Также отметим, что АСЕАН и ЕС на повестку дня поставили вопросы авиационной безопасности, выработки условий осуществления управления воздушным сообщением, защиту прав потребителей, вопросы защиты окружающей среды, вопросы по социальной политике.
Примечательно, что 2021 г. ознаменован тем, что началось активное расширение сотрудничества АСЕАН и ЕС и по итогам данного сотрудничества были заключены следующие соглашения: Расширенная поддержка региональной интеграции АСЕАН по линии программы ЕС (ARISEплюс) в области технической помощи и наращивания потенциала (EnhancedASEANRegionalIntegrationSupportfromtheEU (ARISEPlus) programmeontechnicalassistanceandcapacitybuilding); программа сотрудничества ЕС - Юго-Восточная Азия в области смягчения последствий изменения климата для гражданской авиации: Программа компенсации и сокращения выбросов углерода для международной авиации (EU-SEACCCACORSIA), которая поддерживает осуществление CORSIA (theEU-SouthEastAsiaonCooperationonMitigatingClimateChangeimpactfromCivilAviation: CarbonOffsettingandReductionSchemeforInternationalAviation (EU-SEACCCACORSIA), whichsupportsCORSIAimplementation); проект авиационного партнерства ЕС - Юго-Восточная Азия (EU-SEAAPP) (theEU-SouthEastAsiaAviationPartnershipProject (EU - SEAAPP)) Ссылка на интернет-портал, на котором указаны перечисленные соглашения. URL: https:// transport.ec.europa.eu/news/aviation-asean-and-eu-conclude-worlds-first-bloc-bloc-air-transport- agreement-2021-06-04_en (датаобращения: 22.03.2022).. Видно, что цель указанных соглашений - это качественное регулирование авиаперевозок при сохранении окружающей среды.
Таким образом, АСЕАН стремится к развитию в авиационной сфере и к увеличению количества соглашений с другими интеграционными объединениями и отдельно взятыми государствами. По состоянию на 2022 г. в сфере авиаперевозок в АСЕАН поощряется приток инвестиций в государства-члены АСЕАН и вовлечение зарубежных государств в инфраструктурные проекты. В АСЕАН приоритет выхода на рынок перевозок получили бюджетные авиакомпании, осуществляющие перевозки воздушным транспортом на малые и средние дистанции. По нашему мнению, правильным шагом со стороны АСЕАН было оказать поддержку указанным авиакомпаниям, так как только с такими бизнес - моделями, когда урезаются затраты на дополнительные сервисные продукты, возможно успешно существовать на авиационном рынке в наши дни. Именно при таких бизнес - моделях получается эффективно использовать более современный воздушный флот, так как для бюджетной авиакомпании нужно иметь воздушное судно с большим запасом ч асов налета и без постоянных перерывов на проведение технического обслуживания. Как видно из вышеприведенной статистики по авиапредприятиям, данная стратегия оказалась достаточно успешной. Пассажиропоток и инвестиции увеличились, иные государства и интеграционные объединения стали стремиться заключить договоры с АСЕАН в целом и с каждым отдельным государством-членом в частности. Это и привело к тому, что АСЕАН выразила инициативу регулирования данных процессов через заключение международных договоров.
Что касается перспектив развития сотрудничества между АСЕАН и ЕАЭС в сфере воздушных перевозок, то, во-первых, в 2018 г. между двумя интеграционными блоками был заключен Меморандум о взаимопонимании между ЕЭК и АСЕАН. В нем содержатся следующие направления сотрудничества между интеграционными объединениями: таможенное регулирование, упрощение процедур торговли, санитарные и фитосанитарные меры, электронная торговля, техническое регулирование, торговля услугами и инвестициями, принятие мер по развитию предпринимательства. Во-вторых, в 2019 г. была принята Программа сотрудничества ЕАЭС - АСЕАН на 2019-2020 гг., а в 2020 г. она была пролонгирована до 2025 г., и документ получил наименование Программа сотрудничества ЕАЭС - АСЕАН на 2020-2025 гг. СсылканаПрограммусотрудничества. URL: https://www.economy. gov.ru/material/directions/ vneshneekonomicheskaya_deyatelnost/mnogostoronnee_ekonomicheskoe_sotrudnichestvo/dialogovoe_ partnerstvo_rossiya_asean/(датаобращения: 23.03.2022).. Если обратиться к данному документу, то в качестве положений о взаимодействии мы не увидим пункт о развитии авиасообщения между интеграционными объединениями. Действительно, данный вопрос на сегодняшний день находится в большей степени в прерогативе отдельных государств, например, взаимодействие Российской Федерации и АСЕАН, о котором было сказано выше [3]. Следует присоединиться к мнению многих экспертов, которые отмечают, что взаимодействие ЕАЭС с АСЕАН поможет ЕАЭС наладить нормативно-правовые механизмы и практики в своем регулировании. Это продиктовано тем, что АСЕАН является более зрелым игроком на мировой арене и с 1967 г. уже успел опробовать многие механизмы и практики как в собственном регулировании, так и в регулировании взаимодействия с другими интеграционными объединениями [4]. Более того, благодаря подобному взаимодействию иные государства-члены ЕАЭС имеют возможность начать взаимодействие с АСЕАН и расширить свое стратегическое присутствие на Юго-Восточном направлении Азиатского региона. Интересная статистика приводится экспертами в сфере экономических исследований Е. Канаевым и А. Королевым, которые подчеркивают, что десять государств-членов АСЕАН имеют больший вес для экономики государств - членов ЕАЭС, чем влияние пяти государств-членов ЕАЭС на экономику АСЕАН. Более того, авторы отмечают, что в связи с тем, что на внешнюю торговлю ЕАЭС отводится 84% внешней торговли России, иные государства-члены ЕАЭС имеют совершенно незначительное влияние на оборот между ЕАЭС и АСЕАН [4]. Кроме того, данная статистика приводит к тому, что Россия развивает собственные экономические отношения cАСЕАН для более эффективного и рационального управления экономическими процессами напрямую с АСЕАН, в обход органов ЕАЭС. Более того, следует ожидать активности со стороны АСЕАН и в плане заключения соответствующих соглашений в сфере авиации, ведь в силу смещения геополитического акцента на восток в начале 2022 г. и введения большого числа ограничений на полеты воздушных судов со стороны западных партнеров обострилось желание российских предпринимателей сотрудничать с азиатскими коллегами, а это неминуемо повлечет за собой активное развитие интенсивности авиасообщений между государствами обоих интеграционных объединений.
Список литературы
международный правовой воздушный перевозка
1. Костюнина Г.М. Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) // Международная экономическая интеграция: учеб. пособие / под ред. Н.Н. Ливенцева. М.:Экономистъ, 2006. С. 229.
2. Официальный сайт Министерства транспорта Российской Федерации. URL: https://mintrans. gov.ru (дата обращения: 10.03.2022).
3. Венская Конвенция о праве международных договоров (Вена, 23 мая 1969 г.) // Сборник международных договоров СССР. М., 1988. Вып. XLII.
4. Kanaev E., Korolev A. EAEU - ASEAN: Results and Prospects of Cooperation // World Eoonomy and International Relations. 2020. Vol. 64, №1. Р. 65.