Курсовая работа (т): Меры антиинфляционной политики в Беларуси

Итак, инфляция перераспределяет доход и богатства за счет тех, кто дает деньги, исходя из номинальной и долгосрочно фиксированной договоренности (ставка процента за кредит, зарплата), в пользу тех, кто откладывает платежи. Скорость, неожиданность и несбалансированность инфляции усиливают подобное перераспределение.

Инфляция увеличивает стоимость недвижимого имущества. Поэтому, семьи и фирмы, имеющие значительную долю недвижимости в своей собственности (здания, дом, землю, квартиру), становятся богаче.

В период инфляции растут цены на товарно-материальные ценности, пользующиеся спросом на рынке. Поэтому население и предприятия стремятся как можно быстрее материализовывать свои быстро обесценивающиеся денежные средства в запасы, что приводит к недостатку денежных средств у населения и у предприятий. Результатом ажиотажной закупки материалов является усиление инфляции спроса. Для того чтобы предотвратить его, нужна жесткая денежная политика государства.

Инфляция приводит к тому, что никому не выгодно делать долгосрочные инвестиции, так как вкладываются деньги одной покупательной способности, а доходы от инвестиций получают уже деньгами другой покупательной способности. Целесообразным оказываются только инвестиции, обеспечивающие рентабельность выше темпа роста инфляции. Причем, чем длиннее срок инвестиций, тем больше обесценение.

Инфляция приводит также к обесценению амортизационного фонда фирмы, что затрудняет процесс нормального воспроизводства. Инфляция уменьшает и реальную ценность всех других сбережений, будь-то это вклад в банке, облигация, страховка или наличные деньги. Люди стараются не делать сбережений. Фирмы также значительную часть прибыли направляют на текущее потребление, что ведет к дальнейшему сокращению финансовых ресурсов общества, сворачиванию производства.

Инфляция приводит к скрытой конфискации денежных средств у населения и предприятий через налоги. Это имеет место вследствие того, что налогоплательщики из-за роста номинального дохода автоматически попадают в более высокую группу налогообложения. В результате, у населения и у предприятий может изыматься часть доходов, которые не представляют собой прибыль и должны были бы направляться на текущие затраты. Для того чтобы избежать этого, развитые страны Запада проводят индексацию налоговых ставок с учетом темпа инфляции. Подобная индексация, к сожалению, малоэффективна, ибо в силу несбалансированного роста цен происходит перераспределение богатства, усиливается отрыв номинального значения дохода от реального, причем у различных групп по-разному, в разное время, с разной скоростью. Единая индексация не может уловить подобных нюансов, она оценивает все доходы формально. Следует также отметить, что и государство страдает от инфляции, так как пока налоги доходят до государственной казны, они обесцениваются.

Галопирующая инфляция (не говоря уже о гиперинфляции) дезорганизует хозяйство, наносит серьезный ущерб даже монополиям, затрудняет проведение экономической политики. Неравномерный рост цен усиливает дисбаланс между отраслями экономики, нарушает структуру потребительского спроса и обостряет проблему реализации товаров на внутреннем рынке.

Такая инфляция активизирует бегство от денег к товарам, превращая этот процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимулы к денежному накоплению, нарушает функционирование денежно-кредитной системы. Кроме того, обесцениваются сбережения населения, потери несут банки и учреждения, предоставляющие кредит.

Помимо экономических последствий инфляция имеет и социальные. Она ведет к перераспределению национального дохода, является как бы сверхналогом на население, что является причиной отставания темпов роста номинальной и реальной заработной платы от резко возрастающих цен на товары и услуги. Инфляция наносит ущерб всем категориям наемных работников, лицам свободных профессий, пенсионерам и др.

Инфляция оказывает также серьезное влияние на занятость населения. Это влияние наглядно описывается моделью «инфляция спроса», предложенной в 1958 году английским экономистом А. Филлипсом [7, c.44].

