Оценка конкурентоспособности уровня заработных плат работников модернизированных центров занятости населения
Вашаломидзе Е.В.
Рыжов Д.А.
Аннотация
Оценка конкурентоспособности уровня заработной платы является критическим аспектом оценки эффективности этих изменений, влияя на привлекательность профессии, качество предоставляемых услуг и стабильность кадрового состава. Актуальность темы также обусловлена необходимостью соответствия заработных плат рыночным стандартам и обеспечения конкурентоспособности центров занятости на фоне изменяющихся экономических условий. Авторы исследуют стратегическое направление модернизации службы занятости с акцентом на повышение клиентоцентричности.
Авторы аргументируют необходимость увеличения заработной платы сотрудников, выделяя следующие ключевые факторы: улучшение профессиональных навыков, повышение мотивации и качества обслуживания, снижение текучести кадров и формирование стабильного опыта. Подчеркивается важность привлечения и удержания высококвалифицированных специалистов для эффективной работы и инновационного развития службы занятости.
Авторы также обосновывают связь между заработной платой, конкурентоспособностью и привлекательностью профессии. В дополнение к перспективам модернизации авторы выделяют риски, связанные с финансированием, дифференциацией заработной платы, потребностью в переподготовке персонала и внедрением новых технологий. Авторы предлагают разработать нормативно-правовой механизм установления минимальной оплаты труда с ее своевременной индексацией, провести анализ и пересмотр системы вознаграждения с учетом компетенций сотрудников. Дополнительно, предлагается внедрить эффективную дифференциацию заработных плат, исключающую значительные различия между рядовыми сотрудниками и руководителями. Также рекомендуется внедрить результат-ориентированный подход с использованием KPI для мотивации сотрудников к достижению высоких результатов. Авторы выделяют необходимость разработки механизмов формирования фонда оплаты труда с учетом внебюджетных источников, а также обеспечения переквалификации и дополнительного обучения сотрудников в связи с внедрением новых механизмов работы центров занятости.
Ключевые слова: конкурентоспособность; уровень заработной платы; модернизированные центры занятости; компетенции; клиентоцентричность; риски; имидж службы занятости
Abstract
Vashalomidze E.V., Ryzhov D.A. Assessment of the competitiveness of the level of salaries of employees of modernized employment centers
Assessing the competitiveness of salary levels is a critical aspect of evaluating the effectiveness of these changes, affecting the attractiveness of the profession, the quality of services provided and the stability of the staff composition. The relevance of the topic is also conditioned by the need to match salaries with market standards and to ensure the competitiveness of employment centers against the background of changing economic conditions. The authors explore the strategic direction of modernization of the employment service with a focus on increasing client-centeredness.
The authors argue for the need to increase employee compensation by highlighting the following key factors: improving skills, increasing motivation and quality of service, reducing turnover, and building a stable experience. The importance of attracting and retaining highly qualified professionals for effective performance and innovative development of the employment service is emphasized. The authors also substantiate the link between wages, competitiveness and attractiveness of the profession. In addition to modernization perspectives, the authors highlight the risks associated with funding, wage differentiation, the need for retraining and the introduction of new technologies.
The authors propose to develop a regulatory and legal mechanism for setting minimum wages with their timely indexation, to analyze and revise the remuneration system taking into account the competencies of employees. In addition, it is proposed to introduce effective differentiation of salaries, excluding significant differences between rank-and-file employees and managers. It is also recommended to introduce a result-oriented approach using KPIs to motivate employees to achieve high results. The authors emphasize the need to develop mechanisms for the formation of the wage fund, taking into account extra-budgetary sources, as well as to provide retraining and additional training of employees in connection with the introduction of new mechanisms of employment centers.
Keywords: competitiveness; salary level; modernized employment centers; competencies; client centricity; risks; image of the employment service
Введение
Актуальность исследования обусловлена тем, что современные службы занятости в последние годы активно реформируются и совершенствуются, применяются новые алгоритмы работы, внедряются единые стандарты, меняется имидж в глазах современного общества. Для сохранения достигнутых результатов необходим квалифицированный персонал, привлечение и удержание которого невозможно без конкурентоспособной заработной платы.
