Криминалистическая культура междисциплинарной антикоррупционной подготовки сотрудников органов внутренних дел
Журавлев Сергей Юрьевич,
профессор кафедры криминалистики Нижегородской академии МВД России, кандидат юридических наук, доцент
Аннотация
В статье дается инновационный взгляд на роль криминалистического знания в вопросах междисциплинарной антикоррупционной подготовки сотрудников органов внутренних дел. Подводятся итоги, выделяются проблемы и обозначаются перспективы учебно-методической работы применительно к формированию и дидактической реализации дисциплины «Предупреждение коррупции в органах внутренних дел и формирование антикоррупционного поведения сотрудников и работников органов внутренних дел».
Ключевые слова: криминалистическая культура, комплексность криминалистического знания, эффективность научных школ, криминальная реальность, юридическое познание, нравственный выбор офицера, право нравственного выбора, проблемы междисциплинарного мышления, межпредметный диалог, антикоррупционная подготовка, антикоррупционное мировоззрение, антикоррупционный алгоритм.
FORENSIC CULTURE OF INTERDISCIPLINARY
ANTI-CORRUPTION TRAINING OF EMPLOYEES
OF INTERNAL AFFAIRS AGENCIES
Zhuravlev Sergey Yurevich,
Professor of the Department of Criminalistics
of the Nizhny Novgorod academy of the MIA of Russia
Candidate of Law, Associate Professor
Abstract
The article gives an innovative look at the role of forensic knowledge in matters of interdisciplinary anti-corruption training of employees of internal affairs bodies. The results are summarized, problems are highlighted and the prospects for educational and methodological work are identified in relation to the formation and didactic implementation of the discipline Prevention of corruption in law enforcement bodies and the formation of anti-corruption behavior of employees and employees of law enforcement bodies.
Keywords: forensic culture, the complexity of forensic knowledge, the effectiveness of scientific schools, criminal reality, legal knowledge, the moral choice of an officer, the right to moral choice, problems of interdisciplinary thinking, interdisciplinary dialogue, anti-corruption training, anti-corruption worldview, anticorruption algorithm.
Подготовка специалистов для органов внутренних дел, особенности данного процесса -- это предмет нашего постоянного дидактического интереса [1, с. 184--193; 2, с. 119--127; 3, с. 60--66; 4, с. 30--44]. Научно-методический и дидактический опыт работы в одном из ведущих вузов МВД России позволяет с уверенностью констатировать, что образовательная сфера может являться самым чутким индикатором эффективности результатов на - учных исследований. Именно дидактическая реализация научного знания, по нашему мнению, является главным показателем эффективности развития криминалистики и наших научных школ [5, с. 39--55].
При этом не следует забывать, что с точки зрения категорий обучающихся образовательный процесс достаточно многолик. И в этом смысле главной экспертной категорией обучаемых, через работу с которой следует апробировать свои научно-методические начинания, являются различные категории практических работников, например, магистры заочного обучения, повышающие квалификацию следователи и оперативные работники, проходящие первоначальную подготовку сотрудники органов внутренних дел с начальным профессиональным опытом работы. Все они, при условии выстраивания с ними доверительных отношений на основе убедительной демонстрации своего профессионализма, являются эффективным средством проверки и корректировки наших дидактических инициатив.
Курсанты и слушатели очного обучения в этом смысле не так эффективны. Ранее в одной из своих работ [6, с. 198--203] мы обращали на это внимание и отмечали, что для учебного процесса по очной форме продолжают сохраняться тенденции излишней теоретизации обучения. Навыки практической деятельности формируются весьма незначительно. Имеет место высокий уровень дисциплинарной разобщенности. Интеграция работы преподавателей является в большей степени исключением из общего правила. Внимание обучаемых как бы растаскивается между учебными дисциплинами. Происходит завуалированная подмена акцентов внимания обучаемых на формальные оценочные результаты. Применяемые технологии контроля остаточных знаний с использованием тестов не дают ответов на ключевые вопросы (как думает, как принимает решение, почему ошибся, из чего исходил, какие были акценты при принятии решения и совершении определенных тактических действий и т. п.). В условиях дистанционного обучения, связанного с пандемией, всё это проявляется особо отчетливо.