Используя данные статистики Великобритании за 1861-1956 гг. он показал кривую, отражающую обратную зависимость между уровнем ставок заработной платы и уровнем безработицы. При этом было установлено, что увеличение безработицы в Англии свыше 2,5 - 3% приводило к резкому замедлению роста цен и заработной платы. Отсюда следовал вывод, что уменьшение сопровождается повышением цен и заработной платы. Таким образом, уровень безработицы может быть снижен за счет ускорения темпов инфляции.

Инфляция также ухудшит положение землевладельцев, получающих фиксированную ренту, потому что с течением времени они станут получать денежные единицы, имеющие меньшую стоимость. В меньшей степени жертвами инфляции окажутся некоторые «белые воротнички», часть служащих государственного сектора, доходы которых определяются фиксированной тарифной сеткой, а также живущие на фиксированные доходы по социальному обеспечению и другие трансфертные доходы семьи. Люди, живущие на нефиксированные доходы, могут выиграть от инфляции. Номинальные доходы таких семей могут обогнать уровень цен или стоимость жизни, в результате чего их реальные доходы увеличатся. Рабочие, занятые в развивающихся отраслях промышленности и представленные мощными профсоюзами, могут добиться, чтобы их номинальная зарплата шла в ногу с уровнем инфляции или опережала его. С другой стороны, от инфляции страдают и некоторые наемные рабочие. Те, кто работает в нерентабельных отраслях промышленности и лишены поддержки сильных, боевых профсоюзов, могут оказаться в такой ситуации, когда рост уровня цен обгонит рост их денежных доходов. Выигрыш от инфляции могут получить управляющие фирм, другие получатели прибылей. Инфляция может также отрицательно сказаться на владельцах сбережений. С ростом цен реальная стоимость или покупательная способность сбережений, отложенных на черный день, уменьшается. Во время инфляции уменьшается реальная стоимость срочных вкладов в банке страховых полисов, ежегодной ренты и других бумажных активов с фиксированной стоимостью, которых когда-то хватало, чтобы справится с тяжелыми непредвиденными обстоятельствами или обеспечить спокойный уход на пенсию.

Рассмотрим динамику инфляционных процессов в Республике Беларусь в 2010 году.

Прирост индекса потребительских цен в 2010 году составил 9,9 процента (или 0,79 процента в среднем за месяц) против 10,1 процента в 2009 году (или 0,81 процента в среднем за месяц). В декабре 2010 г. по сравнению с предыдущим месяцем цены выросли на 1 процент (рисунок 1). При этом цены на продовольльственные - на 0,4 проственные товары увеличились на 1,6 процента, на непродовоцента, тарифы на платные услуги - на 0,3 процента. Рост цен на продовольственные товары в декабре по сравнению с ноябрем дал 0,8 процента прироста сводного индекса потребительских цен, на непродовольственные - 0,11 процента прироста, на услуги - 0,06 процента прироста.

Рисунок 1 - Динамика индекса потребительских цен в 2009-2010 гг., в процентах к предыдущему месяцу

Инфляционные процессы в 2010 году протекали неоднородно. На динамику индекса потребительских цен в течение года значительное влияние оказывал рост издержек производства вследствие роста цен на импортируемое сырье и материалы.

Во второй половине года определяющими факторами ускорения инфляционных процессов стали повышение цен на отдельные продукты питания на внешних рынках, рост вследствие низкой урожайности сельскохозяйственной продукции в 2010 году импортируемой инфляции, инфляционных и девальвационных ожиданий населения, а также прочие внутренние и внешние факторы.

Прирост индекса цен на продовольственные товары в 2010 году составил 13,1 процента (в 2009 году - 9,4 процента). Наиболее существенно из продовольствия подорожали картофель (в 1,6 раза), крупы (на 39,3 процента), в том числе крупа гречневая (в 2,2 раза), масло растительное (на 37,8 процента), масло животное (на 34,8 процента) и сахар (на 27,8 процента), что в значительной мере обусловлено административным регулированием цен и влиянием повышения цен на отдельные продукты питания на внешних рынках вследствие низкой урожайности сельскохозяйственной продукции в 2010 году.

