1.Полномочия антимонопольного органа в сфере контроля соблюдения антимонопольного законодательства.
2.Проведение антимонопольными органами проверок соблюдения антимонопольного законодательства.
3.Правовые институты предупреждения и предостережения и их роль в антимонопольном регулировании.
4.Порядок рассмотрения антимонопольным органом дел о нарушении антимонопольного законодательства.
5.Предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства и контроль их исполнения.
6.Предписания о перечислении в государственный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства.
7.Порядок обжалования решений и предписаний антимонопольных органов.
Тема 12 Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
(1 академический час)
1.Понятие ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.
2.Гражданско-правовая ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.
3.Административная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.
4.Уголовная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.
Тема 13. Антимонопольное регулирование в рамках Евразийского экономического союза
(2 академических часа)
1.Международные договоры в рамках Евразийского экономического союза в сфере защиты конкуренции.
2.Законодательство о конкуренции стран Евразийского экономического союза: основные сходства и различия.
3.Общие принципы и правила конкуренции, контролируемые Евразийской экономической комиссией. Критерии отнесения рынка к трансграничному.
4.Правовой статус Евразийской экономической комиссии и ее полномочия в сфере контроля за соблюдением общих правил конкуренции.
5.Порядок проведения Евразийской экономической комиссией расследований и рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции.
6.Ответственность за нарушение общих правил конкуренции.
2.4.Самостоятельная работа
31
Виды самостоятельной работы обучающихся.
1.Предварительное ознакомление с программой учебной дисциплины (модуля) перед лекцией.
2.Изучение вопросов практического занятия в соответствии с тематическим планом.
3 Сбор и обобщение новейших нормативных правовых по теме практического занятия.
4.Сбор и обобщение разъяснений конкурентного (антимонопольного) законодательства, подготовленных федеральным антимонопольным органом.
5.Поиск решений антимонопольных органов, связанных с применением конкурентного (антимонопольного) законодательства.
6.Поиск судебных актов арбитражных судов, судов общей юрисдикции, постановлений Конституционного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Верховного Суда РФ по теме практического занятия.
7.Работа с дополнительной и справочной литературой по отдельным темам учебной дисциплины (модуля).
8.Решение задач, предложенных преподавателем, при подготовке к практическому занятию.
9.Подготовка рефератов, сообщений для выступления на практических занятиях.
10.Подготовка докладов для выступления на практических занятиях, студенческих научных кружках и тематических конференциях.
11.Выполнение заданий преподавателя, данных в порядке индивидуальной работы (решение задач, подготовка эссе и рефератов, обобщение опубликованной судебной практики, изучение документов, подготовка проектов документов, моделирование рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и др.).
Модель (особенности) самостоятельной работы обучающихся по отдельным разделам и темам учебной дисциплины (модуля)
1.Подготовка проекта аналитического отчета по результатам анализа товарного рынка, проведенного в соответствии с приказом ФАС России от 28.04.2010 № 220).
2.Составление проекта правил торговой практики хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на товарном рынке.
3.Подготовка проекта решения антимонопольного органа о соответствии (несоответствии) соглашения требованиям антимонопольного законодательства.
4.Подготовка проекта решения комиссии антимонопольного органа о признании действий хозяйствующего субъекта недобросовестной конкуренцией.
32
5.Подготовка проекта решения антимонопольного органа, принимаемого по результатам рассмотрения ходатайства о предоставлении государственной или муниципальной преференции.
6.Составление проекта искового заявления о признании торгов, проведенных с нарушением антимонопольных требований, и заключенных по результатам таких торгов сделок недействительными.
7.Составление проекта предостережения о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства.
8.Составление проекта предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.
9.Подготовка проекта решения антимонопольного органа, принимаемого по результатам рассмотрения ходатайства о совершении сделки, действия экономической концентрации.
10.Подготовка документов и формирование материалов дела о нарушении антимонопольного законодательства.
11.Составление проекта искового заявления о возмещении убытков, причиненных в результате нарушения антимонопольного законодательства.
12.Составление проекта искового заявления об отмене акта органа власти, противоречащего антимонопольному законодательству.
III.ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
Для освоения обучающимися учебной дисциплины (модуля) «Конкурентное право», получения знаний и формулирования профессиональных компетенций используются следующие образовательные технологи:
1.Лекция с элементами дискуссии, постановкой проблем, использованием метода провокации.