Специфики будущей деятельности по обнаружению и расследованию преступлений требуют переосмысления тех приоритетов, которые ставятся во главу угла в процессе обучения. В расследовании на первом месте стоит логика принятия решений, которая должна быть основана на осознаваемой следователем, дознавателем, оперативным работником, участковым инспектором полиции и т. п. оптимальной методике принимаемых решений [7, с. 127--132].
Совершенствование методических подходов происходит на основе методологии формирования криминалистического знания. Ведущую роль в этом вопросе играют два фактора: передовая практика расследования и разработки научных школ. На стыке переосмысления практики и развития криминалистической методологии разрабатываются дидактические технологии, позволяющие формировать компетенции выпускников.
Важнейшим результатом применения указанных технологий является специализированное криминалистическое мышление обучаемых [8, с. 153-- 159]. Особое мировосприятие -- это стержень криминалистической культуры. Формирование такой культуры должно являться главной целью оптимизации образовательного процесса. Он призван сформировать профессиональное мышление тех, кто должен уметь понимать хитросплетения криминальной реальности, фиксировать её особенности и превращать полученные сведения в факты доказательственной аргументации в суде.
Особое значение сказанное имеет применительно к вопросам междисциплинарного обучения. Его основная сложность в том, что педагогам различных специализаций нужно под своим углом характеризовать будущую практическую деятельность обучаемых. И делать это нужно не гипотетически, соединяя смыслы своей учебной дисциплины с предметом будущей практической деятельности обучаемых, а именно: совместно и при этом одновременно находясь в одной учебной аудитории. Вот здесь и требуется ключевая идея, вокруг которой объединяются все педагоги, а также дидактическая технология, которая дает свой положительный результат.
Наш опыт показывает, что такая идея вытекает именно из криминалистического знания, из сути криминалистики, которая фактически учит правильному методическому и тактическому самоопределению в ситуациях оперативно-служебной деятельности. Именно криминалисты обучают тонкому восприятию криминальной реальности и продуцированных ею объектов [9, с. 41--46]. Мы формируем у обучаемых способность обнаруживать последствия человеческих проявлений, которые производны от нравственной деформации. Таких людей в криминалистике условно именуют субъекты преступной деятельности или субъекты криминальной реальности. Мы говорим об условности такого обозначения, потому что в перспективе необходимо либо доказать факты совершённых ими преступлений, либо опровергнуть ранее возникшие в отношении них подозрения. Если всё же подозрения были обоснованными, то в процессе доказывания фиксируется, каким образом данными субъектами были реализованы установки вседозволенности, доминирования над другими людьми, жестокости, насилия, корыстолюбия и т. п. -- что собственно и лежит в основе совершения того или иного преступления.
Поэтому, с криминалистической точки зрения, наши обучаемые должны быть способны обстоятельнее других людей всматриваться, вчитываться, вслушиваться, вникать и т. п. в хитросплетения человеческих взаимоотношений тех, кто связан с криминальной реальностью, имеет нравственный изъян и, возможно, применительно к предмету нашего дальнейшего разговора, пытается втянуть в криминальную схему другого субъекта.
На пути юридического познания обстоятельств расследуемого события наш выпускник должен уметь различать субъектно-ситуационные и процедурные особенности криминальной деятельности применительно к проверочному материалу или возбужденному уголовному делу. Полицейскому быстрее окружающих должны быть понятны криминальные предпосылки происшедших событий, содержание и перспективы изменения обстоятельств в будущем. За этим стоит понимание сути доказательственной информации. Именно она, в рамках принятия объективного решения, подлежит обнаружению, фиксации и специальному исследованию.
Внимательное, вдумчивое и рассудительное самоопределение в любой ситуации оперативно-служебной деятельности должно основываться на понимании существа изучаемого события криминальной реальности и особенностей механизма следообразования. Именно это лежит в основе эффективной методики расследования, что подтверждается результатами исследования ведущих криминалистов [10, с. 8--11].
Указанные выше идеи были положены нами в основу междисциплинарного блока учебной дисциплины «Предупреждение коррупции в органах внутренних дел и формирование антикоррупционного поведения сотрудников и работников органов внутренних дел». В ноябре 2011 г. была подготовлена рабочая программа, которая впоследствии стала примерной для всех вузов МВД России. В своем изначальном варианте она была обсуждена и одобрена на совместном заседании кафедр криминологии, криминалистики, административного права и процесса, уголовного и уголовно-исполнительного права, психологии и педагогики.
