2. Виды сведений, составляющих ГТ
УКАЗ Президента РФ от 30.11.1995 n1203 “Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне». Содержание изменяется постоянно, практически каждый год.
Виды сведений зависят от вида деятельности по обеспечению безопасности:
В военной области к особой важности относятся сведения:
- раскрывающие планы применения войск в мирное время в специальных операциях или мероприятиях по обеспечению защиты государства, общества и личности от антиконституционных действий и противоправного вооруженного насилия;
- о содержании документов по приведению войск в различные степени боевой готовности, о составе или состоянии систем управления войсками;
- раскрывающие организацию или функционирование всех видов связи, радиолокационного, радиотехнического обеспечения войск и др.
В области внешней политики к особой важности относятся сведения:
- раскрывающие стратегию, тактику внешней политики РФ, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;
- о политических, военных, научно-технических и иных вопросах в отношении одного или ряда иностранных государств, полученные в доверительном порядке;
- о подготовке, заключении, ратификации, подготовке, денонсации, содержании или выполнении договоров и соглашений с иностранными государствами, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства.
В области разведывательной, конрразведывательной, ОРД и деятельности по противодействию терроризму к особой важности относятся сведения:
- раскрывающие принадлежность конкретных лиц к кадровому составу подразделений, непосредственно осуществляющих борьбу с терроризмом, организованной преступностью и коррупцией;
- раскрывающие силы, средства, источники, методы, планы, результаты и финансирование ОРД;
- о сотрудниках, выполняющих или выполнявших специальные задания в специальных службах (организациях) иностранных государств или в преступных группах.
3. Порядок разработки сведений, составляющих государственную тайну. Порядок и условия определяются Правительством РФ и утверждаются Президентом РФ.
В состав таких условий входят прежде всего решение вопроса об отнесении сведений к государственной тайне и их засекречивания осуществляется в соответствии с принципами законности, обоснованности и своевременности (ст. 6 Закона «О государственной тайне»).
Законность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивания заключается в соответствии засекречиваемых сведений законодательству РФ о государственной тайне.
Обоснованность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивание заключается в установлении путем экспертной оценки целесообразности засекречивания конкретных сведений, вероятных экономических и иных последствий этого акта исходя из баланса жизненно важных интересов государства, общества и граждан.
Вторым условием порядка отнесения сведений в состав ГТ Закона «О государственной тайне» (ст.7) является определение состава сведений, не подлежащие отнесению к ГТ и засекречиванию:
О ЧП и катастрофах
О состоянии экологии, здравоохранения, преступности
О привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях
О фактах нарушения прав
4. Система защиты ГТ представляет собой совокупность:
1) органов защиты ГТ
2) средства и методы защиты
3) мероприятия по предотвращению утечки информации
Средство защиты – технические, криптографические, программные и другие средства защиты сведений, составляющих ГТ, а также средства контроля эффективности защиты информации.
В состав объекта защиты входят также носители таких сведений, материальные носители, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие ГТ, находят свое отображение в виде символов, образов.
В систему органов защиты ГТ входит:
Межведомственная комиссия Правительства РФ по защите ГТ (включают и исключают сведения, составляющие ГТ)
ФСБ РФ
Федеральная служба охраны РФ
Министерство обороны РФ
Служба внешней разведки РФ
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю РФ (защита информации не криптографическими, а исключительно техническими средствами)
Органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации и их структурные подразделения по защите ГТ.
5. Условия допуска к сведениям, составляющим ГТ
Допуск к ГТ – процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим ГТ, а организаций – на проведение работ с использованием таких сведений.
Доступ к ГТ – санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими ГТ.
Допуск должностных лиц и граждан РФ к ГТ осуществляется в добровольном порядке.
При этом граждане, которым по характеру занимаемой им должности необходим доступ к ГТ, могут быть назначены на эти должности только после оформления допуска по соответствующей форме в установленном порядке.
Существуют следующие формы допуска:
Первая форма – для граждан, допускаемых к сведениям особой важности (с министрами и их заместителями)
Вторая форма – для граждан, допускаемых к совершенно секретным сведениям (с губернаторами, начальниками подразделений)
Третья форма – для граждан, допускаемых к секретным сведениям (с прокурорами).
Процедура оформления допуска к ГТ – сложный юридический состав, элементами которого являются:
Принятие на себя обязательств
Согласие на частичные, временные ограничения прав
Письменное согласие на проведение проверочных мероприятий
Определение видов, размеров и порядка предоставления льгот, предусмотренных законодательством РФ
Ознакомление с нормами законодательства РФ о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение
Принятие решения руководителем органа государственной власти (УФСБ) или организации о допуске оформляемого лица к сведениям, составляющим государственную тайну.
Условия проведения проверочных мероприятий (ст. 21-21 Закона РФ «О государственной тайне»):
Объем проверочных мероприятий зависит от степени секретности сведений
Основания для отказа в допуске к государственной тайне:
Признание лица недееспособным, ограниченно дееспособным
Наличие неснятой судимости за тяжкие преступления