Президент Российской Федерации В.В. Путин в своем Послании указал на то, что: «...нужно стимулировать занятость и рост заработных плат - реальных заработных плат»
В этой связи государством предпринимается ряд комплексных мер, которые направлены в первую очередь на решение наиболее проблемных аспектов занятости населения, одним из которых является отсутствие квалификации или потребность в переподготовке и получении дополнительных навыков в отдельных сферах трудовой деятельности.
Так, принят и функционирует в настоящее время Федеральный проект «Содействие занятости» в рамках Национального проекта «Демография», что подразумевает трансформацию и качественные изменения в службе занятости населения, как на федеральном, так и региональном уровне. Портал ГАРАНТ.РУ (Garant.ru). Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 21 февраля 2023 г. Портал ГАРАНТ.РУ (Garant.ru). Паспорт федерального проекта «Содействие занятости» (утв. Министерством труда и социальной защиты РФ, 2021 г)
Совершенствование государственной политики в области занятости населения обусловлено развитием информационно-коммуникационных технологий в сфере содействия занятости и системы межведомственного электронного взаимодействия, необходимостью снятия межрегиональных барьеров при трудоустройстве, подборе персонала и оказании государственных услуг, а также задачами комплексной модернизации государственной службы занятости в связи с реализацией механизмов цифровизации в России.
Клиентоцентричность службы занятости -- это принципиальный момент. Показателями работы становятся индивидуальный подход, направленный на решение проблемы клиента при поиске работы, а также и для эффективного подбора кадров при запросах от работодателей.
Современный этап структурных изменений в развитых странах характеризуется как сервисной моделью, так и моделью, основанной на знаниях. Особенностью модели является высокая динамика занятости, производства, а также производительности в отраслях, которые задействуют человеческий капитал и используют современные технологии (в основном информационные и коммуникационные технологии - ИКТ), участвуют в инновационных сетях и инвестируют в нематериальные ресурсы.
Цель статьи - оценить конкурентоспособность заработных плат работников центров занятости населения, модернизированных в 2023 году и предложить направления по привлечению и удержанию квалифицированных работников в службу занятости.
Объектом исследования выступают центры занятости населения.
Предметом исследования является уровень заработных плат работников центров занятости населения.
Материалы и методы. В ходе исследования использовались общетеоретические и специальные научные методы, такие как системный, аналитический, сравнительно-технический, системно-структурный, диалектический. А также прогнозные исследования Минэкономразвития России.
Для достижения цели работы были поставлены следующие задачи:
• оценить ситуацию на рынке труда России в целом;
• провести анализ рыночных стандартов и уровня заработной платы в схожих областях или сопоставимых индустриях;
• исследовать риски, связанные с совершенствованием центров занятости населения.
В основу исследования легли научные труды Е.Г. Копалкина, Н.В. Илтакова [1], Н.В. Закалюжная [2], Е.Г. Копалкина, Н.В. Илтакова [3], С.А. Грязнов [4], Л.Г. Миляева [5], Т.Г. Озерникова, М.А. Пономарчук [6], Т.А. Вартаньянц, В.П. Старокожева [7], А.А. Григорян [8], В.В. Мирошникова [9], Д.Ю. Королев [10].
Результаты и обсуждения
Конкурентоспособность заработной платы определяется тем, насколько заработная плата, предлагаемая работодателем, привлекательна для потенциальных работников и зависит от множества факторов, как внешних, так и внутренних для конкретного работодателя, отрасли, сферы деятельности.
Эффективная система оплаты труда персонала должна обеспечивать реализацию стимулирующей и регулирующей функций заработной платы.
