокруг ядра фундаментальной науки, формирование научно-инновационных корпораций в наукоградах и целевое финансирование научно-инновационных исследований в корпоративных высокотехнологичных производствах оборонно-промышленного комплекса - позволяющие наладить системные взаимодействия не только в области трансформации научных идей в передовые технологии, но и в аспекте воспроизводства ресурсной базы НИС кадровой, финансовой, материально-технической.

Поэтому достаточно актуальным является формирование интеграционной национальной научно-инновационной системы, которая должна стать ядром государственной инновационно-инвестиционной политики, как механизма регулирования инновационного экономического роста (рис.4.).

Рис. 4. Механизм регулирования инновационного экономического роста

Финансово-экономической базой эффективно функционирующей НИС должно стать привлечение инвестиционных ресурсов, которые должны быть закреплены за развитием наукоемких, технологичных, высококонкурентных секторов экономики. При этом систематизирующую функцию должно выполнять государство, которое не только формирует государственную инвестиционную стратегию развития национальных инновационных систем, но и согласовывает их с программами социально-экономического развития, реализует конкретные мероприятия по созданию условий и стимулированию научно-инновационной деятельности и создает благоприятный инвестиционно-инновационный климат.

Отличительной особенностью организации финансирования инновационной деятельности должно быть множество источников финансирования и комплексность охвата разнообразных направлений инновационного процесса. Рост финансовой отдачи от реализации инновационных проектов выступает важнейшим обобщающим показателем, на основе которого определяются конечные результаты инновационной деятельности и действенность финансовой политики, реализуемой самими хозяйствующими субъектами и системообразующим экономическим субъектом - государством.

В Российской Федерации потенциальными источниками финансирования инновационной деятельности могут стать: пенсионные фонды; франчайзинг; иностранные инвестиции; кредиты коммерческих банков; фонд будущих поколений; лизинговые сделки; потенциал корпоративных структур.

Концентрация ресурсов, гибкость в перераспределении средств с неперспективных на приоритетные направления, учет платежеспособного спроса, функционирование в условиях жесткой конкуренции определяют особую функцию корпорации как лидеров в создании и коммерческой реализации нововведений.

Важным инструментом реализации целей государственной инновационно-инвестиционной политики выступают федеральные целевые программы в сфере науки и технологий, государственная программа вооружения и государственный оборонный заказ.

Реализация комплекса федеральных целевых программ должна обеспечивать повышение конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей, привлечение средств из внебюджетных источников для создания наукоемких производств и максимальную эффективность бюджетных ассигнований.

В целях совершенствования государственного регулирования инновационных процессов в экономике страны могут выступать инструменты инновационно-инвестиционной политики. В качестве таковых особое значение приобретает усиление роли государственного заказа как одного из главных механизмов инновационной политики. Государственный заказ на научно-техническую продукцию обеспечивает увязку планов проведения научных исследований и разработок с программами социально-экономического развития страны.

В целях совершенствования государственного регулирования в сфере науки и технологий необходимым инструментом данной политики выступает система государственных научных фондов, осуществляющих на конкурсной основе финансирование инициативных научных проектов, отбираемых самим научным сообществом.

Добавим и то, что устойчивое инновационное развитие обеспечивается интеграцией трех компонент институциональной цепочки «государство - наука - бизнес» так, чтобы отбор технологий и рынков происходил в долгосрочной перспективе. При этом государству отводится роль по формированию эффективной институциональной среды, стимулирующей спрос бизнеса на инновации, которые создаются в научной сфере. Реализация подобной устойчивой цепочки взаимосвязей возможна в рамках инновационно-внедренческих кластеров.

Модель предполагает, что при наличии контроля со стороны государства или региональных органов должен обеспечиваться компромисс между дифференциацией и интеграцией. Таким образом, двухсторонние взаимосвязи между институтами, государством и рынком, с одной стороны, наукой и бизнесом - с другой, в современных условиях недостаточны для инновационного роста. Они не имеют механизмов контроля по типу отрицательной обратной связи между всеми участниками, в то время как трехкомпонентная институциональная модель, реализуемая через цепочку «государство - наука - бизнес», позволяет нивелировать этот недостаток. В конечном счете инновационному развитию способствуют все мероприятия, увеличивающие разнообразие в поведении экономических агентов, прежде всего фирм. Рост инновационной «креативности» становится главной задачей политики наряду с совершенствованием механизмов отбора объектов для стимулирования, будь то отдельные фирмы, корпорации или государственные программы.

В этой связи политика устойчивого развития России, связанного с ключевой ролью НТП в обеспечении инновационного роста, должна включать определение инновационных приоритетов долгосрочного технико-экономического и экологического развития, сохранение научно-производственного потенциала страны, формирование на этой основе промышленной, научно-технической и финансовой политики.