Природные ресурсы и недвижимое имущество, расположенные в границах государственных природных заповедников, являются федеральной собственностью и изымаются из гражданского оборота, если иное не предусмотрено федеральными законами (ч. 2 ст. 6 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 N 33-ФЗ).
Национальный парки – особо охраняемые природные территории федерального значения, в границах которых выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной законом деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях (ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 N 33-ФЗ).
Природные ресурсы и недвижимое имущество, расположенные в границах национальных парков и находящиеся в федеральной собственности, изымаются из гражданского оборота, если иное не предусмотрено федеральными законами (ч. 2 ст. 12 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 N 33-ФЗ).
Запрещается изменение целевого назначения земельных участков, находящихся в границах национальных парков, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (ч. 3 ст. 12 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 N 33-ФЗ).
Природные парки – особо охраняемые природные территориями регионального значения, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, соответственно которым устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности (ч. 1 ст. 18 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 N 33-ФЗ).
Природные ресурсы, расположенные в границах природных парков, если иное не установлено федеральными законами, ограничиваются в гражданском обороте (ч. 2 ст. 18 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 N 33-ФЗ).
Запрещается изменение целевого назначения земельных участков, находящихся в границах природных парков, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (ч. 3 ст. 18 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 N 33-ФЗ).
Государственные природные заказники – территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса (ч. 1 ст. 22 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 N 33-ФЗ).
Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков (ч. 2 ст. 22 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 N 33-ФЗ).
Профили государственных заказников (ч. 4 ст. 22 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 N 33-ФЗ):
комплексный (ландшафтный);
биологический (ботанический и зоологический);
палеонтологический;
гидрологический (болотный, озёрный, речной, морской).
геологический.
Памятники природы – уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения (ч. 1 ст. 25 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 N 33-ФЗ).
Дендрологические парки и ботанические сады – особо охраняемые природные территории, созданные для формирования специальных коллекций растений в целях сохранения растительного мира и его разнообразия (ч. 1 ст. 28 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 N 33-ФЗ).
Природные ресурсы и недвижимое имущество, расположенные в границах дендрологических парков и ботанических садов, ограничиваются в гражданском обороте, если иное не предусмотрено федеральными законами (ч. 2 ст. 28 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 N 33-ФЗ).
Земельные участки и лесные участки в границах дендрологических парков и ботанических садов предоставляются государственным учреждениям, осуществляющим управление дендрологическими парками и ботаническими садами, в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 4 ст. 28 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 N 33-ФЗ).
ВК РФ
Водный объект – природный или искусственный водоём, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (ч. 4 ст. 1 ВК РФ).
Имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, определяются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы ВК РФ (ч. 2 ст. 4 ВК РФ).
Виды водных объектов (ст. 5 ВК РФ):
моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие);
водотоки (реки, ручьи, каналы);
водоёмы (озера, пруды, обводнённые карьеры, водохранилища);
болота;
природные выходы подземных вод (родники, гейзеры);
ледники, снежники.
бассейны подземных вод;
водоносные горизонты (первый, второй и иные).
Границы подземных водных объектов определяются в соответствии с законодательством о недрах (ч. 6 ст. 5 ВК РФ).
Водные объекты общего пользования – поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если иное не предусмотрено ВК РФ или другим законом (ч. 1 ст. 6 ВК РФ).
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено ВК РФ или другими федеральными законами (ч. 2 ст. 6 ВК РФ).
Субъекты права собственности на водные объекты (ч. 1 ст. 7 ВК РФ):
РФ;
субъекты РФ;
муниципальные образования;
физические лица;
юридические лица.
Водные объекты находятся в собственности РФ (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 ст. 8 ВК РФ (ч. 1 ст. 8 ВК РФ).
Право собственности на пруд и обводнённый карьер, расположенные в границах земельного участка, определяются правом собственности на этот участок, если иное не установлено федеральными законами (ч. 2 ст. 8 ВК РФ). Они прекращаются одновременно (ч. 3 ст. 8 ВК РФ).