Общее экономическое состояние страны или региона может влиять на уровень заработной платы. В периоды экономического роста предприятия могут быть более склонны повышать зарплаты, чтобы удерживать и привлекать таланты, что может вызвать отток работников из государственного сектора.
Законодательство в области оплаты труда, экономическое и политическое положение страны в условиях глобализации экономики оказывает значительное влияние на политику оплаты труда. Так же различия в стоимости жизни в разных регионах влияют на уровень заработной платы. В городах с высоким уровнем жизни заработные платы часто выше.
Организации и предприятия предоставляющие дополнительные льготы, поддерживающие и формирующие эффективную корпоративную культуру и ценящие своих сотрудников, считаются более привлекательными, так как важность и значимость удержания сотрудников можно рассматривать с функционально-финансовой точки зрения: потеря сотрудников связана с бременем нового найма, обучением и внедрением в производительный процесс, а это достаточно затратное мероприятие.
При трудоустройстве человек сталкивается с необходимостью поиска и отбора подходящего рабочего места. Государство, в лице службы занятости населения, оказывает содействие гражданам посредством предоставления услуг и сервисов в сфере занятости.
Модернизации центров занятости населения в регионах Российской Федерации осуществляется в рамках Федерального проекта «Содействие занятости» в рамках Национального проекта «Демографии» при методологической поддержке Центра компетенций в сфере занятости ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России.
Пилотной апробации 2019-2022 годов проведена точечно - модернизированы 175 центров занятости населения в 73 регионах России.
С 2023 года модернизации центров занятости населения осуществляется комплексно. Суть данного подхода заключается в реформировании всей сети центров занятости населения субъекта Российской Федерации в течении одного календарного года. В результате житель любого из населенных пунктов, расположенных в регионе - участнике модернизации центров занятости населения, получает доступ к современному сервису при получении услуг в сфере занятости, которые оказываются по единым стандартам по всей стране.
В 2023 году в первую волну комплексной модернизации центров занятости населения вошли 17 регионов Российской Федерации: Республика Тыва, Удмуртская Республика, Чувашская республика, Пермский край, Белгородская область, Владимирская область, Калужская область, Костромская область, Липецкая область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Пензенская область, Самарская область, Тамбовская область, Тульская область, Ульяновская область.
В течении 2023 года планируется завершить модернизацию 431 центра занятости населения в регионах России - участниках федерального проекта, с учетом дооснащения 47 центров занятости населения из числа модернизированных в 2019-2022 годах. Итого к концу 2023 года в результате реформы число центров занятости населения работающий по новым единым стандартам достигнет 559 единиц.
Новая модель центров занятости населения призвана удовлетворить потребности граждан в части предоставления современных сервисов в сфере построения и развития карьеры, предоставить бизнесу эффективный механизм привлечения трудовых ресурсов, обеспечить управляемость и прогнозируемость процессов, происходящих на рынке труда, со стороны государства.
Трансформация системы центров занятости населения обеспечивается региональными командами в субъектах Российской Федерации, члены которых обучаются по рекомендованным Центром компетенции в сфере занятости ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России программам. Процесс изменений взаимоувязан с получением работниками центров занятости населения необходимых квалификаций, позволяющих модерировать модернизацию на местах и реализовать внедряемый комплекс новых технологий работы кадровых центров.
Вместе с тем, вопрос кадровой обеспеченности остается одним из ключевых на современном этапе реформы служб занятости населения.
Представляется разумным выделить две траектории решения задачи по кадровому обеспечению процесса модернизации центров занятости населения:
1. Переквалификация и повышение квалификации действующих сотрудников центров занятости.
2. Найм сотрудников, уже имеющих необходимые компетенции.
Так, на базе ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России был создан Корпоративный университет для вовлечения специалистов служб занятости из разных регионов в единое коммуникационное пространство, передачи методологии нововведений и формирования единого понимания происходящих изменений, а также достижения качественных и количественных целевых показателей по направлению обучения персонала, в 2023 году обучение по различным направлениям прошли более 6 тыс. человек.