Курсовая работа: «Материальное и процессуальное право»

Материальные правовые нормы выступают первичным регулятором социальных отношений и служат для закрепления обязанностей и прав правовых субъектов, на основании которых, в частности, разрешаются дела по существу.

Нормы материального права напрямую регулируют социальные отношения и гарантируют реализацию правовых функций, служат для закрепления правового положения лиц и имущества, неимущественных отношений и отношений собственности, определения структуры, компетенции и порядка деятельности разных государственных учреждений и органов.

В материальном праве выделяют несколько специфических отраслей.

Конституционное право. Основная функция – закрепление основ государственного конституционного строя, правовых статусов граждан, системы государственных органов и их полномочий. Главный нормативный акт – Конституция. В последнее время для этой отрасли характерно динамичное развитие, в связи с чем появились подотрасли: гуманитарное, парламентское и избирательное право [25, с. 190].

Финансовое право. Состоит из бюджетного, банковского и налогового права, служит для регулирования государственных доходов и расходов государства, регулируется Бюджетным и Налоговым кодексами.

Административное право. Служит для регулирования социальных отношений, связанных с деятельностью исполнительных государственных органов, регулируется Кодексом об административных правонарушениях.

Гражданское право. Служит для регулирования различных имущественных отношений и неимущественных прав (чести и достоинства граждан). Главным нормативным актом является Гражданский кодекс.

Подотрасли: патентное, авторское, жилищное (основной нормативный акт – Жилищный кодекс), семейное (главный нормативный акт – Семейный кодекс), торговое и наследственное право. Ряд ученых относит их к самостоятельным правовым отраслям.

Предпринимательское право – это комплекс норм для регулирования экономических рыночных отношений, в частности корпоративных (внутрифирменных) и отношений управления хозяйственным комплексом.

Трудовое право служит для регулирования социальных отношений, связанных с использованием наемного труда. Регулируется Трудовым кодексом. Право социального обеспечения выделяется в отдельную подотрасль трудового права.

Природоресурсное право служит для определения порядка владения и использования природных ресурсов: земли (главный нормативный акт – Земельный кодекс), недр (Закон о недрах), воздуха (Воздушный кодекс), воды (Водный кодекс), лесных богатствам (Лесной кодекс).

Экологическое право. Служит для регулирования социальных отношений во взаимодействии социума и природы для ее сохранения и улучшения состояния окружающей среды. Нормативные акты: Земельный, Водный и Лесный кодексы.

Уголовное право. Объединяет нормы для определения преступного характера деяний (общественно опасные деяния, разного рода преступления) и применение наказаний за их совершение. Регулируется Уголовным кодексом.

На данный момент происходит становление также административно-процессуального и конституционно-процессуального права [27, с. 265].

Необходимое условие регулятивной функции и эффективности действия права – тесная взаимосвязь процессуального и материального видов права.

Таким образом, разделение отраслей права на материальное и процессуальное является традиционным для российского права. Значительное число процессуальных норм связано с существующими материально-правовыми конструкциями. Нормы материального права направлены на правовое регулирование социальных отношений в материальном аспекте, в то время как процессуальные нормы необходимы для регулировки социальных отношений, которые возникают в ходе реализации вышеуказанных прав.

2. Разграничение материального и процессуального права

2.1. Необходимость разграничения материального и процессуального права

Проблема разграничения материального и процессуального права, материальных и процессуальных норм остается открытой.

Необходимость разграничения материальных и процессуальных норм права обусловлена следующим. К исполнению обязательны все правовые установления независимо от их принадлежности к тому или иному правовому блоку. За исключением лишь формальных процессуальных нарушений, в равной степени нарушение или неправильное применение норм как материального, так и процессуального права влечет отмену или изменение судебного акта (ст. 330, 387, 391.11 Гражданского процессуального кодекса РФ [3], ст. 270, 288, 291.11, 308.10 Арбитражного процессуального кодекса РФ [4], ст. 310, 328 Кодекса административного судопроизводства РФ [2]).

Юридический процесс - это урегулированный процессуальными нормами порядок деятельности компетентных государственных органов, состоящий в подготовке, принятии и документальном закреплении юридических решений общего или индивидуального характера [12, с. 254].

Гражданский процесс представляет собой совокупность процессуальных действий, которые регламентированы ГПК РФ и АПК РФ.

Материальное и процессуальное право в теории и практике принято четко разделять. Процессуальное право неразрывно связано с материальным правом, так как закрепляет процессуальные формы, необходимые для его осуществления и защиты. При этом в теории существует четкая позиция, согласно которой процессуальные права не могут повлечь за собой возникновение материального права.

Взаимосвязь гражданского процессуального права с материальным правом выражается, с одной стороны, во внутриотраслевом единстве, с другой - в дальнейшем совершенствовании межотраслевого взаимодействия отраслей права. Кроме того, с практической стороны анализ взаимодействия материального и процессуального права позволит выявить и решить проблемы правоприменения.

Упоминание о материальном значении процессуального права содержится в ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ. В судебной практике нередко возникали вопросы о признании юридически значимых обстоятельств, на которые ссылается истец, в случае отсутствия в судебном заседании ответчика или третьего лица. Арбитражный суд Северо-Западного округа при рассмотрения данного вопроса указал, что ответчик «отзыв на исковое заявление не направил, в судебное заседание суда первой инстанции не явился. Поскольку заявленные требования не оспаривались ни по праву, ни по размеру, суд первой инстанции удовлетворил иск, посчитав на основании части 3.1 статьи 70 АПК РФ, что обстоятельства, на которые ссылался истец в обоснование своих требований, признаны ответчиком» [10]. По данным основаниям суд кассационной инстанции отказал ответчику в удовлетворении требований. Следовательно, в судебной практике неявка без уважительной причины ответчика или третьего лица может рассматриваться как фактическое признание иска исходя из принципа диспозитивности и состязательности сторон.