Пруд и обводнённый карьер могут отчуждаться в соответствии с гражданским и земельным законодательством. Не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены. Данные земельные участки разделу не подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел пруда или обводнённого карьера (ч. 4 ст. 8 ВК РФ).
Естественное изменение русла реки не влечёт за собой прекращение права собственности РФ на этот водный объект (ч. 5 ст. 8 ВК РФ).
Формы собственности на подземные водные объекты определяются законодательством о недрах (ч. 6 ст. 8 ВК РФ).
ЛК РФ
Лес – совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей природной среды, имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение (Преамбула ЛК РФ 1997).
Леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий (ч. 1 ст. 6 ЛК РФ).
Земли лесного фонда (ст. 101 ЗК РФ):
лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для её восстановления – вырубки, гари, редины, прогалины и др.);
земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и др.).
Составляющие земель лесного фонда (ч. 2 ст. 23 ЛК РФ):
лесничества;
лесопарки.
Лесничества и лесопарки также располагаются на землях (ч. 3 ст. 23 ЛК РФ):
обороны и безопасности, на которых расположены леса;
населённых пунктов, на которых расположены городские леса;
особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.
Виды лесов по целевому предназначению (ч. 1 ст. 10 ЛК РФ):
защитные;
эксплуатационные;
резервные.
Леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам (ч. 2 ст. 10 ЛК РФ).
Лесной участок – земельный участок, который расположен в границах лесничеств и лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и ЛК РФ (ст. 7 ЛК РФ).
Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (ч. 1 ст. 8 ЛК РФ), формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством (по праву собственности на земельный участок, на котором произрастает лес) (ч. 2 ст. 8 ЛК РФ).
Право природопользования (в объективном смысле) – совокупность правовых норм, регулирующих деятельность физических и юридических лиц по использованию природных ресурсов и объектов.
Право природопользования (в субъективном смысле) – мера возможного поведения физических и юридических лиц при осуществлении деятельности по использованию природных ресурсов и объектов.
Право природопользования (как правоотношение) – возникающая на основе правовых норм и юридических фактов индивидуализированная связь между природопользователем с одной стороны и собственником природного ресурса и иными лицами с другой стороны, выражающаяся через субъективные права и юридические обязанности.
Природный объект – естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства (ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ).
Природные ресурсы – компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность (ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ).
Использование природных ресурсов – эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности (ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ).
Виды природопользования:
По объекту:
водопользование, землепользование, лесопользование и т. д.;
комплексное (например, сельскохозяйственное).
По субъекту права собственности на объект:
непосредственное (пользование собственником);
производное (пользование несобственником).
По сроку:
бессрочное;
долгосрочное;
краткосрочное.
По характеру:
с изъятием;
без изъятия.
По субъекту:
общее – осуществляется гражданами в силу естественных прав для удовлетворения своих личных потребностей и основано на праве на благоприятную окружающую среду;
специальное – осуществляется гражданами и юридическими лицами, как правило, в предпринимательских целях, при наличии специальных разрешений и оформлении правоустанавливающих документов.
Принципы природопользования:
Принцип рационального природопользования. Заключается в одновременно учитываются экологические, экономические, социальные и иные интересы человека.
Принцип экосистемного подхода. Основан на взаимосвязи и взаимообусловленностью процессов и явления в природе и сводится к предупреждению и недопущению причинения вреда в процессе использования конкретного природного ресурса другим природным объектам и окружающей среде в целом.
Целевое использование природных ресурсов. Цель, для которой предоставляется природный ресурс, обязательно фиксируется в документах.
Принцип устойчивости права природопользования.
Принцип платности. Относится к специальному природопользованию.
Субъекты природопользования – лица, обладающие правом использования природных ресурсов в результате его приобретения в установленном законом порядке.
Субъектами природопользования являются физические и юридические лица.
Объект природопользования – индивидуально-определённая часть природного ресурса.