С учетом указанных выше и иных исследований вопросов междисциплинарного совершенствования образовательного процесса, нами в данной программе на завершающем этапе был предусмотрен комплексный аналитический тренинг применительно к тем коррупционно опасным ситуациям, которые могут возникнуть в процессе оперативно-служебной деятельности наших выпускников. Справедливости ради следует отметить, что этому предшествовала научная работа по осмыслению данного явления [11 с. 51-- 55; 12] с выходом на понимание существа межпредметной дидактической технологии, в том числе с методологических позиций [13, с. 104--112]. Первичная апробация технологии аналитического тренинга была проведена в рамках практических занятий с группами следователей и оперативных работников, которые повышали свою квалификацию в нашем вузе.
Прошел достаточно длительный срок с момента создания и начала реализации данной междисциплинарной технологии. Имеет смысл сделать выводы, подвести итоги работы и сформулировать перспективы дальнейшего развития.
Исходным условием антикоррупционного иммунитета является соблюдение правила: «работаем честно, взятки не берем, в контакты с субъектами криминальной реальности вступаем только в рамках оперативно-служебной необходимости». В дальнейшем необходим пример его неукоснительного соблюдения наставниками и старшими коллегами молодого специалиста органов внутренних дел. Когда это правило не усвоено и примеры поведения старших коллег противоположные, происходит нравственная деформация и рождается очередной субъект криминальной реальности в погонах.
С нравственной и психологической стороны есть существенный недостаток в содержании Федерального закона от 25 декабря 2008 г. 273-ФЗ «О противодействии коррупции и Приказе МВД России от 19 апреля 2010 г. № 293 «Об утверждении Порядка уведомления в системе МВД России о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений». В соответствии с данными документами сотрудник, к которому поступило предложение коррупционного характера, в обязательном порядке должен уведомить своего руководителя о данном факте.
Взгляд на эту ситуацию с позиции внутренней культуры и нравственности офицера заставляет о многом задуматься. У офицера полиции, который постоянно работает в условиях высокого тактического риска, должно быть право, но никак не обязанность, обратиться к своему непосредственному или вышестоящему руководителю в том случае, когда интенсивность воздействия на него с целью втягивания в безнравственные отношения превышает уровень его психологической и физической способности выдержать оказываемое давление.
Подчеркнем, что речь идет о сильных, специально подготовленных сотрудниках, которые проходят различные проверки. У данной категории людей должно быть право нравственного выбора, право отказаться от безнравственного предложения и скромно об этом промолчать. Данное положение является ключевым в рамках междисциплинарного диалога с обучаемыми.
В своих работах мы обращали внимание на то, что для учебного процесса характерен значительный уровень дисциплинарной разобщённости. Интеграция работы преподавателей не является общим правилом. Достаточно типично растаскивание внимания обучаемых между разными дисциплинами. Наблюдение за организационно-воспитательными путями формирования качеств самостоятельности и ответственности у будущих сотрудников органов внутренних дел вызывает много вопросов. Технологии проверки остаточных знаний с использованием системы тестов не позволяют ответить на ряд принципиальных вопросов: как думает, как принимает решение, почему ошибся, из чего исходил, почему не увидел явного противоречия, какие были акценты при принятии решения и совершении определенных действий и т. п.
При этом самое важное заключается в том, что человек, не имеющий в процессе обучения функциональной зоны полной свободы, не способен стать творчески мыслящим и ответственным, например, за принимаемые оперативно-служебные и процессуальные решения. Когда тебя постоянно контролировали и держали на коротком поводке, то ты вряд ли сможешь быстро освоить свободный оперативный поиск информации, будешь эффективно действовать в условиях тактического риска, принимать творческие служебные решения.
Указанные недостатки и их последствия сразу проявляются при работе со слушателями пятого курса по указанной выше дисциплине. Серьезную проблему для преподавателей представляет процесс моделирования задач. Узкоспециализированные задачи, которые используются по отраслевым темам криминологами, психологами, преподавателями административного и уголовного права, не подходят для аналитического тренинга со ступенчатым развитием ситуации. Выход нами был найден за счет внедрения в учебный процесс на очном обучении технологии анализа материалов конкретного расследования, которая ранее нами была разработана для факультетов заочного обучения и повышения квалификации. За счет этого нововведения удалось решить и проблему компиляции в практикумах по данной дисциплине.