В другом деле ответчик был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, его представитель участвовал в судебном заседании, при этом он не воспользовался своим процессуальным правом на изменение подсудности, т.е. ответчик имел возможность подать ходатайство о передаче дела по подсудности, однако не сделал этого [9]. Тем самым он признал компетенцию арбитражного суда своими конклюдентными действиями, что соответствует понятию компетентного суда в международно-правовом и национально-правовом понимании, а также влечет потерю права на возражение (эстоппель) в отношении подсудности спора.

Процессуальное поведение может существенно влиять на результат подготовки, принятия и документального закрепления юридических решений. Выбор определенного процессуального поведения может ограничить выбор последующих способов защиты, влиять как на право на иск в процессуальном плане, так и на право на иск в материально-правовом значении (эстоппель) [35].

Таким образом, в определенных ситуациях процессуальное поведение стороны может порождать определенные материально-правовые последствия. Однако фрагментарный характер и Университет процессуальных и материальных прав порождают казусы и проблемы, которые трудно решить на теоретическом уровне. При этом суды на практике вынуждены находить ответы на возникающие вопросы. Поэтому участники гражданского оборота должны заранее продумывать риски своего процессуального поведения и реализации процессуальных прав, чтобы грамотно выстроить защиту собственного материально-правового интереса. Для оптимизации гражданского процесса следует регулярно анализировать судебную практику, касающуюся материально-правовых последствий реализации процессуальных прав сторон.

Материальное и процессуальное право требуют разноаспектного, тщательного и рационального исследования именно ввиду своей константной значимости и безусловного существования. При этом вопросы взаимодействия, соотношения, сосуществования материального и процессуального права в целом и их отдельных частей не являются очевидными и однозначными.

Очень различно решается вопрос о перечнях отраслей материального и процессуального права и законодательства. Данный вопрос является очень важным. На современном этапе в российском правоведении чаще всего, оперируя к ст. 118 Конституции Российской Федерации [1], указывают на такие отрасли процессуального права как конституционное процессуальное право, административное процессуальное право, уголовное процессуальное право и гражданское процессуальное право. Вместе с тем, конституционно-процессуальные нормы часто рассматриваются как элемент единой отрасли конституционного права, включающей в себя и материальную, и процессуальную составляющие.

Исходя из положений Конституции и из существования самостоятельного кодифицированного акта выделяют и отрасль арбитражного процессуального права. Нередко в специальных источниках указывается еще и на финансово-процессуальное право и (или) трудовое процессуальное право.

Зачастую в литературе обращают внимание на то, что гражданское процессуальное право обслуживает не только само гражданское право, но и другие отрасли права, в том числе и те, в которых значительно содержание публично-правового элемента (семейное, трудовое право). Так или иначе, на сегодняшний день, неверно было бы говорить, что каждой отрасли материального права соответствует (либо должна соответствовать) отрасль права процессуального [31, с. 65].

Научное познание и взаимосвязей материального и гражданского процессуального права состоит в том, чтобы:

1) учитывать развитие и обозначать, сохраняя целостность развивающейся процессуальной отрасли права, нормами которой определяется отраслевая процессуальная форма сообразно процессуальным кодексам применительно к категориям дел, находя проявление в ее специализации;

2) познавать, оценивая новые правовые образования в системе права в отечественной правовой системе как собственно процессуального отраслевого, так и межотраслевого характера (институт, отрасль права, законодательство), когда последними охватывается процессуально-правовая сфера судопроизводства;

3) выявлять оправданность процессуального регулирования, т.е. необходимый и достаточный объем (пределы) применительно к определенному предмету судебного рассмотрения (защиты) с учетом его специфики;

4) оценивать и определять оптимальную форму (источники) отраслевого права, которая получает выражение не только на уровне процессуального кодекса. Способность гражданской процессуальной формы обслуживать самые различные отрасли материального права (законодательства), когда имеется потребность обращения к судебной защите прав и законных интересов, не снимает вопроса о необходимости исследования проблем гражданского процессуального права в единстве с материальным правом. Объективное развитие каждой отрасли права сказываться на взаимосвязи процессуального и материального права [31, с. 86].

Также стоит отметить, что вопрос о понимании материального и процессуального права имеет существенное значение не только для проработки проблемы выявления структуры системы права, но и для всех вопросов правовой систематики. Это обусловлено тем, что даже в одном и том же элементе нормативного правового акта (например, в разделе или главе закона) могут отражаться не только собственно-материальные, но и процедурные и (или) процессуальные нормы. Очень часто тот или иной акт по своей форме специально и четко не разделяется на материальную и процессуальную части. [31, с. 87].

Полагаем, что во многом это обусловлено фактической достаточностью предметного действия гражданского, арбитражного и уголовного процессуального кодексов, а также существующей юридико-технической практикой.

Очень много вопросов возникает в сфере административного судопроизводства.

Сложилась своеобразная ситуация – КоАП РФ, в отличие от других кодексов, объединяет нормы и материального, и процессуального права. КАС РФ же не регулирует вопросы рассмотрения дел об административных правонарушениях. Затрудняющими доступ к правосудию является сложная система выбора суда, в который подается заявление, в зависимости от субъекта и характера спора.