Прирост индекса цен на непродовольственные товары за 2010 год составил 7,4 процента (в 2009 году - 10,1 процента). В наибольшей степени подорожали бензин (на 17 процентов), письменные принадлежности (на 15,6 процента), медикаменты (на 9,8 процента) и чулочно-носочные изделия (на 8,9 процента). Определяющими факторами увеличения цен на данную группу товаров являются рост издержек на их производство, в том числе за счет роста цен на импортируемые сырье и материалы, в первую очередь энергетические товары, высокая материало- и энергоемкость их производства, высокая налоговая нагрузка и, как следствие, слабое финансовое состояние предприятий.

Представим результаты вышеизложенного анализа в форме таблицы 1.

Таблица 1 - Индексы цен и тарифов в 2010году, процентов

Прирост тарифов на платные услуги в 2010 году составил 6 процентов (в 2009 году - 11,9 процента). При этом наиболее существенно выросли тарифы на санаторно-оздоровительные услуги (на 17,1 процента), услуги высшего образования (на 14,7 процента), пассажирского транспорта (на 14,2 процента), в том числе городского (на 19,1 процента), и бытовые услуги (на 13 процентов). Основным фактором увеличения тарифов явилось их административное повышение, направленное на рост уровня их возмещения населением, а также монопольное положение ряда организаций, оказывающих услуги.

По данным Национального статистического комитета, базовая инфляция в декабре 2010 г. составила 100,8 процента. За 2010 год прирост цен на группу товаров и услуг, используемых при расчете базового индекса потребительских цен, составил 9,7 процента (в 2009 году - 8,7 процента).

В рассматриваемом периоде прирост индекса потребительских цен на 65,1 процента был обусловлен ростом базовой инфляции (годом ранее - на 57,1 процента), на 28,1 процента - прямым административным повышением цен и тарифов на товары и услуги (годом ранее - на 35,6 процента), на 6,8 процента - ростом цен на плодоовощную продукцию (годом ранее динамика - на 7,3 процента).

В 2010 году цена одного квадратного метра общей площади жилья с начала года выросла на 9,9 процента и составила 2,7 млн. белорусских рублей. При этом на первичном рынке цены выросли на 21,8 процента (3,1 млн. белорусских рублей), на вторичном - на 8,9 процента (2,7 млн. белорусских рублей). При этом цены на однокомнатные квартиры в целом выросли на 8,9 процента, в том числе на первичном рынке на 32,7 процента, на вторичном - на 6,8 процента, на двухкомнатные квартиры - на 8,1 процента, 16,9 и 7,4 процента соответственно, на трехкомнатные - на 14,4 про- цента, 26 и 13 процентов соответственно. Цены на четырех- и более комнатные квартиры в целом выросли на 5,9 процента, но если на первичном рынке цены снизились на 7,8 процента, то на вторичном - выросли на 10,9 процента.

Полученные в рамках мониторинга предприятий Национального банка данные свидетельствуют о росте инфляционных ожиданий в стране. Так, в декабре 2010 г. 83,2 процента опрошенных респондентов ожидали роста потребительских цен против 74,3 процента в декабре 2009 г.

Баланс ответов ожиданий изменения отпускных цен предприятий промышленности, транспорта, строительства, торговли и общественного питания в декабре 2010 г. в целом по опрошенным предприятиям составил 46,1 процента, что является наибольшим значением с ноября 2008 г., против 35 процентов в декабре 2009 г.

За 2010 год цены производителей промышленной продукции увеличились на 19,3 процента против 11,1 процента годом ранее. При этом цены на инвестиционные товары выросли на 9,5 процента, на промежуточные товары - на 25,5 процента, на потребительские товары - на 13,5 процента, в том числе на непродовольственные товары - на 12 процентов, продовольственные (без алкогольных напитков) - на 15 процентов, алкогольные напитки - на 9 процентов.

В наибольшей степени цены выросли в нефтедобывающей (на 39,9 процента), хлопчатобумажной (на 36,8 процента), нефтехимической промышленности (на 34,5 процента), электроэнергетике (на 33 процента), а также химической (на 30,8 процента) и сахарной промышленности (на 29 процентов).