2.Интерактивные формы проведения (И) по всем темам лекционных занятий для обучающихся всех форм обучения – 20 % с использованием ТСО (слайдопроектор, видеомагнитофон, компьютерный мультимедийный проектор) и презентаций в формате Power Point.
3.Интерактивные формы проведения (И) по всем темам практических занятий для обучающихся всех форм обучения по Разделу II конкурентного права – 20 % путем проведения деловых и ролевых игр, сообщений и докладов, модельных процессов рассмотрения антимонопольным органом дел о нарушении антимонопольного законодательства, модельных судебных процессов, разработка конкретных экономических ситуаций, дискуссия, мозговой штурм, комментирование ответов обучающихся.
4.Внеаудиторная работа (конференции, кружки, консультации, тестирование, дискуссии, написание курсовых и контрольных работ, выполнение эссе; составление проектов решений антимонопольного органа, комментирование научной статьи; подготовка обзора научной литературы по теме; подготовка обзора правовых позиций Конституционного Суда РФ и
33
Высшего Арбитражного Суда РФ по отдельным проблемам конкурентного права; решение задач).
5. Встречи с представителями юридической науки, юристамипрактиками в области конкурентного права, руководителями антимонопольных органов, судьями, в том числе мастер-классы и круглые столы.
IV. ОЦЕНОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
Для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения учебной дисциплины (модуля) проводятся тестовые испытания по каждому модулю учебной дисциплины (модуля), а также введена балльно-рейтинговая система измерения и оценки образовательной деятельности обучающихся. В рамках модуля оцениваются образовательные достижения обучающихся при опросе, тестировании и проверке домашних заданий.
а) примеры тестовых заданий
1. Российское антимонопольное законодательство понимает конкуренцию как…
а) состязание между юридическими и физическими лицами с целью получения наибольших выгод от продажи, обмена или иного введения в
оборот товара, и стимулирования производства тех товаров, которые требуются потребителю;
б) соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке;
в) соперничество самостоятельных хозяйствующих субъектов, которое предоставляет каждому из них возможность оказывать воздействие на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке;
г) действия хозяйствующего субъекта или группы лиц, направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности, основанные на законе и обычаях делового оборота, но вызывающие убытки у других хозяйствующих субъектов.
2. Регулирование вопросов защиты конкуренции относится к: а) исключительному ведению Российской Федерации
б) совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в) исключительному ведению субъектов Российской Федерации
34
3. В одну группу лиц входят:
а) Юридическое или физическое лицо и хозяйственное общество, если такое лицо имеет право распоряжаться более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции в уставном капитале общества;
б) Юридическое или физическое лицо и хозяйственное общество, если такое лицо выполняет функции единоличного исполнительного органа общества;
в) Юридические или физическое лицо и хозяйственное общество, если по предложению такого лица избран единоличный исполнительный орган общества;
г) Все перечисленное верно;
д) Все перечисленное верно, если указанные лица осуществляют сходную деятельность в рамках одной отрасли.
4. Доминирующее положение может быть установлено в отношении: а) одного хозяйствующего субъекта б) группы лиц хозяйствующего субъекта
в) нескольких хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц
г) всё перечисленное в А-В
б) примеры практических задач Задача № 1
ВФАС России обратилось ЗАО «Солнышко» с заявлением о недобросовестной конкуренции со стороны индивидуального предпринимателя Кривцуна Е. П.
Всвоей жалобе ЗАО «Солнышко» указывало на то, что в июле 2014 года на интернет сайте, администратором которого является Кривцун Е.П., был размещена информация, порочащая деловую репутацию общества. ЗАО «Солнышко» просило признать действия предпринимателя недобросовестной конкуренцией.
Входе рассмотрения дела антимонопольным органом было установлено, что ЗАО «Солнышко» оказывает услуги по снабжению продуктами питания предприятия общественного питания на территории Брянской, Калужской и Тульской областей. В то же время ИП Кривцун Е. П. осуществляет деятельность, в сфере ресторанного обслуживания и, связанную с организацией банкетов.
Вопросы:
1. Что такое товарный рынок и чем характеризуются его границы?
35