Основной причиной роста цен производителей промышленной продукции явился рост издержек производства, в первую очередь, материальных затрат, что было обусловлено, в первую очередь, повышением цен на импортируемые сырье и материалы.

В ряде случаев предприятия для поддержания конкурентоспособности на внешних рынках используют стратегию более низких цен по экспортным операциям и более высоких цен на внутреннем рынке. В отраслях, где степень конкуренции на внутреннем рынке выше, цены на продукцию росли более низкими темпами.

Индекс цен на строительно-монтажные работы в 2010 году увеличился на 19,2 процента (в 2009 году - на 4,1 процента). Индекс тарифов на грузовые перевозки за рассматриваемый период увеличился на 30 процентов (годом ранее - на 18,6 процента), в первую очередь за счет повышения тарифов на трубопроводный транспорт в 1,8 раза.

В результате инфляции в 2010 году валовое обесценение денежных средств населения, субъектов хозяйствования и местных органов управления в национальной валюте составило 2 725,8 млрд. рублей, или 1,7 процента к ВВП против 1 740,4 млрд. рублей, или 1,3 процента к ВВП соответственно в 2009 году.

Следует отметить, что анализ данных международной статистики свидетельствует об ускорении инфляционных процессов в мире.

В 27 странах Европейского Союза в целом в 2010 году индекс потребительских цен вырос на 2,6 процента (годом ранее - на 1,5 процента). В 17 странах зоны евро потребительские цены выросли на 2,2 процента (годом ранее - на 0,9 процента), в 12 странах-основательницах зоны евро - также на 2,2 процента.

Во всех 17 странах зоны евро интенсивность инфляционных процессов возросла.

Из всех стран европейского союза, замедление интенсивности роста потребительских цен наблюдалось в Венгрии, Польше и Швеции.

Лидерами по росту потребительских цен в 2010 году в европейском союзе стали Румыния (на 7,9 процента), Эстония (на 5,4 процента), Греция (на 5,2 процента) и Венгрия (на 4,6 процента).

Если рассмотреть темпы роста потребительских цен в странах - ближайших соседях Республики Беларусь из ЕС, то в Польше потребительские цены выросли на 2,9 процента (годом ранее - на 3,8 процента), Литве - на 3,6 процента (годом ранее - на 1,2 процента), Латвии - на 2,4 процента (годом ранее - снижение на 1,4 процента).

В России за 2010 год индекс потребительских цен вырос на 8,7 процента (годом ранее - на 8,8 процента), в Украине -на 9,1процента (годом ранее - на 12,3 процента).

Таким образом, инфляция представляет собой увеличение массы необеспеченных денег в обращении государства и проявляется в росте цен на товары и услуги. Причины инфляции достаточно разнообразны и могут носить как объективный, так и субъективный характер, однако независимо от этого инфляционные процессы оказывают огромное воздействие на социально-экономическое развитие любого государства.

Инфляция при невысоких темпах может быть стимулом развития производства, но она приводит к еще большему нарушению экономических процессов. В результате темпы инфляции возрастают и обществу грозит гиперинфляция, которая несет с собой разрушительные последствия, вплоть до экономического краха. Наиболее опасным последствием гиперинфляции является то, что производственная деятельность становится неэффективной, идет обвальное переключение на посредническую деятельность. Фирмам становится все более и более выгодным накапливать сырье и готовую продукцию в ожидании будущего повышения цен, что ведет к усилению инфляционного давления. Начинается массовое сворачивание производства.

В такой ситуации нормальные экономические отношения разрушаются. Предприниматели не знают, какую цену назначить на товары, а потребители не знают, сколько следует заплатить. Поставщики хотят как можно быстрее получить деньги, так как последние мгновенно обесцениваются. Нарушаются кредитные отношения. Растет дефицит бюджета и государственный долг. Деньги фактически перестают выполнять свои функций. В результате имеет место кризис в финансово-денежной сфере. Производство и обмен двигаются к остановке, и в итоге может наступить экономический, социальный и даже политический хаос.